“กนก วงษ์ตระหง่าน” ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ชี้ให้เห็นถึงปัญหาระบบการศึกษาระหว่างการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 วาระสองและสาม มาตรา 24 กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานในกำกับ โดยระบุว่า ปัญหาที่พบในงบประมาณปี 63 คือ สามหน่วยงาน ประกอบด้วย สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) ทำหน้าที่บริหารงานบุคคล ดูแลเรื่องตำแหน่ง อัตรา การบรรจุ ไปจนถึงการแต่งตั้งโยกย้าย, สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) ดูแลระบบสวัสดิการและสวัสดิภาพของครู และคุรุสภา รับผิดชอบระบบวิชาการ มาตรฐานวิชาชีพ ไปจนถึงประกาศนียบัตรวิชาชีพครู ซึ่งทั้งสามหน่วยงานต่างก็มีสามระบบ ต่างคนต่างทำงาน ขาดการบูรณาการเพื่อตอบโจทย์เป้าหมายทางคุณภาพการศึกษา เพราะแต่ละหน่วยงานเน้นงานที่ไม่ใช่หน้าที่หลักของตน ทำให้ ก.ค.ศ. ไม่สามารถจัดครูลงโรงเรียนได้ตามเกณฑ์ สกสค.ไม่สามารถสร้างความมั่นคงให้กับชีวิตครูได้ และคุรุสภาไม่สามารถสร้างมาตรฐานครูได้

ในขณะที่งบประมาณปี 63 ไม่มีแผนงานใดที่จะแก้ปัญหาหลักเหล่านี้ได้ ยกตัวอย่างเช่น สกสค. มีงานหลักในการให้บริการเบิกจ่ายตามสิทธิของสวัสดิการให้กับครูและบุคลากรทางการศึกษา 1.8 ล้านคน แต่กลับไม่ได้ทำอะไรเลย ทั้งที่ตั้งงบประมาณไว้กว่า 21 ล้านบาท มีเงินนอกงบประมาณให้อีกไม่ต่ำกว่า 101 ล้านบาท แต่ก็ยังทำงานแบบไร้เป้าหมาย

รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ยังตั้งคำถามไปถึง “คุรุสภา” ด้วยว่า ได้มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ที่เกิดขึ้นกับตัวนักเรียนจากการจัดการเรียนการสอนของครูหรือไม่ คุรุสภา และสำนักงานการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) เคยพิจารณาปัญหาเรื่องคุณภาพนักเรียนต่ำร่วมกันหรือไม่ และมีมาตรการแก้ไขอย่างไร โดยในงบประมาณปี 63 คุรุสภาได้งบประมาณ 205 ล้านบาท มีเงินนอกงบประมาณอีกกว่า 148 ล้านบาท แต่กลับไร้กระบวนการที่จะไปให้ถึงเป้าหมายในการทำให้ครูสอนนักเรียนตามมาตรฐานวิชาชีพครู

ทั้งนี้เห็นว่า ระบบ ก.ค.ศ., สกสค. และคุรุสภา ล้มเหลว ไม่สามารถทำให้เกิดคุณภาพการเรียนการสอนและคุณภาพนักเรียนได้ ขณะที่ สพฐ. ไม่สามารถกำกับการสอนของครูในชั้นเรียนให้เกิดการเรียนการสอนที่มีคุณภาพได้ ระบบแผนงานของกระทรวงศึกษาธิการขาดความเข้าใจ และใส่ใจในการวัดผลสัมฤทธิ์ที่เกิดกับนักเรียน แต่กลับเน้น KPI ระดับปฏิบัติการตามกิจกรรมที่ปฏิบัติเท่านั้น จึงเสนอให้ปรับภารกิจของสพฐ. ให้ตรงสู่การเรียนการสอนในชั้นเรียน ประเมินและทบทวนบทบาทภารกิจและโครงสร้าง ก.ค.ส.,สกสค., และคุรุสภา เพื่อจัดระบบและความสัมพันธ์ใหม่ให้ทันต่อบริบทของสังคมและเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป นอกจากนี้ยังได้เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการปรับงบประมาณภายในเพื่อนำไปสร้างการบูรณาการในการปฏิบัติงานของทั้งสามองค์กรเพื่อให้ตอบโจทย์ “การยกระดับคุณภาพของนักเรียน” และในงบประมาณปี 64 ต้องจัดงบประมาณแผนงานเพื่อการปรับบทบาทของสามองค์กรหลักนี้เพื่อยกระดับคุณภาพครู โรงเรียน และนักเรียน โดยมีการกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนด้วย ซึ่งจะสามารถทำสำเร็จได้หากทำตาม “ 3 ต้อง” คือ ต้องทำเป็น ต้องมีเครื่องมือ และต้องมีใจ