จังหวัดแพร่ แจงปมผู้รับเหมาทิ้งงานศูนย์ราชการ 539 ล้านบาท เป็นเจ้าเดียวกับตึก สตง. พบสร้างล่าช้า ไม่ยอมจ่ายค่าปรับ เตรียมขึ้นแบล็กลิสต์ของหน่วยงานรัฐ

วันนี้ 10 มี.ค. 69 เพจเฟซบุ๊ก 'จังหวัดแพร่' ได้ออกมาโพสต์เอกสารชี้แจงกรณีผู้รับเหมาทิ้งงานศูนย์ราชการ งบประมาณกว่า 539 ล้านบาท ขนรถ คนงาน และอุปกรณ์ออกจากจุดก่อสร้าง พบเป็นผู้รับเหมาเจ้าเดียวกับตึก สตง. เร่งหารือยกเลิกสัญญา จ่อขึ้นเป็นแบล็กลิสต์ของหน่วยงานรัฐ

โดย นายสมชัย เลิศประสิทธิพันธ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดแพร่ ก็ได้แชร์โพสต์ดังกล่าวด้วย โดยเอกสารได้ชี้แจงความคืบหน้าโครงการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ หลังมีกระแสข่าวผู้รับเหมาทิ้งงานว่า กำลังเร่งหารือยกเลิกสัญญา และจ่อขึ้นเป็นแบล็กลิสต์ของหน่วยงานรัฐ โดยมีข้อความว่า 

จังหวัดแพร่ขอชี้แจงความคืบหน้าโครงการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ เพื่อให้ประชาชนและสื่อมวลชนได้รับทราบข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับสถานการณ์ของโครงการดังกล่าว

โครงการก่อสร้างศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ ตั้งอยู่บริเวณที่ดินตำบลน้ำชำ อำเภอเมืองแพร่ จังหวัดแพร่ มีพื้นที่ประมาณ 86 ไร่เศษ ใช้งบประมาณก่อสร้างทั้งสิ้น 539,995,000 บาท โดยมี จังหวัดแพร่เป็นผู้ว่าจ้าง และผู้รับจ้างคือ กิจการร่วมค้า AKC ซึ่งประกอบด้วยบริษัทอัครกรดีเวลลอปเม้นท์ และบริษัทไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) โครงการดังกล่าวเริ่มดำเนินการตั้งแต่ วันที่ 31 มีนาคม 2564 ตามสัญญากำหนดระยะเวลาก่อสร้าง 1,080 วัน และครบกำหนดสัญญาในวันที่ 14 มีนาคม 2567 โดยงานก่อสร้างประกอบด้วย

• อาคารศูนย์ราชการจังหวัดแพร่ สูง 4 ชั้น
• อาคารหอประชุมขนาด 1,000 ที่นั่ง
• อาคารโรงอาหาร
• อาคารสโมสรร้านค้า
• แท่นประดิษฐานพระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว
• งานผังบริเวณและสิ่งก่อสร้างประกอบ

อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา โครงการได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาด ของโควิด - 19 ทำให้ภาครัฐมีมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ โดยจังหวัดแพร่ได้ ผ่อนปรนค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ระยะเวลา 554 วัน และได้ ปรับแผนการทำงานใหม่ เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้รับจ้างสามารถดำเนินโครงการต่อไปได้ ถึงแม้ว่าจังหวัดแพร่จะให้โอกาสและขยายระยะเวลาการดำเนินงาน แต่จากข้อมูลล่าสุด ณ วันที่ 12 มกราคม 2569 พบว่า

• ผลงานก่อสร้างในภาพรวมแล้วเสร็จเพียง 25.07% แต่หากแยกเป็นรายอาคารจะพบว่า อาคารศาลากลาง 39.76% , อาคารหอประชุม 48.75% , อาคารโรงอาหาร 55.5% , สโมสรร้านค้า 55.5% และงานผังบริเวณและสิ่งก่อสร้างประกอบ 4.00%
• ล่าช้ากว่าแผนงานถึง 74.94%
• เกิดค่าปรับตามสัญญาแล้ว 115 วัน
• คิดเป็นค่าปรับประมาณ 62 ล้านบาท หรือมากกว่าร้อยละ 10 ของวงเงินสัญญา

นอกจากนี้ จังหวัดแพร่ยังพบว่าผู้รับจ้าง ไม่มีการระดมบุคลากรหรือเครื่องจักรเข้าดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง รวมถึงมีการรื้อถอนเครื่องจักรหลักออกจากพื้นที่ก่อสร้าง และไม่มีผู้ควบคุมงานในบางสาขาวิชาชีพตามที่สัญญากำหนด อีกทั้งยัง ไม่ดำเนินการต่ออายุหนังสือค้ำประกันตามสัญญา และไม่ยินยอมชำระค่าปรับที่เกิดขึ้น

จังหวัดแพร่ได้พิจารณาสถานการณ์อย่างรอบคอบ โดยที่ผ่านมาได้มีการติดตามเร่งรัด การก่อสร้างทั้งแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการมาโดยตลอด ตลอดจนได้ให้โอกาสผู้รับจ้างปรับปรุง การทำงานหลายครั้ง เนื่องจากต้องการให้โครงการสามารถเดินหน้าต่อและแล้วเสร็จเพื่อประโยชน์ ของประชาชน แต่จากพฤติการณ์และความคืบหน้าที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน จังหวัดแพร่เห็นว่า ผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญาได้
ขณะนี้จังหวัดแพร่อยู่ระหว่างหารือกับสำนักงานอัยการจังหวัดแพร่ เพื่อพิจารณาดำเนินการ บอกเลิกสัญญาจ้างตามกฎหมาย โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
แนวทางดำเนินการต่อไปของจังหวัดแพร่

ภายหลังการพิจารณาบอกเลิกสัญญา จังหวัดแพร่จะดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพื่อรักษาผลประโยชน์ของทางราชการและประชาชน โดยจะดำเนินการในประเด็นสำคัญ ได้แก่
• เรียกเก็บค่าปรับและค่าเสียหายตามสัญญาจากผู้รับจ้าง
• ดำเนินการยึดหลักประกันสัญญาและหลักประกันที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย
• พิจารณาขึ้นบัญชีเป็นผู้ทิ้งงานหรือBlacklist ตามระเบียบของภาครัฐ
• หากตรวจพบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายความผิดตามกฎหมาย จังหวัดแพร่จะดำเนินคดีทั้งทางแพ่งและทางอาญากับผู้ที่เกี่ยวข้องโดยไม่ละเว้น
• และจะขอตั้งงบประมาณและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องของโครงการ

ทั้งนี้ จังหวัดแพร่ยืนยันว่าจะเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาและวางแนวทางให้โครงการก่อสร้าง ศูนย์ราชการจังหวัดแพร่สามารถเดินหน้าต่อไปได้ในอนาคต เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนและการให้บริการภาครัฐในจังหวัดแพร่ต่อไป