10 ส.ค.59 ดร.ธนู กุลชล ผู้ปฏิบัติหน้าที่อธิการบดีมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ (เอแบค) พร้อมด้วย ภราดา ดร.ประทีป มาร์ติน โกมลมาศ อดีตอธิการบดีกิตติคุณมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ , ภราดา ดร.ศิริชัย ฟอนซีกา รองอธิการบดีฝ่ายกิจการนักศึกษา พร้อมคณะผู้บริหาร ได้ร่วมแถลงข่าว ภายหลังมีการยกเลิกการควบคุมมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ

โดย ดร.ธนู กล่าวว่า ตามที่ เมื่อวันที่ 4 ส.ค.59 พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) ได้ลงนามในคำสั่งกระทรวงศึกษาธิการ ที่ สกอ.1098/2559 เรื่อง เลิกการควบคุมมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ หรือเอแบค ว่า เนื่องคณะกรรมควบคุมมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ เมื่อวันที่ 25 ก.ค.59 ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า ขณะนี้มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างคณะผู้บริหาร และกรรมการสภามหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ จนเกิดการใช้กำลังอันเป็นภัยร้ายแรงต่อความมั่นคง หรือความปลอดภัยของประเทศ วัฒนธรรมของชาติ ความสงบเรียบร้อย และศีลธรรมอันดีของประชาชน ซึ่งเป็นสาเหตุแห่งการควบคุมสำเร็จลุล่วงแล้ว ประกอบกับมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ มีความพร้อมทางด้านกายภาพ และมีศักยภาพที่สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้เอง รมว.ศธ.จึงอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 90 แห่ง พ.ร.บ.สถาบันอุดมศึกษาเอกชน พ.ศ.2546 เลิกการควบคุมมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ตามข้อเสนอของคณะกรรมการควบคุมฯ

ดร.ธนู กล่าวต่อว่า ขณะนี้ คณะกรรมการควบคุมฯ ถือว่าหมดหน้าที่ ตั้งแต่วันที่ 4 ส.ค.ด้วยเช่นกัน แต่ตำแหน่งผู้ปฏิบัติหน้าที่อธิการบดี และรองอธิการบดีที่ได้รับแต่งตั้งมาก็หมดวาระด้วย แต่เพื่อไม่ให้เกิดสูญญากาศ ดังนั้น ในการประชุมคณะกรรมการควบคุมฯ เมื่อวันที่ 25 ก.ค.ที่ผ่านมา จึงมีมติให้ตนซึ่งเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่อธิการบดี และรองอธิการบดีทุกคน ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่าจะได้อธิการบดีคนใหม่ ส่วนอธิการบดีคนใหม่จะเป็นใครและแต่งตั้งเมื่อไหร่นั้น ก็ขึ้นอยู่กับสภามหาวิทยาลัย ว่าจะมีการประชุมได้เมื่อใด เมื่อประชุมก็จะมีการแต่งตั้งอธิการบดีได้ ซึ่งขณะนี้กำลังรอ รมว.ศธ.ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งนายกสภามหาวิทยาลัย

ดร.ธนู กล่าวอีกว่า ทาง ม.เอแบค ได้เสนอรายชื่อกรรมการสภามหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ผู้ทรงคุณวุฒิ ตาม พ.ร.บ.สถาบันอุดมศึกษาเอกชน 2546 มาตรา 28(3) ไปยังสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) พิจารณาแล้ว จำนวน 13 รายชื่อ ประกอบด้วย

1.ภราดา สุรสิทธิ์ สุขชัย ประธานมูลนิธิเซนต์คาเบรียล ผู้รับใบอนุญาต อดีตนายกสภามหาวิทยาลัย ให้เป็นนายกสภาฯ คนใหม่

2.ภราดา ผศ. ดร.วินัย วิริยวิทยาวงศ์ ผอ.โรงเรียนเซนต์คาเบรียล กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

3.ภราดา ดร.เดชาชัย ศรีพิจารณ์ ผอ.โรงเรียนอัสสัมชัญ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

4.ภราดา ดร.ชำนาญ เหล่ารักผล ผอ.โรงเรียนอัสสัมชัญศรีราชา กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

5.ภราดา ดร.พิสูตร วาปีโส ผอ.โรงเรียนอัสสัมชัญหลักสูตรภาษาอังกฤษ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

6.ภราดา ดร.วีรยุทธ บุญพราหมณ์ ผอ.โรงเรียนอัสสัมชัญธนบุรี กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

7.ภราดา ดร.อาจิณ เต่งตระกูล ผู้ตรวจสอบภายใน ม.อัสสัมชัญ กรรมการผูทรงคุณวุฒิ

8.ภราดา ดร.มณฑล ประทุมราช ผอ.โรงเรียนอัสสัมชัญนครราชสีมา กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

9.ภราดา ดร.ทินรัตน์ คมกฤส เคยเป็นอาจารย์อาวุโสบัณฑิตวิทยาลัย กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

10.ภราดา ดร.อำนวย ยุ่นประยงค์ รองอธิการบดีฝ่ายการศึกษาพัฒนาจริยธรรม ม.เอแบค กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ผู้แทนคณาจารย์ประจำ)

11.ภราดา ดร.ศิริชัย ฟอนซีกา รองอธิการบดีฝ่ายกิจการนักศึกษา กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ผู้แทนคณาจารย์ประจำ)

12.นายอภิมุข สุขประสิทธิ์ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านกฎหมาย)

13.นายสมชาย วงศ์ทรัพย์สิน อาจารย์ประจำ บัณฑิตวิทยาลัย กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ (ด้านบัญชี)

สำหรับในส่วนที่ รมว.ศธ.แต่งตั้งผ่าน สกอ.มีจำนวน 3 คน คือ นางนวลพรรณ ล่ำซำ อดีตรองเลขาธิการหอการค้าไทย/ไทยประกันชีวิต , รศ.วิทวัส รุ่งเรืองผล คณะพาณิชย์และการบัญชี ม.ธรรมศาสตร์ และ ศ.จตุรนต์ ถีระวัฒน์ คณะนิติศาสตร์ ม.ธรรมศาสตร์ ดังนั้น ขณะนี้มีรายชื่อกรรมการสภามหาวิทยาลัยอัสสัมชัญแล้ว จำนวน 15 คน และนายกสภาฯ 1 คน แต่ทั้งนี้ รมว.ศธ.ยังไม่ได้คำสั่งแต่งตั้งกรรมการสภามหาวิทยาลัย คาดว่าจะลงนามอย่างช้าที่สุด ในวันที่ 11 ส.ค.นี้ หากมีการลงนามแล้ว คาดว่าวันที่ 16 ส.ค.นี้ จะประชุมกรรมการสภาฯ เพื่อเลือกอุปนายก แต่งตั้งอธิการบดีฯ พร้อมกำหนดการทำงานต่างๆ ได้

ดร.ธนู กล่าวต่อว่า สำหรับปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นภายใน ม.เอแบค จนนำมาซึ่งความโกลาหล เมื่อปลายปี 58 รมว.ศธ.จึงมีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการควบคุมฯ เข้ามาดำเนินการแก้ไขปัญหา โดยให้ตั้งคณะกรรมการฯ ดำเนินการใน 3 เรื่อง คือ 1.การแก้ปัญหาให้งานประจำของ ม.เอแบค สามารถดำเนินต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งในเรื่องนี้ ภายหลังจากที่ตนได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่อธิการบดี ก็ได้ดำเนินการแก้ไขในเรื่องสภาพคล่องทางการเงินให้กับมหาวิทยาลัย 2.แก้ปัญหาความขัดแย้งของกรรมการสภามหาวิทยาลัยทั้ง 2 ฝ่าย โดยตนได้เสนอให้กรรมการควบคุมฯ ตั้งกรรมการสอบข้อเท็จจริงขึ้น 3 ชุด และมีการ นำรายชื่อไปให้ฝ่ายขัดแย้งได้รับทราบก่อน ทั้งนี้ เพื่อให้ทั้งสองฝ่ายยอมผู้ที่จะทำหน้าที่และเพื่อให้ยอมรับผลสอบที่จะออกมา จากนั้น คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงก็ไปหาข้อมูลจากทั้ง 2 ฝ่าย โดยมีการกำหนดระยะเวลาสอบภายใน 90 วัน ใน 3 เรื่อง คือ 1.การจัดซื้ออุปกรณ์โครงการเครื่องฝึกบินจำลองเสมือนจริง แบบแอร์บัส A320 (Flight Simulator) ซึ่งผลสอบออกมาแล้ว 2.การจัดทำเอแบคโพล และ 3.การตรวจสอบเรื่องการที่มหาวิทยาลัยเปลี่ยนมาตรฐานการรายงานทางการเงิน

ดังนั้น ภาระกิจ 3 ประการที่ได้รับมอบหมาย คือ 1.ดูแลบริหารมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ให้มีคุณภาพประสิทธิภาพ 2.การสอบสวนกรณีที่เป็นปัญหาใน 3 ประเด็น เช่น 1.การจัดซื้ออุปกรณ์โครงการเครื่องฝึกบินจำลองเสมือนจริง แบบแอร์บัส A320 (Flight Simulator) ซึ่งผลสอบออกมาแล้ว 2.การจัดทำเอแบคโพล และ 3.การตรวจสอบเรื่องการที่มหาวิทยาลัยเปลี่ยนมาตรฐานการรายงานทางการเงิน ก็จบเรียบร้อยดี

ส่วนภาระกิจล่าสุดที่ได้รับมอบหมายในการแก้ไข้กฎระเบียบต่างๆ โดยการร่าง 4 ข้อบังคับใหม่ ของ ม.เอแบค ว่าด้วย 1.การได้มาซึ่งนายกสภามหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ 2.การได้มาซึ่งกรรมการสภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ ของมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ 3.การได้มาซึ่งอธิการบดีมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ และ 4.ข้อบังคับว่าด้วยการประชุมสภามหาวิทยาลัย

ดร.ธนู กล่าวว่า คณะกรรมการควบคุมมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ ได้สรุปผลการสอบสวนทั้ง 3 ชุด เสนอต่อ รมว.ศธ.เรียบร้อยแล้ว จึงมีคำสั่งเลิกการควบคุม ม.เอแบค

สำหรับข้อสรุปการสอบข้อเท็จจริง 3 เรื่อง มีดังนี้ คือ 1.การจัดซื้ออุปกรณ์โครงการเครื่องฝึกบินจำลองเสมือนจริง แบบแอร์บัส A320 (Flight Simulator) นั้น จากการสอบสวนข้อเท็จจริงเห็นว่า โครงการดังกล่าว มีวัตุประสงค์เพื่อพัฒนาการศึกษา และไม่ปรากฏว่าผู้ใดมีพฤติการทุจริต แต่เห็นว่าในฐานะอธิการบดี จะต้องรับผิดชอบ ที่เรื่องนี้ทำให้เกิดเหตุวุ่นวายขึ้น และทำให้ขาดทุนไป 11.18 ล้านบาท เนื่องจากลดค่าอัตราแลกเปลี่ยน จึงถือเป็นความบกพร่องของฝ่ายบริหารในการควบคุมดูแล ซึ่งตามธรรมเนียมปฏิบัติของเอแบคปกติจะมีการคุยกันถึงการบริหารงาน แต่กรณีนี้ตัดสินใจทำไปก่อนที่จะเสนอบอร์ด เมื่อมีปัญหาเกิดขึ้นจึงมาขอทำสัตยาบรรณย้อนหลัง ดังนั้น เมื่อทำไปแล้วแต่มาขอทำสัตยาบรรณย้อนหลัง จึงถือว่าการทำไปก่อนนั้นถูกต้อง เพราะฉะนั้น การที่อธิการบดี และทีมผู้บริหารทำไปก่อนนั้น ถือว่าไม่มีปัญหา ทางสภามหาวิทยาลัยฯ ก็ต้องรับผิดชอบ แต่ใน พ.ร.บ.กำหนดว่า การลงทุนร่วมกับบริษัทอื่น หรือการใช้เงินลงทุนเกินกว่ากำไร 10% จะต้องขออนุมัติจากคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) ปรากฏว่า สภาอนุมัติให้สัตยาบรรณ และไม่ได้ทำเรื่องถึง กกอ.จึงไม่ถูกต้องตามขั้นตอน คณะกรรมการควบคุมฯจึงเสนอให้ปรับข้อบังคบใหม่ว่า หากไม่รายงานมหาวิทยาลัยจะถูกปรับไม่เกิน 1 ล้านบาท

ซึ่งก็จะให้ สกอ.ดำเนินการปรับต่อไป และให้มีการกำหนดข้อบังคับและหลักเกณฑ์วิธีการใช้เงินของฝ่ายบริหาร ตลอดจนระเบียบพัสดุในการจัดซื้อจัดจ้างต่างๆ และอีกประเด็นหนึ่งในการลงทุนกับเอกชนซื้อเครื่องฝึกบินโดยใช้ชื่อ ภราดา บัญชา แสงหิรัญ อดีติอธิการบดี ม.เอแบค เป็นผู้ถือหุ่นนั้น ไม่เหมาะสม ซึ่งในกรณีนี้ เดิมภราดา บัญชา จะใช้ชื่อมหาวิทยาลัยจดทะเบียนอยู่แล้ว แต่ทางกระทรวงพาณิชย์บอกว่ามหาวิทยาลัยเอกชนจดไม่ได้ จึงให้ใช้เป็นชื่อบุคคล จึงเป็นภราดา บัญชา แต่ภราดา บัญชา ก็ได้ทำพินัยกรรมทันที ว่าหากตนเป็นอะไรไปให้หุ้นตกเป็นของมหาวิทยาลัยทันที ดังนั้น ผลสอบจึงสรุปออกมาว่าไม่มีการทุจริตใดๆ ทั้งสิ้น เพราะเป็นเรื่องที่คาดไม่ถึง ส่วนความรับผิดขอบของอธิการบดี คือ ต้องแจ้งเรื่องมาที่มูลนิธิเซนคาเบรียลฯ และอยู่ที่มูลนิธิฯ ว่าจะจัดการอย่างไรต่อไป

ส่วนผลการสอบเรื่องการจัดทำเอแบคโพลล์นั้น จากการตรวจสอบข้อเท็จจริง ไม่พบพยานหลักฐานในประเด็นการทุจริตของอธิการบดี แต่พบการบกพร่องในเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ กรณีมีการอนุมัติงบประมาณให้สำนักวิจัยเอแบคโพลล์ดำเนินการแล้วไม่มีระบบการติดตามตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณที่ชัดเจน โดยทางมหาวิทยาลัยได้มอบให้ ผอ.สำนักวิจัยเอแบคโพลล์ อนุมัติตัดสินใจได้เองหลายเรื่องอย่างอิสระมากเกินไป จึงตรวจสอบยาก ทางคณะกรรมการสอบสวนฯ จึงขอให้มหาวิทยาลัยออกกฏเกณฑ์ควบคุมการประเมินผล จัดระบบบริหารงาน ระบบบัญชีให้รัดกุมยึดโยงกับมาตรฐานสากลและมาตรฐานวิชาชีพอย่างเคร่งครัด

"ส่วนที่มีข้อสงสัยว่าเงินส่วนหนึ่งหายไปไหนนั้น เป็นเรื่องที่สำนักวิจัยเอแบคโพลล์ นำไปดำเนินการเองโดยที่ไม่เกี่ยวข้องกับอธิการบดี ซึ่งภราดา บัญชา ก็ได้ตั้งอนุกรรมการสอบสวนเรื่องนี้แล้ว หลังจากที่ตรวจสอบพบว่าเงินหายไป 48 ล้าน ซึ่งอนุกรรมการฯ ก็พยายามติดตามตรวจสอบแต่ไม่พบเอกสารหลักฐานเพียงพอและพบว่ามีการจ่ายเงินเป็นรายเดือนให้สื่อมวลชนจริง แต่ให้ในฐานะที่ปรึกษา วิเคราะห์ข้อมูลให้สำนักวิจัยฯ ทางมหาวิทยาลัยจึงได้กำชับให้เขียนกฏระเบียบควบคุมการทำงานต่างๆ ส่วนเงินที่หายไปก็เป็นเรื่องภายในของ ม.เอแบค ที่จะดำเนินการสอบสวนต่อไป ซึ่งก่อนหน้านี้ ผอ.สำนักวิจัยเอแบคโพลล์ ก็ได้มาขอโทษผู้บริหารและบอกว่าไม่ได้ทุจริต และขอลาออกแล้ว ซึ่งผู้บริหาร ม.เอแบค เป็นพระและเห็นว่า ผอ.สำนักวิจัยฯ เคยทำประโยชน์ให้กับมหาวิทยาลัยมาเยอะจึงให้อภัย"

ส่วนผลการสอบ เรื่อง การตรวจสอบเรื่องการที่มหาวิทยาลัยเปลี่ยนมาตรฐานการรายงานทางการเงินนั้น เนื่องด้วยในปี 51 มหาวิทยาลัย ต้องการกู้เงินมาสร้างมหาวิทยาลัย แต่ด้วยมีกฏระเบียบหยุมหยิมมากจึงได้เปลี่ยนจากระบบสาธารณะเป็นระบบที่ไม่ต้องเป็นสาธารณ แต่สามารถรับรองงบได้ ดังนั้น ผู้สอบบัญชีจึงให้ความเห็นว่าการเปลี่ยนระบบนี้ไม่ใช้สาระสำคัญ และไม่มีผลต่อการทุจริต แต่ที่เป็นปัญหาเพราะการเปลี่ยระบบไม่ได้นำเสนอผ่านที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยจึงเกิดปัญหาขึ้น อย่างไรก็ตาม ผลสรุปใน 3 ประเด็นนี้ ทุกฝ่ายก็ยอมรับ ส่วน ดร.สุทธิพร ปทุมเทวาภิบาล อดีตรักษาการอธิการบดี ม.เอแบค คงจะยอมรับผลการสอบครั้งนี้ เพราะก่อนสอบตนก็ได้นำรายชื่อกรรมการสอบฯ ไปให้พิจารณาแล้ว และกรรมการก็สอบอย่างตรงไปตรงมา กรรมการก็ไม่มีส่วนได้เสียเลย ดังนั้น หากจะไม่ยอมรับผลการสอบก็คงลำบาก เหมือนประชามติผลออกมาว่ารับแล้ว เช่นเดียวกับผลสอบที่สรุปออกมาแล้วว่าไม่มีการทุจริต

ดร.ธนู กล่าวว่า วันที่ 15 ส.ค.ตรงกับวันอัสสัมชัญเดย์ หรือวันชาติของมหาวิทยาลัย จะมีการเฉลิมฉลองเหมือนวันชาติของประเทศต่างๆ ดังนั้น จึงถือเป็นโอกาสอันดีที่มหาวิทยาลัยได้รับคำสั่งเพิกถอนการควบคุม หรือได้อธิการบดี จะมีการเฉลิมฉลองถือว่าได้รับอิสระเข้าสู่ภาวะการปกติแล้ว จะได้มีการแสดงความชื่นชมยินดีกันและกัน

ด้าน ภราดา ดร.ประทีป ม.โมลมาศ อธิการบดีกิติคุณ ม.อัสสัมชัญ กล่าวว่า การจัดซื้อ Flight Simulator ตนอยากจะบอกอธิการบดีให้ยกเลิก เพราะเป็นที่มาของปัญหาในการใช้เงิน คนก็ตั้งข้อสังเกตุ และตนเห็นว่าคณะกรรมการสอบสวนฯ ที่ตั้งโดยกระทรวงศึกษาฯนั้น ได้ทำหน้าที่ควบคุมดูแลดีแล้ว ตนก็รู้สึกดีใจด้วย ก็ขอให้กรรมการสภาชุดใหม่นี้ประสบความสำเร็จสามารถแก้ไขปัญหาได้ตลอดปลอดโปร่ง และอย่าให้มีปัญหาอีก ปัญหามาจากเรื่องที่หยุมหยิมจุกจิก ซึ่งกรรมการท่านหนึ่งบอกตนว่าเป็นความบ้าบอคอแตกของคนเราที่คิดให้ยุ่งไปเองทุกอย่างจึงเกิดปัญหา ก็หวังว่าในอนาคตจะไม่เกิดปัญหานี้อีก และขอขอบคุณ ดร.ธนู ที่เข้ามาแก้ปัญหาได้ดีเยี่ยมในการสร้างความปองดองเข้าใจดีงาม และต้องทำงานหนักมาก