‘วิษณุ​’มองครม.ต่อ‘พ.ร.ก.ฉุกเฉินชายแดนใต้’แค่​ 1 เดือน อาจดูเชิงก่อน รับหลายพื้นที่เปลี่ยนใช้ พ.ร.บ.มั่นคง​แทน ชี้ 2 กฎหมายอำนาจเจ้าหน้าที่อภินิหารต่างกัน ขณะที่แนวทาง‘โรม-ก้าวไกล’ขออนุมัติสภาฯ ประกาศสภาวะฉุกเฉิน ต้องเสนอกฎหมายออกหลักเกณฑ์แทน

25 กันยายน 2566 นายวิษณุ​ เครืองาม​ อดีตรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย​ กล่าวถึงกรณีแนวทางการยกเลิกการประกาศใช้พระราชกำหนด การบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์ฉุกเฉิน​ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้​ ว่า​ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินตนเป็นคนร่าง​ ในสมัย นายทักษิณ​ ชินวัตร​ เป็นนายกรัฐมนตรี​ เพื่อใช้ในเหตุการณ์​ พื้นที่ภาคใต้โดยจะใช้ที่ใดต้องให้คณะรัฐมนตรี​ หรือ​ ​ครม.ออกมาเป็นมติ​  ซึ่งวันนี้มีมติมาต่อขยายโดยตลอด​ 10  กว่าปี​ ในพื้นที่จังหวัดยะลา​ นราธิวาส​ ปัตตานี​ และบางอำเภอในจังหวัดสงขลา​ โดยมีการต่อขยายทุก​ 3 เดือนหรือ​ 6 เดือน​ ซึ่งพ.ร.ก.จะยังคงอยู่อย่างนั้น​ และเคยประกาศ ใช้ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด- 19 ซึ่งเป็นการนำไปใช้ในสถานการณ์ที่ ไม่ใช่เป็นการต่อสู้ครั้งแรก และเพื่อการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด 19 หมดไป ก็ยกเลิกการประกาศใช้

“โดยวันนี้รัฐบาล ยกเลิกประกาศแต่พ.ร.ก.ยังคงอยู่ ซึ่งรัฐบาลนี้อาจเห็นว่ามีการต่อขยายการประกาศใช้มากว่า 30 ครั้ง​ควรจะยกเลิกได้หรือไม่​ คงรอดูอีก 1 เดือน​ ซึ่งเป็นสิ่งที่ตนได้ยินมาอย่างนั้น เพราะฉะนั้นเมื่อครบ 1 เดือนแล้ว หากมีการขอต่อใหม่ ครม.อาจจะมีการอนุมัติก็ได้​ แต่ถ้าหากไม่ต่อก็ยกเลิกการประกาศแต่พ.ร.ก.นั้นยังอยู่​” นายวิษณุ กล่าว

ส่วนการจะยกเลิกการประกาศในพื้นที่สามจังหวัดชายแดน​ภาคใต้​ นายวิษณุ​ กล่าวว่า​ ความเห็นชอบเป็นมติของคณะรัฐมนตรี และแน่นอนว่าจะต้องผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ อย่างเช่น​ ศอบต.​ และ​

กอ.รมน.

เมื่อถามว่าหากยกเลิกพ.ร.ก.ฉุกเฉินในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จะต้องเปลี่ยนมาใช้พ.ร.บ. ความมั่นคงในพื้นที่ใช่หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า​ ซึ่งวันนี้ประกาศใช้พ.ร.ก.​ ขอให้สังเกตให้ดีคำว่า​"ประกาศใช้"  ซึ่งการประกาศใช้พ.ร.ก.บางพื้นที่มานาน​แต่ในบางพื้นที่​มีการใช้พ.ร.บ.ความมั่นคง​  2551 ซึ่งผลต่างกัน​

เมื่อถามกรณีที่นายรังสิมันต์​ โรม​ สส.บัญชีรายชื่อพรรคก้าวไกล​ เสนอ พ.ร.บ.ให้แก้ไขพ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ เพื่อให้สภาฯเป็นผู้อนุมัติใช้อำนาจ เกี่ยวกับการประกาศสภาวะฉุกเฉิน ​ นายวิษณุ​ ระบุว่า​ สามารถเข้าสู่สภาฯได้​ โดยให้ออกเป็นพ.ร.บ.  เพราะหลักเกณฑ์​เดิมไม่มีอยู่ดังนั้นจึงต้องออกพ.ร.บ.

เมื่อถามย้ำว่าระหว่าพ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ กับพ.ร.บ.ความมั่นคง​ ต่างกันหรือไม่นั่น​ นายวิษณุ​ กล่าวว่า​ อำนาจเจ้าหน้าที่ในการควบคุมตัวต่างกัน​  พร้อมยกตัวอย่างการประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ ที่จะมีอำนาจเมื่อประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ จะมีอภินิหาร​ 7-8 ข้อ​ส่วนพ.ร.บ.ความมั่นคง​ อภินิหาร​เพื่อ​ 2-3 ข้อเท่านั้น

-005