สถาบันพระปกเกล้า และ กมธ.พัฒนาการเมืองฯ วุฒิสภา เดินหน้าขับเคลื่อน “กฎหมายภาคประชาชน” เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็น ต่อร่างกฎหมายบริหารจัดการขยะอย่างยั่งยืน

เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2569 สถาบันพระปกเกล้า โดย วิทยาลัยการนิติบัญญัติ และคณะกรรมาธิการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา จัดการสัมมนารับฟังความคิดเห็นต่อ “ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการขยะมูลฝอยอย่างยั่งยืน พ.ศ. .... ” ณ ห้องจัดเลี้ยง 102 - 104 ชั้น 1 อาคารรัฐสภา

การสัมมนาครั้งนี้มุ่งเปิดพื้นที่ให้ภาคประชาชน ภาควิชาการ หน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคธุรกิจเอกชน และภาคประชาสังคม ได้ร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสำคัญที่มีเป้าหมายในการยกระดับการบริหารจัดการขยะของประเทศให้เป็นระบบ มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน

ภายในงานมีการปาฐกถาและบรรยายพิเศษ 2 หัวข้อสำคัญ ได้แก่

- รองศาสตราจารย์ ดร.อิสระ เสรีวัฒนวุฒิ เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า

ได้สะท้อนภาพกระบวนการตรากฎหมายในระบบรัฐสภาไทย พร้อมเชื่อมโยงบทบาทของสถาบันพระปกเกล้าในการพัฒนาประชาธิปไตยให้เป็นปึกแผ่นและยั่งยืน โดยเฉพาะบทบาทของวิทยาลัยการนิติบัญญัติในฐานะกลไกสนับสนุน “กฎหมายภาคประชาชน” หรือ Counsellor of the People ที่ทำหน้าที่เชื่อมสิทธิ เสียง และความต้องการของประชาชนเข้าสู่กระบวนการนิติบัญญัติ ทั้งนี้ ประเด็นการบริหารจัดการขยะถือเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่ประเทศไทยจำเป็นต้องให้ความสำคัญ เพื่อเตรียมความพร้อมในการก้าวสู่การเป็นสมาชิก OECD ในอนาคต

- นายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร ประธานคณะกรรมาธิการพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพ และการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา

ได้กล่าวถึงพัฒนาการของสิทธิประชาชนในการเข้าชื่อเสนอร่างกฎหมาย ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550 จนถึงรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 พร้อมชี้ให้เห็นว่า แม้ประชาชนจะตื่นตัวและมีส่วนร่วมมากขึ้น แต่ร่างกฎหมายภาคประชาชนยังเผชิญข้อจำกัดหลายประการ ทั้งการถูกตีตก การบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระ การสะท้อนเจตนารมณ์ของผู้เสนอร่าง และความผันผวนทางการเมือง อย่างไรก็ตาม กฎหมายสำคัญบางฉบับ เช่น กฎหมายชาติพันธุ์ และกฎหมายสมรสเท่าเทียม สะท้อนให้เห็นว่า “พลังของประชาชน” สามารถผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายได้จริง

จากนั้น คณะผู้ศึกษายกร่างกฎหมายได้นำเสนอหลักการ เหตุผล และสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งประกอบด้วย 6 หมวด 89 มาตรา โดยมีเป้าหมายสำคัญในการบูรณาการกฎหมายด้านการจัดการขยะให้เป็นเอกภาพ ลดความซ้ำซ้อนของกฎหมายเดิม ส่งเสริมบทบาทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และนำหลักการสมัยใหม่มาปรับใช้ เช่น หลักผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย หลักเศรษฐกิจหมุนเวียน หลักความรับผิดชอบของผู้ผลิต

หลักการมีส่วนร่วมของประชาชน ภายหลังการนำเสนอ ได้มีการแบ่งกลุ่มย่อย 6 กลุ่ม เพื่อระดมความคิดเห็น ก่อนเปิดเวทีให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาเสนอข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และแลกเปลี่ยนมุมมองอย่างกว้างขวาง ตลอดช่วงเวลากว่า 2 ชั่วโมง

การสัมมนาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมรวมทั้งสิ้น 129 คน จากหลากหลายภาคส่วน ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า “การจัดการขยะ” ไม่ใช่เพียงประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม แต่เป็นเรื่องของคุณภาพชีวิต สุขภาพ เศรษฐกิจท้องถิ่น ความรับผิดชอบร่วมกันของสังคม และประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม

วิทยาลัยการนิติบัญญัติ สถาบันพระปกเกล้า จะนำข้อเสนอแนะจากเวทีรับฟังความคิดเห็นครั้งนี้ ไปประกอบการพัฒนาร่างกฎหมายให้มีความรอบด้าน สอดคล้องกับบริบทของสังคมไทย และตอบโจทย์การบริหารจัดการขยะอย่างยั่งยืนในระยะยาว

#กฎหมายภาคประชาชน #การจัดการขยะอย่างยั่งยืน #ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม
#ขยะคือเรื่องของทุกคน #WasteManagement #CircularEconomy #EPR
#วิทยาลัยการนิติบัญญัติ #สถาบันพระปกเกล้า