มันจะพิสดารหน่อย!‘วิษณุ’เลคเชอร์สถานะ‘หัวหน้าคสช.’ เชื่อ‘บิ๊กตู่’สบายใจขึ้น

19 กันยายน 2562 ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญอ่านคำวินิจฉัยกรณีประธานสภาผู้แทนราษฎร ส่งคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความเป็นรัฐมนตรีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา สิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญมาตรา 170 วรรคหนึ่ง(4) ประกอบมาตรา 160(6) และมาตรา 98(15) หรือไม่ จากเหตุดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ถือเป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐหรือไม่ ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ความเป็นรัฐมนตรีของ พล.อ.ประยุทธ์ ไม่สิ้นสุดลงเฉพาะตัว ว่า เรื่องดังกล่าวคงทำให้นายกฯทำงานได้สบายใจขึ้น รัฐบาลพยายามชี้แจงมาหลายครั้งว่าไม่ใช่ เมื่อมีเรื่องส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญ รัฐบาลจึงชี้แจงไปว่าตำแหน่งหัวหน้า คสช. นั้นไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ถึงแม้ว่าชาวบ้านทั่วไปอาจจะรู้สึกว่าเป็น เพราะอาจรู้สึกว่าไม่เป็นได้อย่างไรในเมื่อรับเงินเดือน มีอำนาจ นิยามคำว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ได้เป็นอย่างนั้น

นายวิษณุ ระบุว่า หลักในการตีความกฎหมายบอกไว้แล้วว่าหากมีคำอะไรนำหน้ามาอย่างน้อย 2 คำ แล้วเอ่ยถึงขั้นที่ 3 ที่ไม่รู้ว่าคืออะไรก็ให้แปลคำที่ 3 ให้ใกล้เคียงกับ 2 คำแรก นี่คือการตีความที่ใช้กันมาตลอด เพราะฉะนั้นเมื่อเอ่ยถึงคำว่าพนักงานหรือลูกจ้างของรัฐ และหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ต้องแปลคำว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐให้เหมือนกับพนักงานหรือลูกจ้างของรัฐ นั่นแปลว่าเป็นตำแหน่งประจำ มีเงินเดือนประจำ มีอำนาจหน้าที่ประจำ หากตายหรือเกษียณก็มีคนใหม่แทน แต่หัวหน้า คสช.นั้นไม่มีลักษณะเหมือน 2 คำนั้น คือ ไม่ประจำอยู่ชั่วคราว มีเงินเดือนก็จริง แต่อำนาจพิเศษไม่เหมือนอำนาจตามกฎหมาย ตั้งมาจากไหนไม่รู้ พ้นจากอำนาจเมื่อไรไม่รู้ อะไรต่ออะไรพิสดารหน่อย ซึ่งเป็นไปตามที่ศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน และได้ระบุประโยคนี้ไว้ด้วย 

“ผมได้อธิบายอย่างนั้นมาตั้งแต่วันแรกแล้ว แต่พอพูดไปก็หาว่าชี้นำ นำไม่นำก็ไม่รู้เมื่อสื่อมาถามก็ตอบและหลังจากนั้นจึงนึกขึ้นได้ว่าอย่าพยายามตอบเอาไว้ตอบคนที่อยากฟังจะดีกว่า” นายวิษณุ กล่าว