อธิบดีปภ. สวน ศุภณัฐ ปมเงินสมทบเยียวยา 200 ล้าน กทม. แจงเป็นวิธีปฏิบัติปกติ ใครจะบีบ กทม.ได้

วันที่ 24 ตุลาคม 2569 นายนิรัตน์​ พงษ์​สิทธิ​ถาวร​ อธิบดีกรมป้องกัน​และ​บรรเทา​สาธารณภัย​ หรือ​ ปภ.​ ชี้แจงถึงกรณีที่นายศุภณัฐ​ มีนชัย​นันท์​ สส.กทม.พรรคประชาชน​ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ถึงการจ่ายเงินเยียวยาในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ซึ่งกทม.โดนบีบให้สมทบเงินน้ำท่วม สูงถึง 200 ล้าน​ ว่า​ การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย ไม่ได้อยู่ในแผนงบประมาณของรัฐบาล ของกรม หรือกระทรวงใด รวมไปถึง กทม.​ อบจ.หรือเทศบาล ใดๆทั้งสิ้น เนื่องจากไม่มีใครรู้มาก่อน ว่าจะมีเหตุการณ์ อุทกภัยใหญ่เกิดขึ้นที่ใด ก็จะเป็นการเตรียมแผนเผชิญเหตุตามปกติ และหากมีความเสียหายในระดับที่เทศบาล อบต. หรือ กทม.ทำไหว ก็จะใช้งบฉุกเฉินของเขา แต่ครั้งนี้เป็นอุทกภัยขนาดใหญ่ที่กินพื้นที่กว้างมาก รัฐบาลจึงให้การช่วยเหลือและดูแล อย่างเต็มที่ ทั่วประเทศ ซึ่งรวมทั้ง กทม.ด้วย

นายนิรัตน์​ ยังชี้แจงว่า​ ได้มีการจ่ายเงินที่เรียกว่าเงินฉุกเฉินที่ไม่ได้อยู่ในงบประมาณ ออกไปจำนวนมาก ทั้งเงินที่มีอยู่แล้วในระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดลองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ และเงินตามระเบียบของกทม. แต่ละหน่วยก็จ่ายออกไป และเทศบาล​ อบต.ตามต่างจังหวัดก็จ่ายออกไปเช่นกัน โดยรัฐบาลได้เพิ่มเงินเยียวยา ครัวเรือน 5,000 บาทและ 9,000 บาทให้​ ซึ่งก่อนที่จะสิ้นปีงบประมาณ​ นายกรัฐมนตรี ได้เชิญมาหารือกันซึ่งในการหารือครั้งนั้น ก็มีทางกทม.อยู่ด้วย และผู้ว่าฯกทม.มาเอง สำนักงบประมาณก็มา และทุกหน่วยมาร่วมกัน มีการตกลงกันว่าในส่วนของกทม. มีประมาณ 3 แสนครัวเรือน​ ณ​ วันนั้น ซึ่งมีจำนวนมากกว่าจังหวัดอื่นๆ นายกรัฐมนตรีจึงชวนกทม. ต้องช่วยกันออก ซึ่งเป็นไปตามหลักงบประมาณ ซึ่งหนังสือของสำนักงบประมาณแจ้งอย่างชัดเจน ว่าการให้เงินช่วยเหลือท้องถิ่นที่มีศักยภาพ หรือมีฐานะทางการคลังดี จะต้องใช้เงินของท้องถิ่นนั้นก่อน ซึ่งกทม.ถือเป็นท้องถิ่นที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในประเทศไทย และมีฐานะทางการคลังดีที่สุด จึงต้องช่วยและรัฐบาลก็จะเติมเข้าไป นี่ถือเป็นหลักปฏิบัติปกติ ซึ่งตามต่างจังหวัด เทศบาลหรืออบต เขา.ก็ทำกันอยู่ เพียงแต่ในพื้นที่กทมเราไม่เคยประสบภัยใหญ่มา อย่างน้อยปี 2554 ย้อนหลังกลับไป 15 ปี

"คนกทม.ยุคปัจจุบัน อาจจะไม่เข้าใจวิธีปฏิบัติบ้าง ซึ่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย หรือ ปภ. กระทรวงมหาดไทย และ กทม. จะต้องคุยกัน ตนขอใช้คำว่าเราถกกันเพื่อหาทางออก และแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน ถกเพื่อก่อ ไม่มีการบีบกันใดๆทั้งสิ้น​ อย่าไปคิดว่า กทม.จะถูกใครบีบง่ายๆ เป็นไปไม่ได้ ไม่มีใครบีบใคร เรามีแต่การทำงานแบบให้เกียรติกันและกัน ที่ผ่านมาจนถึงวันนี้ ก็เป็นแบบนี้
ต้องการอะไร จ่ายปกติ เร็วปกติ ก็บอกว่าจ่ายช้า เราก็เร่งเวลาให้ ตามความห่วงใยของท่านนายกรัฐมนตรี จ่ายเร็ววันต่อวัน เงินก้อนแรกใช้หมด ก็บอกว่าเงินหมด ต้องถามว่าต้องการอะไร​ เงินหมดตรงนั้น​ มันก็แค่หมดล็อตแรก​ ถ้ามีความจำเป็นก็ไปขอมาใหม่​ ไม่ได้แปลกอะไร​ วันนี้ขึ้นปีงบประมาณ​ 2570 แล้ว​ กรุงเทพ​มหานคร​มีเวลาตั้งหลัก เพื่อนำเงินตัวเองออกมาช่วยกับรัฐบาล​ ช่วยเหลือประชาชน​ ยืนยัน​ว่าไม่แปลกอะไร​ รอคำตอบ​ รอตัวเลข​ที่จะเข้ามา​ กทม.โอนเข้ามาปุ๊บ​ ปภ.ก็จ่ายออกไป​ วันนี้เงินก็เข้าแล้วตอนบ่ายๆ​ ไม่ได้มีอะไรผิดปกติ​ ไม่ใช่การบีบกัน​ แบบนั้น
สงสัยอะไร​ ปรึกษาหรือมีคำแนะนำอะไรดีดี แนะนำได้​ ติเพื่อก่อดีกว่า​ อย่าทำให้คนปฏิบัติงาน​ไม่ว่าจะเป็นปภ.​หรือรัฐบาล​ หรือท้องถิ่นต่างๆ​ ต้องเสียกำลังใจ​ เราช่วยกันให้ผ่านพ้นสถานการณ์​ไปได้ด้วยดี​ "

เมื่อถามว่าหากเกิดกับจังหวัดอื่น​ ซึ่งไม่ได้มีเงินเหมือนกับกทม.​จะมีวิธีการปฏิบัติอย่างไรนั้น​ นายนิรัตน์​ กล่าวว่า​ สำนักงบประมาณ ใช้คำว่าตามฐานะทางการคลัง ถ้าไปเกิดกับ อบต. ตามต่างจังหวัด เขาก็ช่วยตามศักยภาพ ดังนั้น กทม. มีงบประมาณ เกือบแสนล้านต่อปี 200 ล้าน ไม่ใช่ว่าบีบเอามา แต่เป็นเรื่องที่กทม. เขาพิจารณาเอาให้มาก่อนก้อนแรก แล้วจะกลับไปดูว่าเงินกองไหนที่ไม่จำเป็นเร่งด่วน เขาก็ปรับเปลี่ยนงบประมาณได้ ก็เป็นไปตามหลักปฏิบัติงบประมาณ เอาออกมาเพิ่มเติม ตามฐานะทางการคลัง

ทั้งนี้เงินสมทบท้องถิ่น ใช้กันทั่วประเทศอยู่แล้ว ไม่ได้มีกฎเกณฑ์ตายตัว ว่าต้องจ่ายเท่ากันแต่เรียกว่าตามฐานะทางการคลัง งบประมาณมากก็ให้มากได้ งบประมาณน้อยก็สมทบน้อย

ส่วนบางกระแสที่มองเป็นความเหลื่อมล้ำว่าทำไม​กทม. ต้องร่วมจ่ายเยียวยาด้วย ขอยืนยันว่ากรุงเทพมหานครเป็นท้องถิ่นที่มีรายได้มากที่สุดในประเทศไทย มีฐานะทางการคลังที่ดีที่สุดในประเทศไทย เขามีศักยภาพที่จะร่วมกันจ่ายกับรัฐบาลอยู่แล้ว

ส่วนขั้นตอนหลังจากนี้ ตามที่ กทม. โอนมาให้ ปภ. 10 โมงครึ่ง เมื่อเช้า ของวันนี้ เมื่อตรวจสอบรายละเอียด ก็ส่งออมสิน ในช่วงบ่ายวันเดียวกัน เงินก็เข้ากทม. ไปอีกล็อต ยืนยันวันเราทำงานรวดเร็ว วันต่อวัน ไม่เว้นเสาร์อาทิตย์