นกพิราบกับปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม

ปัญหานกพิราบในชุมชนเมือง ถือว่าเป็นปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมอันหนึ่งที่แก้ไม่ตกและไม่มีเจ้าภาพที่รับผิดชอบอย่างชัดเจนไม่เหมือนกับปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมอย่างอื่นเช่นมลภาวะทางเสียง กลิ่น หรือน้ำเสีย มีปัญหาที่เกิดจากนกพิราบนั้นไม่ว่าจะเป็นโรคที่มากับสัตว์ปีก มูลของนกที่ทำให้เกิดความเสียหายหรือความเดือดร้อนรำคาญกับบ้านเรือนทรัพย์สิน

แต่เนื่องจากคนทั่วไปรวมถึงหน่วยงานรัฐอาจจะยังมองว่าเป็น ปัญหาที่เกิดจากสัตว์ที่ไม่มีเจ้าของ ทั้งที่เมื่อพิจารณาจาก พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง พระราชบัญญัติการสาธารณสุข รวมถึงพระราชบัญญัติโรคติดต่อแล้ว จะเห็นได้ว่าหน่วยงานรัฐ มีอำนาจหน้าที่ในการ ออกคำสั่งและดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดย ในพระราชบัญญัติการสาธารณสุขได้กำหนดไว้ว่า

มาตรา 27 ในกรณีที่มีเหตุรำคาญเกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นในที่หรือทางสาธารณะให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือให้บุคคลซึ่งเป็นต้นเหตุหรือเกี่ยวข้องกับการก่อหรืออาจก่อให้เกิดเหตุรำคาญนั้น ระงับหรือป้องกันเหตุรำคาญภายในเวลาอันสมควรตามที่ระบุไว้ในคำสั่ง และถ้าเห็นสมควรจะให้กระทำโดยวิธีใดเพื่อระงับหรือป้องกันเหตุรำคาญนั้น หรือสมควรกำหนดวิธีการเพื่อป้องกันมิให้

มีเหตุรำคาญเกิดขึ้นอีกในอนาคต ให้ระบุไว้ในคำสั่งได้

มาตรา 28 ในกรณีที่มีเหตุรำคาญเกิดขึ้นในสถานที่เอกชน ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองสถานที่นั้นระงับเหตุรำคาญภายในเวลาอันสมควรตามที่ระบุไว้ในคำสั่ง และถ้าเห็นว่าสมควรจะให้กระทำโดยวิธีใดเพื่อระงับเหตุรำคาญนั้น หรือสมควรกำหนดวิธีการเพื่อป้องกันมิให้มีเหตุรำคาญเกิดขึ้นในอนาคตให้ระบุไว้ในคำสั่งได้

ทั้งนี้หากผู้ถูกออกคำสั่งฝ่าฝืนตามมาตราดังกล่าวข้างต้นแล้ว ในมาตรา 74 กำหนดโทษทางอาญาเอาไว้ซึ่งมีทั้งโทษปรับและโทษจำคุก

ในข้อเท็จจริงลักษณะนี้มีคดีที่สมาคมโลกร้อนได้ยื่นฟ้องคุณยายวัย 77 ที่ให้อาหารนกพิราบในพื้นที่จังหวัดหนึ่งในระยะเวลาหลายปี จนทำให้เกิดความเดือดร้อนแก่ ชุมชนเนื่องจาก การป่วยอาหารให้นกพิราบทุกวันทำให้นกพิราบยิ่งมากขึ้นทวีคูณทั้งทำลังออกลูกและอาศัยอยู่ในชุมชน จนมีประชาชนมาร้องเรียนเป็นจำนวนมากและเกิดการฟ้องร้องคดีในศาลปกครองซึ่งต่อมาได้มีการเผยแพร่คำสั่งว่าศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวและได้เผยแพร่คำสั่งในวันที่ 11 เมษายน 2568 พร้อมกับกำหนดมาตรการห้ามฝ่าฝืนและ โดยกำหนดโทษจำคุกกรณีฝ่าฝืนไว้ไม่เกิน 3 เดือนหรือปรับไม่เกิน 25,000 บาทหรือทั้งจำทั้งปรับ

คดีดังกล่าวอาจจะเป็นโมเดลให้กับอีกหลายชุมชนที่มีปัญหาเกี่ยวกับ การโปรยหรือให้อาหารนกพิราบในชุมชนอื่น

037