ดัดหลังม็อบ ฝรั่งเศสผ่านร่างก.ม. ต้องจ่ายค่าเสียหาย

ดัดหลังม็อบ
ฝรั่งเศสผ่านร่างก.ม.
ต้องจ่ายค่าเสียหาย

วุฒิสภาฝรั่งเศสผ่านร่างก.ม.ทางแพ่งฉบับใหม่ บี้ผู้ชุมนุมร่วมรับผิดชอบค่าเสียหาย หากมีการใช้ความรุนแรงต้องร่วมชดใช้สูงสุด 1 หมื่นยูโร หรือประมาณ 3.76 แสนบาท พร้อมเพิ่มค่าปรับและโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี

สำนักข่าวรอยเตอร์สรายงานว่า วุฒิสภาฝรั่งเศสผ่านร่างกฎหมายความรับผิดทางแพ่งฉบับใหม่บังคับใช้ระบบรับผิดชอบร่วม ให้ผู้เข้าร่วมการชุมนุมที่ใช้ความรุนแรง ต้องร่วมชดใช้ค่าเสียหายสูงสุด 10,000 ยูโร หรือประมาณ 3.76 แสนบาท ขณะที่ฝ่ายค้านฝ่ายซ้ายและองค์กรสิทธิมนุษยชนเตือนว่า อาจกระทบเสรีภาพในการชุมนุมและซ้ำเติมความเดือดร้อนของครัวเรือนรายได้น้อย

ทั้งนี้ วุฒิสภาฝรั่งเศสลงมติผ่านร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่มีชื่อเรียกว่า กฎหมาย “Casseurs-payeurs” (ใครทำพัง คนนั้นต้องจ่าย) ด้วยคะแนนเสียง 229 ต่อ 105 เสียง ซึ่งเสนอโดยพันธมิตรฝ่ายขวาและสายกลางที่เป็นเสียงข้างมากในสภา เพื่อเพิ่มมาตรการลงโทษทางแพ่งแก่ผู้เข้าร่วมการชุมนุมประท้วงที่บานปลายจนเกิดความรุนแรง

สำหรับสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่ ระบบความรับผิดชอบร่วมทางแพ่ง ที่เปิดทางให้ภาครัฐและผู้เสียหายสามารถเรียกร้องค่าชดเชยและค่าเสียหายจากผู้เข้าร่วมการชุมนุมได้สูงสุดถึง 10,000 ยูโร หรือประมาณ 376,000 บาทต่อคน หากพบว่าบุคคลนั้นมีส่วนร่วมโดยรู้เห็น ในกลุ่มที่จัดตั้งขึ้นเพื่อก่อความรุนแรง หรือปฏิเสธที่จะสลายตัว หลังเจ้าหน้าที่ตำรวจประกาศเตือนแล้ว 2 ครั้ง แม้จะไม่ปรากฏหลักฐานว่าบุคคลนั้นเป็นผู้ลงมือทำลายทรัพย์สินหรือปล้นชิงโดยตรงก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายเว้นโทษให้บุคคลที่มีเหตุผลอันชอบธรรมในการอยู่ในพื้นที่ เช่น ผู้สังเกตการณ์อิสระด้านสิทธิมนุษยชน และหน่วยบุคลากรทางการแพทย์อาสา นอกจากนั้นยังเพิ่มบทบัญญัติที่ให้อำนาจรัฐอายัดเงินช่วยเหลือทางสังคม เช่น เงินอุดหนุนบุตร เงินช่วยเหลือค่าที่พักอาศัย และเงินรายได้พยุงชีพ เพื่อนำมาชดใช้ค่าเสียหาย

ร่างกฎหมายยังเพิ่มโทษจำคุกสำหรับการชักชวนให้เกิดการชุมนุมที่ติดอาวุธเป็นสูงสุด 3 ปี เพิ่มโทษผู้จัดชุมนุมที่ไม่ได้รับอนุญาตเป็นจำคุก 1 ปี และกำหนดให้การเข้าร่วมการประท้วงที่ผิดกฎหมายเป็นความผิดทางอาญา มีโทษจำคุก 6 เดือน ปรับ 7,500 ยูโร หรือประมาณ 281,685.00 บาท รวมถึงให้อำนาจระงับและลบเนื้อหาบนโซเชียลมีเดียที่ปลุกระดมให้เกิดความรุนแรงภายใน 24 ชั่วโมง

นายโลร็องต์ นูเญซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสแถลงปกป้องร่างกฎหมายดังกล่าวโดยระบุว่า เป็นเรื่องของสำนึกชั่วดีที่ผู้ก่อความเสียหายต้องเป็นผู้จ่ายค่าซ่อมแซม ไม่ใช่ปล่อยให้ภาระตกอยู่กับภาษีของประชาชนส่วนใหญ่ พร้อมย้ำว่าร่างกฎหมายนี้มุ่งเป้าเฉพาะผู้ที่มีเจตนาแฝงและผู้ที่ไม่ยอมออกจากพื้นที่ม็อบรุนแรงเท่านั้น ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อเอาผิดประชาชนหรือผู้ชุมนุมโดยสงบ

ส่วนฝ่ายสนับสนุนมองว่ากฎหมายจะช่วยให้ผู้ก่อเหตุรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น แทนที่จะปล่อยให้ประชาชนและภาคธุรกิจต้องแบกรับภาระ โดย มารีน เลอ แปน นักการเมืองฝ่ายขวา แสดงจุดยืนสนับสนุน ขณะที่โลร็องต์ นูเญซ รัฐมนตรีมหาดไทยฝรั่งเศส ระบุว่าไม่ควรปล่อยให้ประชาชนส่วนใหญ่ต้องเป็นผู้จ่ายค่าเสียหายแทนคนที่ก่อเหตุรุนแรง

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ดึงเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากพรรคการเมืองฝ่ายซ้าย กลุ่มสหภาพแรงงาน และองค์กรสิทธิมนุษยชนอย่างแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล โดยฝ่ายค้านโจมตีว่า กฎหมายนี้เป็นการลงโทษแบบเหมารวมที่ไม่คำนึงถึงความเป็นจริงในพื้นที่การชุมนุม เช่น ผู้ประท้วงอาจไม่ได้ยินเสียงประกาศของตำรวจหรือติดอยู่ในวงล้อม จนไม่สามารถออกจากพื้นที่ได้ นอกจากนี้ การอายัดเงินสวัสดิการรัฐยังเป็นการซ้ำเติมครอบครัวผู้มีรายได้น้อยท่ามกลางวิกฤตค่าครองชีพ และสร้างบรรทัดฐานที่เป็นอันตรายต่อเสรีภาพในการชุมนุมและการแสดงออกทางคำพูด

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการผลักดันขึ้น หลังเกิดเหตุการณ์จลาจลจากการฉลองชัยชนะของสโมสรปารีส-แซงต์ แชร์กแมงในศึกยูฟ่าแชมเปี้ยนส์ลีก เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ประกอบกับเหตุการณ์ความวุ่นวายและการปล้นชิงร้านค้าในการชุมนุมประท้วงใหญ่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม เนื่องจากไม่พอใจการแก้ปัญหาค่าครองชีพที่สูงมาก โดยขั้นตอนหลังจากนี้ ร่างกฎหมายจะถูกส่งเข้าสู่การพิจารณาและลงมติในสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศสต่อไป