มติสภาฯตั้งกมธ.วิสามัญ ทำข้อบังคับประชุมสภาฯ แทนตั้งกมธ.เต็มสภา "ชวน"เผย"รัฐบาลใหม่"นัดแถลงนโยบายรบ.เริ่ม24ก.ค.นี้

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2562 ที่หอประชุมทีโอที ถ.แจ้งวัฒนะ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานในที่ประชุม ซึ่งในวาระพิจารณา ร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญยกร่าง ที่มี นายวิเชียร ชวลิต เป็นประธานคณะกรรมาธิการฯ พิจารณาเสร็จแล้ว โดยต่อเนื่องจากการประชุมเมื่อวานนี้ (10 กรกฎาคม) ที่ยังค้างการพิจารณาว่า จะตั้งกรรมาธิการเต็มสภา หรือตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเพื่อการแปรญัตติ

ทั้งนี้ ก่อนการลงมติในญัตติดังกล่าว ที่ประชุมสภาฯ ได้ถกเถียงต่อประเด็นที่เห็นไม่ตรงกัน คือ ตั้ง กมธ.วิสามัญ เพื่อพิจารณา หรือตั้ง กมธ.เต็มสภา ตามที่พรรคฝ่ายค้านยื่นญัตติให้ที่ประชุม โดยนายชวน ชี้แจงกับที่ประชุมว่าการตั้ง กมธ.วิสามัญ จะมีเวลาพิจารณา ช่วง 22 - 24 กรกฎาคม ซึ่งจะสอดคล้องกับการนัดแถลงนโยบายของรัฐบาล ช่วงวันที่ 24 กรกฎาคมนี้ ส่วนการตั้ง กมธ.ฯ แบบเต็มสภา อาจพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายในวันเดียวได้ ต้องนัดประชุมครั้งต่อไปวันที่ 18 กรกฎาคม แต่ตามขั้นตอนปกติ หากมีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ และยังไม่ได้ถวายสัตย์ปฏิญาณ สภาฯ ต้องหยุดการพิจารณาก่อน ซึ่งอาจต้องใช้เวลานาน

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า การหารือช่วงดังกล่าวก่อนลงมติเป็นไปอย่างวุ่นวาย เมื่อ ส.ส.พรรคฝ่ายค้าน ประท้วงการชี้นำของนายชวน ต่อที่ประชุมสภาฯ ซึ่งเข้าข่ายละเมิดการตัดสินใจของ ส.ส.ทั้งนี้ นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรคเพื่อไทย ทักท้วงว่า ตามงบประมาณรายจ่ายประจำปี หาก สภาฯ ไม่สามารถตั้ง กมธ.สามัญ ได้ จะทำให้งบประมาณที่มี 14 ล้านบาท สำหรับใช้ส่วนดังกล่าวจะต้องถูกพิจารณาใหม่อีกครั้ง โดยนายชวนจะพิจารณาหรือนำไปใช้อย่างไร

นายชวน ชี้แจงว่า ตนไม่มีผลประโยชน์เรื่องงบประมาณ และตนไม่เคยทราบประเด็นดังกล่าว ทั้งนี้ ตนมาจากการเลือกตั้งที่ไม่ซื้อเสียง เรื่องของผลประโยชน์จึงไม่มี แต่อาจเป็นเรื่องที่สมาชิกอาจมีประสบการณ์แบบนั้น ทั้งนี้ สิ่งที่ตนเสนอแนะก็เพื่อประโยชน์ของสภา ซึ่งเป็นเจตนาดี ทุกอย่างทำด้วยความปรารถนาดี ซึ่งไม่ได้เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และยืนยันว่าทำหน้าที่ด้วยความเป็นกลาง ทำให้รู้สึกเสียดายที่มองเจตนาดีเป็นเรื่องผลประโยชน์

อย่างไรก็ตาม เมื่อผ่านประเด็นถกเถียงดังกล่าวได้จนนำไปสู่การลงมติ มีประเด็นที่เกิดความวุ่นวายอีก เมื่อจำนวนของผู้ออกเสียง ไม่ตรงกับองค์ประชุมที่นายชวนแจ้งไว้ตอนแรก ที่ 251 คน แต่ผลการลงมติ คือ 275 คน ทำให้เกิดการประท้วง ทำให้ ส.ส.พรรครัฐบาล ชี้แจงว่า จำนวนขององค์ประชุมคือเกณฑ์การดำเนินการประชุมต่อไป ซึ่งภายหลังนับองค์ประชุมแล้วพบ ส.ส.เดินเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติ ทำให้จำนวนดังกล่าวไม่เท่ากัน

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีมติตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ เพื่อพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมสภาฯ จำนวน 39 คน ด้วยเสียงข้างมาก 242 เสียง ต่อ 232 เสียง และงดออกเสียง 1 เสียง