ถกแก้รธน.เดือด‘รบ.-ฝ่ายค้าน’

รุมปิดสวิตช์สว.

เลิกม.272ตัดอำนาจเลือกนายกฯ

‘สว.วันชัย’ซัดพรรคการเมือง

แก้เพื่อตัวเองหวังชนะเลือกตั้ง

พปชร.ยอมถอยแก้ม.144,185

ประชุมรัฐสภานัดพิเศษ ถก 13 ญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ทั้งร่าง พปชร.-พรรคร่วมรัฐบาล-พรรคฝ่ายค้าน “ไพบูลย์” ชูฉบับ พปชร. “เคาะใช้บัตร 2 ใบ-ยอมถอยแก้ ม.144,185 ยึดหลักเดิม “เพื่อไทย” หวังผ่าน 4 ร่าง ตัดอำนาจ

สว.เลือก นายกฯ-ไม่เอายุทธศาสตร์ชาติ ‘ภท.’ยันแก้ให้เป็น‘ฉบับกินได้’แก้จนยั่งยืน ปิดสวิตซ์ ส.ว.‘จุรินทร์’หนุน13ฉบับ แสวงหาความร่วมมือแก้ให้บรรลุผลแจงตัดอำนาจ สว. เหตุไม่ได้มาจากเลือกตั้ง ไร้อำนาจเลือกนายกฯแทน ปชช.‘วันชัย’ชี้แก้ รธน.มุ่งเป้าเอาชนะเลือกตั้ง หวั่นธุรกิจการเมืองคืนชีพ พรรคเล็กหาย พรรคใหญ่ผงาด ซัด สส.อย่าเอาดีใส่ตัว-เอาชั่วใส่ สว.เด็ก พปชร.สวนเดือดไล่ สว.ลาออกไปเป็นรอยด่างประชาธิปไตย

เมื่อเวลา 09.30น.วันที่ 23มิถุนายน ที่รัฐสภา ได้มีการประชุมรัฐสภานัดพิเศษ เพื่อพิจารณาญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราจำนวน13ฉบับ ที่พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) เสนอ 1ฉบับ พรรคร่วมฝ่ายค้าน 4ฉบับและพรรคร่วมรัฐบาลอีก 8ฉบับ โดยนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม

‘ไพบูลย์’ยื่นแก้ฉบับพปชร.ใช้บัตร2ใบ

เวลา10.55น.ที่ประชุมเริ่มพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ในส่วนของพรรคพลังประชารัฐ(พปชร.) 1ฉบับ โดย นายไพบูลย์ นิติตะวัน สส.บัญชีรายชื่อ พรรค พปชร.ชี้แจงหลักการและเหตุผลว่าพรรค พปชร.ตั้งใจแก้รัฐธรรมนูญให้สำเร็จ เพื่อพิสูจน์ให้เห็นว่าพรรค พปชร.และสว.ขัดขวางแก้รัฐธรรมนูญไม่จริง หากประเด็นใดแก้ไขเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ไม่สร้างความขัดแย้ง หรือเป็นภาระงบประมาณแผ่นดินเพื่อทำประชามติ จะช่วยสนับสนุนการแก้ให้ลุล่วง เป็นการแสวงจุดร่วมสงวนจุดต่าง

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่พรรคเสนอมี 5ประเด็น 13มาตรา 1.แก้ไขมาตรา29 มาตรา 41 และมาตรา 45 เพื่อเพิ่มการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชน อาทิ สิทธิการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม การประกันตัว การให้ประชาชนได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายจากรัฐในการฟ้องหน่วยงานรัฐ 2.การแก้ไขระบบเลือกตั้ง ให้กลับไปใช้บัตรเลือกตั้ง 2ใบเหมือนรัฐธรรมนูญปี2540 ได้แก่ สส.เขต400คนและสส.บัญชีรายชื่อ 100คน พรรคใดส่งสส.เขตไม่น้อยกว่า 100คน ให้มีสิทธิส่งผู้สมัครสส.บัญชีรายชื่อได้ พรรคใดจะได้ สส.บัญชีรายชื่อ ต้องได้คะแนนบัญชีรายชื่อไม่ต่ำกว่า1% ป้องกันปัญหา สส.ปัดเศษ

3.การแก้ไขมาตรา144 ให้ตัดบทลงโทษ สส -สว.และกมธ.ที่แทรกแซงการแปรญัตติงบประมาณ 4.การแก้ไขมาตรา185 เรื่องการยกเลิกการห้าม สส.-สว.เข้าไปแทรกแซง ก้าวก่ายการทำงานของข้าราชการ ที่ สว.เป็นห่วงเช่นกันว่า จะทำลายหลักการการก้าวก่ายแทรกแซงการทำงานของข้าราชการนั้น รับปากว่า หากรับหลักการวาระหนึ่งจะไปผลักดันชั้น กมธ.ให้คงหลักการป้องกันการก้าวก่ายแทรกแซงการทำงานข้าราชการไว้ตามเดิม แต่ขอเพิ่มเติมให้ชัดเจนขึ้น โดยยกเว้นกรณี สส.-สว.ไปติดต่อหน่วยงานรัฐเพื่อช่วยเหลือประชาชนที่เดือดร้อน ไม่ให้ถือเป็นการก้าวก่ายแทรกแซงการทำงานหน่วยราชการและ5.ให้ยกเลิกมาตรา270 ขอเปลี่ยนแปลงอำนาจวุฒิสภาในการเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ มาเป็นให้อำนาจ สส.และสว.ร่วมกันติดตาม เสนอแนะเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ

ฝ่ายค้านตัดอำนาจสว.-ยุทธศาสตร์ชาติ

เวลา11.15น.นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ สส.เชียงใหม่และหัวหน้าพรรคเพื่อไทย(พท.)ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ชี้แจงหลักการเหตุผลร่างแก้ไขรธน.จำนวน 4ร่างว่าสาระสำคัญของการแก้ไขฯร่างที่1 แก้ไขเพิ่มเติม หมวด3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย โดยเพิ่มความเป็นวรรค5 ของมาตรา25 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา29 เพิ่มสิทธิ์ในกระบวนการยุติธรรมเป็นมาตรา29/1แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา34 มาตรา45และมาตรา47 เพิ่มสิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญเป็นมาตรา49/1และเพิ่มอำนาจของคณะกรรมาธิการที่จะเรียกเอกสารหรือเรียกบุคคลมาแถลงข้อเท็จจริงหรือให้ความเห็นตามรัฐธรรมนูญมาตรา 129 ร่างที่ 2 แก้ไขเพิ่มเติมระบบการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา83 มาตรา 85 มาตรา 91 และมาตรา 92 และยกเลิกมาตรา 93 และมาตรา 94

ร่างที่ 3 (1) แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา159 เกี่ยวกับที่มาของนายกรัฐมนตรี และ (2) ยกเลิกมาตรา 272 ที่ให้อำนาจสมาชิกวุฒิสภาเลือกนายกรัฐมนตรีและร่างที่ 4 แก้ไขเพิ่มเติม (1) หมวด 6 แนวนโยบายแห่งรัฐ โดยยกเลิกมาตรา 65 เกี่ยวกับการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ (2) แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา152และมาตรา162 โดยตัดคำว่ายุทธศาสตร์ชาติออกไปเพื่อให้สอดคล้องกับการยกเลิกมาตรา65(3) ยกเลิกมาตรา270มาตรา271และ275 เพื่อให้สอดคล้องกับการยกเลิกมาตรา65และเป็นการยกเลิกอำนาจของวุฒิสภาบางเรื่องและ(4) ยกเลิกมาตรา279หวังว่าร่างแก้ไขเพิ่มเติมทั้ง 4 ฉบับจะได้รับการเห็นชอบจากที่ประชุมของรัฐสภาต่อไป

ภท.แก้ให้กินได้- แก้จน-ปิดสวิตซ์สว.

เวลา 12.00น.นายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย (ภท.) กล่าวชี้แจงหลักการและเหตุผลร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมพรรคภูมิใจไทย ว่า พรรคภูมิใจไทยเสนอร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติม จำนวน 3ฉบับ ได้แก่ฉบับที่1 แก้ไขมาตรา55 โดยเพิ่มมาตรา55/1 ให้ประชาชนมีรายได้พื้นฐานในการดำรงชีวิตอย่างทั่วถึง กำหนดให้เป็นหน้าที่ของรัฐจัดให้ประชาชนมีรายได้ถ้วนหน้า ให้เงินสดแก่ประชาชนที่มีรายได้ต่ำกว่าเส้นความยากจน 2,763บาทต่อคนต่อเดือน เป็นการแก้ปัญหาความยากจนอย่างแท้จริง

สำหรับร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่2 คือเรื่องยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งเราเห็นว่ามีความจำเป็นต้องมี สำหรับประเทศไทยที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ยุทธศาสตร์ชาติ 20ปี ไม่เหมาะสม จึงเห็นสมควรให้แก้มาตรา65 กำหนดยุทธศาสตร์ชาติสามารถปรับเปลี่ยนแก้ไขเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับสถานการณ์ได้ และร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่3 เสนอเหมือนกับพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) คือ มาตรา159 ที่มานายกรัฐมนตรีและยกเลิก มาตรา272 การให้อำนาจสว.เลือกนายกฯ

‘จุรินทร์’ชี้ตัดอำนาจสว.ไม่มาจากลต.

ต่อมา นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ชี้แจงว่า เหตุผลที่แก้ไขมาตราว่าด้วยระบบเลือกตั้งเพื่อให้ประชาชนมีเสรีภาพเลือกผู้แทนและพรรคการเมืองที่ชอบ เพราะบัตรเลือกตั้ง 2ใบ แยกเลือกคนและพรรคการเมือง ไม่ถูกบังคับเหมือนระบบบัตรเลือกตั้งใบเดียว อีกทั้งทำให้ประชาธิปไตยในรัฐสภาเข้มแข็ง ส่วนการแก้ไข มาตรา272 เพื่อตัดอำนาจ สว.ร่วมลงมติเลือกนายกฯในรัฐสภา โดยจุดยืนของพรรคมองว่า สว.จำเป็นและประเทศไทยควรเป็นระบบรัฐสภาแบบ 2สภา แต่เมื่อ สว.ไม่มาจากการเลือกตั้งควรมีอำนาจจำกัด เฉพาะกลั่นกรองกฎหมายและควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ควรมีอำนาจเลือกนายกฯแทนประชาชน คือ สส.

“การแก้ไขมาตรา272 คือย่นระยะเวลา 5ปีที่กำหนดไว้ในบทเฉพาะกาลให้สั้นลงเท่านั้นเพื่อกลับเข้าสู่หลักประชาธิปไตยเร็วขึ้น ไม่มีผลกีดกันบุคคลใดบุคคลหนึ่งไม่ให้ดำรงตำแหน่งนายกฯในอนาคต เพราะหากบุคคลนั้นประสงค์เป็นนายกฯต่อไปสามารถนำชื่อไปใส่ในบัญชีที่พรรคการเมืองสนับสนุนให้เป็นนายกฯหรือ ลงเลือกตั้งก็ได้ “นายจุรินทร์กล่าวและย้ำว่าพรรคปชป.มีมติสนับสนุนญัตติแก้รธน.ทั้ง13ฉบับ เพราะมีหลักการที่ใกล้เคียงกัน ส่วนร่างของพรรค พปชร.ที่มีปัญหาต่อ มาตรา144และมาตรา185 สามารถแปรญัตติแก้ไขให้เหมาะสมในวาระสอง และการลงมติสนับสนุน ไม่ใช่การแลกเปลี่ยนผลประโยชน์แต่คือการแสวงหาความร่วมมือที่ไม่ขัดจุดยืน เพื่อให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญบรรลุผลสำเร็จ เพราะต้องใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่งของสองสภารวมกัน รวมถึงใช้เสียงร้อยละ20 ของฝ่ายค้านและเสียง สว.1ใน3สนับสนุนด้วย

‘วันชัย’ชี้ยื่นแก้หวังเอาชนะเลือกตั้ง

เวลา 13.00น.นายวันชัย สอนศิริ สว.กล่าวอภิปรายว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ ไม่ใช่เรื่องของประชาชนสักเท่าไหร่แต่เป็นเรื่องการได้เปรียบเสียเปรียบทางการเมือง เป็นการเอาชนะคะคานกันทางการเมือง มีเป้าใหญ่คือระบบเลือกตั้ง มองว่าใครจะได้จำนวนสส.มากกว่ากัน มองถึงการเลือกตั้งที่จะเกิดในครั้งหน้า ในที่ประชุมสภามีการพูดถึงกันตลอดว่าในการเลือกตั้งทุกครั้ง ทุกระดับ มีการโกง ทุจริต ซื้อสิทธิ์ขายเสียง มีการคอร์รัปชั่นหลายที่ มากมายมหาศาล แต่เราไม่เคยคิดแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้การเลือกตั้งมีความสุจริต รวมถึงไม่เคยกระชับรัฐธรรมนูญให้เข้มแข็งในการปราบปรามการโกง หรือคอร์รัปชั่นได้สำเร็จ แต่ในสภาพูดแค่เรื่องที่ทำให้ตัวเองชนะการเลือกตั้งมากกว่า

พรรคเล็กตาย-ธุรกิจการเมืองคืนชีพ

นายวันชัย กล่าวอีกว่า ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอกันมานั้น จะทำให้พรรคขนาดเล็กหายไป พรรคใหญ่ที่มีทุนหนาจะผงาด แต่ทำให้บทบาทของภาคประชาชนที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับปี2560 หมดไปไม่เหลือซาก นายทุนพรรคจะครอบงำพรรค รวมถึงคนที่มีเงินมีอำนาจจะมีบทบาททางการเมือง พรรคการเมืองจะเป็นเหมือนกับบริษัท ขณะที่สส.และลูกพรรคจะเป็นเสมือนพนักงานบริษัท ธุรกิจการเมืองจะกลับมาอีก

พปชร.ประท้วงพูดเสียดสี-ไล่พ้นสว.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ระหว่างนายวันชัยอภิปราย นายนิโรธ สุนทรเลขา ส.ส.นครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ ลุกประท้วงอ้างว่าผู้อภิปรายมีการเสียดสีสมาชิกรัฐสภา ตนเห็นด้วยกับการอภิปรายและการให้สัมภาษณ์สื่อของนายวันชัยและให้ทำตามที่แสดงออก คือ การลาออกจากการเป็น สว.เพื่อไม่ให้เกิดรอยด่างในระบอบประชาธิปไตย ขณะนี้ท่านเป็นรอยด่างของระบอบประชาธิปไตย ขอให้ประธานฯควบคุม อย่าให้มีการพูดเสียดสมาชิกรัฐสภา ผู้อภิปรายพูด แต่เอาดีใส่ตัวไม่ได้ ขณะที่นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภาในฐานะรองประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานที่ประชุมขอให้นายวันชัย งดพูดจาเสียดสี

ยันรบ.อยู่ได้ด้วยสส./ไม่ใช่เพราะมีสว.

จากนั้น นายวันชัย กล่าวว่า สิ่งที่ตนพูดนั้นไม่ได้ต่อว่าใคร แต่เมื่อใดที่พูดถึง สว.มักพูดโจมตี กล่าวหาสว.อย่างรุนแรง อีกทั้งตนพูดในภาพรวมและไม่ได้พูดถึงสส.คนใดคนหนึ่ง การตัดมาตรา272 ปิดสวิตซ์สว.ตนเห็นว่า เป็นความเข้าใจผิด จะเห็นว่าอำนาจแท้จริงในการสถาปนานายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาล คืออำนาจของประชาชนที่เลือกผ่าน สส.ทุกวันนี้เห็นกันอยู่แล้วว่าพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี อยู่ได้ด้วยพรรคการเมืองและส.ส.ที่มาจากการเลือกตั้งไม่ใช่อยู่ด้วย สว.อำนาจความเป็นใหญ่รัฐธรรมนูญฉบับนี้โดยแท้จึงอยู่ที่ สส.ไม่อยากให้สมาชิกเข้าใจประเด็นผิด ดังนั้นตนไม่ติดใจว่ามาตรา272 จะมีหรือไม่มี เพราะสส.มีของดีอยู่ในตัว แต่สส.รวมเสียงกันเองไม่ได้เกินกว่า250เสียงในการเลือกตั้งครั้งหน้า ถ้าสส.รวมเสียงกันได้เกิน250เสียงขึ้นไป ถึงอย่างไร พรรคการเมืองนั้นหรือส.ส.กลุ่มนั้นก็ได้เป็นรัฐบาลอยู่แล้ว

จากนั้นนายคารม ลุกขึ้นประท้วงอีกว่าขอให้ควบคุมผู้อภิปราย เราทุกคนในที่นี้เป็นสมาชิกรัฐสภาเหมือนกัน อย่าทำตัวเป็น ผู้วิเศษ นายวันชัย ตอบโต้ว่า“ผู้ที่ประท้วงผม ไม่รู้ว่ามีอะไรกับผมเป็นพิเศษ แต่ผมขอให้ท่านหาพรรคอยู่ให้ได้ก็แล้วกัน”

ประท้วงวุ่น-ซัดพปชร.แก้เพื่อตัวเอง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การอภิปรายของสมาชิกรัฐสภา การอภิปรายของฝ่ายค้านกระทบและเอ่ยถึงชื่อของพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ละหัวหน้าพรรคพลังประชารัฐและพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม ทำให้เกิดการประท้วง และขับไล่ให้ออกจากตำแหน่งสมาชิกรัฐสภา โดยการอภิปรายของ นายวิรัตน์ วรศสิริน สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเสรีรวมไทย ไม่เห็นด้วยต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญจากระบบเลือกตั้งด้วยการใช้สส.ที่พึงมี พร้อมระบุว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น พล.อ.ประวิตร และพล.อ.ประยุทธ์ ทำเพื่อตัวเอง เพื่อให้กลับมาใหญ่ จากเดิมเขียนรัฐธรรมนูญ2560 เพื่อกดไม่ให้พรรคเพื่อไทยกลับมาใหญ่ แต่ตอนนี้ต้องการแก้ไขเพื่อให้ตัวเองได้ประโยชน์ ตนขอให้พรรค พปชร.ถอนญัตติออกไป หากดันทุรังแก้ไข แล้วเลือกตั้งแพ้พรรคเพื่อไทยอีก อย่าไปแย่งจัดรัฐบาลอีก ขอให้มียางอาย

ทั้งนี้ ทำให้นายนิโรธ ประท้วงว่าการอภิปรายคือการก้าวร้าวบุคคลอื่นและหัวหน้าพรรคคนอื่น ดังนั้นขอให้ประธานควบคุมการอภิปราย แบบนี้ถึงต้องเอาบัตร สองใบ เพื่อไม่ให้ท่านเข้ามา และแบบนี้ไม่น่าเป็นสมาชิกรัฐสภา ควรไปข้างถนนดีกว่า

จากนั้น การสลับอภิปรายสนับสนุนแต่ละร่างในการเสนอครั้งนี้ ยังดำเนินต่อไป