"เทพไท"ชี้ช่องปมปัญหาพ.ร.บ.งบประมาณ2563 แนะเปลี่ยนเป็นพ.ร.ก.ให้สภาพิจารณาทีหลัง

เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2563 นายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีการเสียบบัตรลงมติแทนกัน ในการพิจารณา พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ซึ่งอาจจะทำให้เป็นโมฆะ ว่า จากกรณีดังกล่าวถ้าเทียบเคียงกับกรณี พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท ในสมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ที่มีการเสียบบัตรแทนกัน และศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยให้ พ.ร.บ.เงินกู้ 2 ล้านล้านบาท เป็นโมฆะนั้น จึงอาจทำให้พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายปี 2563 ฉบับนี้ สุ่มเสี่ยงที่จะถูกวินิจฉัยว่าเป็นโมฆะได้เช่นกัน ถ้ามี ส.ส.จำนวนหนึ่งยื่นคำร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ ซึ่งอาจจะทำให้เป็นปัญหาในการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลอย่างมาก

ทั้งนี้ จึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ปัญหาโดยเร่งด่วน เพื่อไม่ให้การบริหารประเทศและการใช้จ่ายงบประมาณของประเทศสะดุดลง แนวทางแก้ปัญหาเป็นไปได้มากที่สุดในขณะนี้ก็คือ รัฐบาลต้องออกเป็นพระราชกำหนดเพื่อให้มีการใช้งบประมาณได้ทันต่อเวลา และเชื่อว่าทุกฝ่ายสามารถยอมรับได้ เพราะมีเหตุผลเพียงพอในการออกเป็นพระราชกำหนด หากรัฐบาลเลือกใช้แนวทางอื่นคงเป็นไปได้ยาก และการจะให้สภาผู้แทนราษฎรกลับมาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ใหม่ทั้งฉบับอีกครั้งหนึ่ง ก็เป็นเรื่องยาก และเสียเวลามากพอสมควร หรือที่มีการเสนอให้ลงมติใหม่เฉพาะในวาระที่ 3 นั้น ก็เป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้ เพราะข้อเท็จจริงปรากฎชัดว่า มีการเสียบบัตรแทนในวาระ 2 หลายๆ มาตราด้วย และการลงมติในวาระ 3 เป็นการพิจารณาทั้งฉบับ เมื่อการพิจารณาในวาระ 3 เป็นโมฆะ ก็ต้องเป็นโมฆะทั้งฉบับด้วย จึงจำเป็นต้องออกเป็นร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่ขึ้นมาทดแทน

ดังนั้นเพื่อ แก้ปัญหาการใช้จ่ายเงินงบประมาณของประเทศอย่างรวดเร็ว ทันต่อสถานการณ์ ผมจึงขอเสนอให้รัฐบาลพิจารณาออกเป็นพระราชกำหนดประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ขึ้นมาทดแทนในทันที เมื่อประกาศใช้บังคับแล้วค่อยนำเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในภายหลัง