สมาคม อบต.ดับเครื่องชน! ปัด 5,300 ท้องถิ่นเอี่ยวโกงสอบ ยันเป็นแค่หน่วยปลายทาง ไล่บี้ผู้จัดสอบรับผิดชอบ แฉโมเดล 'แก๊งตกเบ็ด' ขยี้ปมส่วย 'นาย พ.' ลากไส้ระบบรวมศูนย์

วันที่ 25 มิ.ย. 69 จากกรณีประเด็นร้อนแรงระดับประเทศเกี่ยวกับขบวนการทุจริตสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเข้ารับราชการส่วนท้องถิ่น ที่มีการเปิดโปงขบวนการแก้ไขกระดาษคำตอบเอื้อประโยชน์เด็กเส้นกว่า 2,000 ราย ล่าสุด ณ สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ตำบลคลองสาม อำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี รศ.ดร.วิระศักดิ์ ฮาดดา นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ได้เปิดห้องทำงานให้สัมภาษณ์พิเศษกับสื่อมวลชนเพื่อชี้แจงมุมมองและจุดยืนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อกรณีดังกล่าว

รศ.ดร.วิระศักดิ์ เปิดเผยว่า ในฐานะผู้ดูแลและเป็นตัวแทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) กว่า 5,300 แห่งทั่วประเทศไทย ตนขอยืนยันอย่างหนักแน่นว่ากระบวนการทุจริตแก้ไขคะแนนที่กำลังเป็นคดีความอยู่นั้น ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องหรือพัวพันกับหน่วยงานท้องถิ่นระดับพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็น อบต., เทศบาล หรือ อบจ. แต่อย่างใด สังคมและกระแสวิพากษ์วิจารณ์ไม่ควรเหมารวมว่าองค์กรท้องถิ่นเหล่านี้เป็นผู้กระทำการทุจริต

‘ต้องทำความเข้าใจโครงสร้างก่อนว่า ปัจจุบันกระบวนการจัดสอบแข่งขัน การออกข้อสอบ การตรวจกระดาษคำตอบ การขึ้นบัญชีผู้สอบผ่าน ตลอดจนการบรรจุแต่งตั้ง ทั้งหมดเป็นอำนาจและดำเนินการโดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ร่วมกับมหาวิทยาลัยที่ชนะการประมูลจัดสอบ ส่วนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแต่ละจังหวัด เป็นเพียงหน่วยงานปลายทางที่มีหน้าที่รับผู้ที่สอบผ่านเกณฑ์ตามบัญชีที่ส่งมาเข้าปฏิบัติงานเท่านั้น เราไม่ได้เป็นคนคุมข้อสอบหรือตรวจคำตอบเลย’ นายกสมาคม อบต. ระบุ

เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงประเด็นที่น่าเคลือบแคลงใจว่า เหตุใดผู้เข้าสอบจึงยอมจ่ายเงินใต้โต๊ะเป็นจำนวนเงินหลักแสนบาท เพื่อแลกกับการบรรจุในตำแหน่งข้าราชการท้องถิ่นแรกเข้าที่มีเงินเดือนเพียง 15,000 บาท รศ.ดร.วิระศักดิ์ มองว่า เรื่องนี้เป็นผลมาจากค่านิยมอันยาวนานของสังคมไทยที่พ่อแม่ผู้ปกครองต้องการให้บุตรหลานได้เข้ารับราชการ เนื่องจากเป็นอาชีพที่มีความมั่นคงสูง มีสวัสดิการแห่งรัฐที่ครอบคลุมการเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาลให้ทั้งตนเอง พ่อแม่ และบุตร รวมถึงสิทธิประโยชน์บำเหน็จบำนาญหลังเกษียณอายุ ค่านิยมความต้องการความมั่นคงนี้จึงกลายเป็นช่องโหว่ขนาดใหญ่ให้กลุ่มมิจฉาชีพเข้ามาแสวงหาประโยชน์

นอกจากนี้ ยังมีพฤติการณ์ของกลุ่มที่เรียกว่า ‘แก๊งตกเบ็ด’ หรือกลุ่มมิจฉาชีพที่แฝงตัวเข้ามาฉวยโอกาสหลอกลวงประชาชน โดยอ้างโปรไฟล์ว่าสามารถฝากฝังหรือช่วยเหลือให้บุตรหลานเข้ารับราชการได้จริง มีการเรียกรับเงินล่วงหน้า ซึ่งหากผู้เข้าสอบรายนั้นเกิดสอบผ่านด้วยความสามารถของตนเอง แก๊งเหล่านี้ก็จะเนียนริบเงินไปทันที แต่ถ้าสอบไม่ผ่านก็ค่อยคืนเงินหรือเงียบหาย ส่งผลให้มีประชาชนผู้บริสุทธิ์สูญเสียทรัพย์สินไปเป็นจำนวนมากจากความเท่าไม่ถึงการณ์

รศ.ดร.วิระศักดิ์ กล่าวเพิ่มเติมด้วยน้ำเสียงจริงจังว่า ขบวนการทุจริตแก้ไขคะแนนที่ถูกจับกุมได้ล่าสุด ดูเหมือนจะเป็นเครือข่ายขนาดใหญ่ที่มีการวางแผนมาเป็นอย่างดี มีการรับและกระจายผลประโยชน์อย่างเป็นระบบและเป็นขั้นตอน ซึ่งเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องจะต้องสืบสวนเชิงลึกเพื่อหาต้นตอของผู้บงการใหญ่ โดยเฉพาะบุคคลที่มีกระแสข่าวและถูกพาดพิงอย่าง ‘นาย พ.’ ว่าแท้จริงแล้วรับงานหรือใบสั่งมาจากหน่วยงานระดับสูงใด อย่างไรก็ตาม ตนมองว่าปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมดเป็นความล้มเหลวของตัวบุคคลที่ทุจริต ไม่ใช่ความล้มเหลวของระบบองค์กร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศยังคงมีความสะอาดและทำหน้าที่บำบัดทุกข์บำรุงสุขให้ประชาชนตามปกติ

ในตอนท้าย นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาว โดยเรียกร้องให้รัฐบาลมีการกระจายอำนาจการบริหารงานบุคคลกลับคืนสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริง เหมือนเมื่อกว่า 10 ปีที่ผ่านมา ซึ่งในอดีตท้องถิ่นเคยเป็นผู้ดำเนินการจัดสอบคัดเลือกบุคลากรเอง แม้ในอดีตจะเคยเกิดข้อผิดพลาดในการจัดสอบบ้าง แต่ก็เป็นเพียงกรณีเฉพาะจุดใน 2 จังหวัดเท่านั้น ไม่ได้พังทลายทั้งระบบ ก่อนที่จะมีคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 8/2560 ดึงอำนาจการจัดสอบไปรวมศูนย์ไว้ที่ส่วนกลางคือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จนกระทั่งเกิดปัญหาทุจริตมโหฬารในปัจจุบัน

พร้อมกันนี้ ได้ตั้งข้อสังเกตถึงความไม่โปร่งใสในการคัดเลือกมหาวิทยาลัยผู้จัดสอบ ซึ่งเดิมทีการจัดสอบจัดโดยมหาวิทยาลัยบูรพา แต่ต่อมากลับถูกยกเลิกสัญญาและเปลี่ยนมือมาเป็นมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ (มศว.) จนกระทั่งเกิดปัญหาการจับกุมทุจริตขึ้นในที่สุด ตนจึงขอเน้นย้ำว่า กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และมหาวิทยาลัยผู้จัดสอบคัดเลือก จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบต่อความเสียหายและเหตุการณ์ฉาวในครั้งนี้ทั้งหมด และคาดหวังว่าการสอบคัดเลือกผู้บริหารระดับสูงท้องถิ่นโดยมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ที่กำลังจะจัดขึ้นในอนาคตอันใกล้ จะดำเนินไปด้วยความบริสุทธิ์ ยุติธรรม และโปร่งใสตรวจสอบได้มากที่สุด