เมื่อวันที่ 29 กันยายน 2565 นายสมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก มีเนื้อหาว่า #30กยตั้งสติรอคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ

8ปีนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญนี้นับเมื่อใด?(วิธีที่2)

ความเห็นส่วนตัวทางวิชาการกฎหมาย นับได้ 2 วิธี

นอกเหนือจากวิธีที่1ที่นับครบ8ปี ตั้งแต่2562-2570ไปแล้ว

ยังมีอีก1วิธี คือ

วิธีที่2 ที่นับความเป็นนายกรัฐมนตรีของพลเอกประยุทธ์

นับครบ 8ปีตั้งแต่6 เม.ย.2560-2568 โดยจะต้องนำบทเฉพาะกาล

ของรัฐธรรมนูญและแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมาประกอบพิจารณาด้วย ดังนี้

1)บทเฉพาะมาตรา264 ที่มีหลักการที่ว่าประเทศไม่อาจว่างเว้นการมีคณะรัฐมนตรี เพื่อให้บริหารประเทศได้โดยไม่ติดขัดจึงบัญญัติขึ้นเป็นการเฉพาะ ว่า "ให้คณะรัฐมนตรีที่บริหารราชการแผ่นดินอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ เป็นคณะรัฐมนตรีตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ2560 ด้วยจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกจะเข้ารับหน้าที่” โดยผ่อนปรนเกี่ยวกับคุณสมบัติและการปฏิบัติหน้าที่บางประการไว้ให้เป็นการเฉพาะ

มีผลให้คณะรัฐมนตรีรวมทั้งนายกฯ ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อน

วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ 2560 เป็นคณะรัฐมนตรีตั้งแต่วันที่รัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับตั้งแต่ วันที่ 6 เม.ย.2560 ด้วย

2)แนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัยที่5/2561

เรื่องสถานะความเป็นรัฐมนตรี ของนายดอน ปรมัตถ์วินัย มีความเป็นรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญ2560เมื่อใด

โดยคำวินิจฉัยดังกล่าวได้วินิจฉัยตามบทเฉพาะกาลมาตรา264

ให้ถือเอาวันที่รัฐธรรมนูญ ประกาศใช้บังคับ 6 เม.ย. 2560 เป็นวันเริ่มต้นเข้ารับตําแหน่งรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญนี้ด้วย

สรุปความเห็นทางวิชาการกฎหมายในการนับวิธีที่2

จึงเริ่มนับตั้งแต่ 6 เม.ย.2560ไปครบการดำรงตำแหน่ง8ปี เม.ย.2568

ส่วนวิธีการนับแบบอื่นที่จะให้ความเป็นนายกรัฐมนตรีของพลเอกประยุทธ์ ครบ8ปี และต้องพ้นไปตั้งแต่24 ส.ค.2565 นั้น

ความเห็นส่วนตัวมองไม่เห็นจริงๆ ว่าจะเขียนคำวินิจฉัยและคำอธิบายเช่นนั้นได้อย่างไร แต่ไม่ปิดกั้นความเห็นต่างทางกฎหมายเช่นกันครับ

สมชาย แสวงการ

29 ก.ย. 2565

- 004