กกต.เล็งประกาศรับรองสว.3ก.ค.

ลุยสอบฮั้ว-บล็อกโหวต

ร้องเรียน614เรื่อง/ปมคุณสมบัติ

‘บ้านใหญ่-ภูมิใจไทย’ผงาด

วางตัว‘บิ๊กเกรียง-มงคล’ชิงปธ.

พลิกโผ‘สมชาย.วงศ์สวัสดิ์’ร่วง

กกต.ประกาศ 200 รายชื่อว่าที่ สว.ไม่เป็นทางการ หลังคัดเลือกมาราธอน 18 ชม.ข้ามวันข้ามคืน เลขาฯกกต. เตรียมประกาศรับรองสว. 200 คน หลัง 3 กรกฎาคม ระบุร้องคัดค้านเลือกสว. 3 วัน 614 เรื่องเผยส่วนใหญ่ร้องสอบคุณสมบัติ ยันเดินหน้าลุยสอบโพย–บล็อกโหวต ชี้สอบไม่ยากแต่ก็ไม่ง่าย ปัดวิจารณ์โฉมหน้าวุฒิสภาชุดใหม่อาชีพไม่ตรงปก ชี้เลือกสว.วุ่นเหตุระเบียบกกต.ถูกเปลี่ยน สะพัดวางตัว‘บิ๊กเกรียง-มงคล”ชิงเก้าอี้‘ประธานวุฒิสภา’ เล็งให้โควตา ‘รองปธ.วุฒิ’ เป็น ‘สุภาพสตรี’ 1 คนด้าน “สมชาย-สมชัย”ประสานเสียงแฉบล็อกโหวต พกโพยเข้าคูหาเลือก สว.ระดับประเทศ ส่วน อ.นันทนาว่าที่สว.คาใจแก็งบล็อคโหวต เผยผู้สมัครฯล่าชื่อยื่นกกต.สอบลากคอคนอยู่เบื้องหลัง ชี้ไม่แก้จะเป็นปัญหาใหญ่ กลายเป็นสว.ชุดล็อคโหวต

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน ผู้สื่อข่าวรายงานความคืบหน้าการคัดเลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.)ระดับประเทศ วันที่ 26 มิถุนายน ซึ่งมีความล่าช้ากว่าคาดการณ์ไว้มากว่า หลังนายแสวง บุญมี เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (เลขาธิการ กกต.) ประกาศเริ่มการลงคะแนนรอบ 2 แบบไขว้ในการเลือก สว.ระดับประเทศในเวลาตั้งแต่ 19:50 น. ซึ่งใช้เวลาลงคะแนนประมาณ 2 ชั่วโมงก่อนเข้าขั้นตอนนับคะแนน เวลา 22.00 น. ซึ่งเป็นการนับคะแนนทุกสายพร้อมกันแต่ทีละกลุ่ม ต้องใช้เวลานานกว่า 5 ชั่วโมง กระบวนการนับคะแนนของทุกสายทุกกลุ่มอาชีพจึงเสร็จสิ้นในเวลา 03.30 น. ทำให้กระบวนการ เลือกสว. ระดับประเทศในครั้งนี้ใช้เวลา ทั้งหมด 18 ชั่วโมง

เลือกสว.มาราธอน-ฉีกโผ“สมชาย”ร่วง

ทันทีที่การนับคะแนนเสร็จสิ้น สว.ทยอยออกมาจากห้องประชุมทันที เพราะใช้เวลาล่าช้ากว่ากำหนดจากเดิมมาก ผู้สมัครหลายคนมีท่าทีเหนื่อยล้าจากการอดนอน บรรยากาศนอกห้องประชุมเป็นไปด้วยความคึกคัก มีญาติและผู้สังเกตการณ์เตรียมดอกไม้ไว้มอบให้ สำหรับผลการเลือกสว.ครั้งนี้พบว่าคนเด่นคนดังตัวเต็งหลายคนตกรอบ โดยนายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี ที่หลายฝ่ายคาดหมายว่าได้รับเลือกและเป็นประธานวุฒิสภาแน่นอน แต่กลับไม่ผ่าน ขณะที่พลตำรวจเอกศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล อดีตรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และนายษิทรา เบี้ยบังเกิด ทนายความกลายเป็นว่าที่สว.บัญชีสำรอง

ส่วนคนดังที่ผ่านการเลือกได้เป็น สว. อาทิ พลเอกเกรียงไกร ศรีรักษ์ อดีตแม่ทัพภาค 4 นายวีรศักดิ์วิ จิตรแสงศรี อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสาครและจังหวัดอ่างทอง รองศาสตราจารย์ ดร.นันทนา นันทวโรภาส นักวิชาการด้านการเมืองการปกครอง และผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วราวุฒิ ติรนันทน์ อดีตรองเลขากกต. นางอังคณา นีละไพจิตร อดีตกรรมการสิทธิมนุษยชน นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ อดีตสส. พรรคไทยรักไทย (อ่านรายละเอียด หน้า 8)

จ่อประกาศรับรองผลหลัง3กค.

เวลา 14.00 น. ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายแสวง บุญมี เลขาธิการกกต. แถลงสรุปภาพรวมการเลือก สว.ระดับประเทศว่า ได้ประกาศผลคะแนนผู้ที่ได้รับเลือกเป็นสว. 200 ราย และสำรองอีก 100 ราย ตนในฐานะผู้อำนวยการการเลือกสว.ระดับประเทศ ได้แจ้งผลคะแนนให้กกต.วันนี้( 27 มิ.ย.) แล้ว ซึ่งกกต.ต้องรอไว้ไม่น้อยกว่า 5 วัน จึงจะประกาศรับรองการเลือกสว.คือนับตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคมเป็นต้นไป ถ้าเห็นว่าการเลือกสว.เป็นไปโดยสุจริต และเที่ยงธรรม ส่วนการจะคัดค้านการเลือกสว.ก่อนประกาศผล ต้องยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาภายใน 3 วัน นับจากวันที่กรรมการประจำสถานที่เลือก(กปล.)วินิจฉัย ซึ่งจะเป็นการยื่นร้องการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ ไม่ใช่เรื่องความไม่สุจริตและเที่ยงธรรมหรือสามารถร้องต่อกกต.ก็ได้ หากเห็นว่าการดำเนินการในวันเลือกเป็นไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย หรือเห็นว่าเป็นกรณีเป็นการเลือกที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรมยังสามารถร้องต่อกกต. เพื่อให้กกต.พิจารณาเพื่อส่งเรื่องไปยังศาลทั้งก่อนและหลังการประกาศผล

สรุปร้อง614เรื่อง-ปมขาดคุณสมบัติ65%

นายแสวงยังกล่าวถึงเรื่องร้องเรียนว่า มีทั้งหมด 614 เรื่อง จำแนกเป็นเรื่องร้องเรียนคุณสมบัติให้ลบจากบัญชีชื่อผู้มีสิทธิ์เลือกสว. 400 กว่าเรื่อง หรือคิดเป็น 65% และร้องเรื่องความไม่สุจริต ให้เงิน ให้ทรัพย์สิน ตามมาตรา 77 พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่งสว. 14% ส่วนอีก 4% เป็นการร้องเรื่องการทุจริต ให้ลงคะแนน จ้างสมัคร เรียกรับ ให้เพื่อลงคะแนน รวมถึงการนับคะแนน เจ้าหน้าที่ขานคะแนน ซึ่งในจำนวนทั้งหมดนี้ เป็นการร้องให้ลบชื่อออกในการเลือกระดับอำเภอมากที่สุด ยื่นเรื่องไปที่ศาลฎีกา และศาลมีคำวินิจฉัย โดยสิ่งที่กกต.ต้องดำเนินการต่อคือ ระงับสิทธิสมัครชั่วคราวหรือให้ใบส้ม ส่วนการร้องระดับจังหวัดมี 175 เรื่อง ระดับประเทศยังไม่มี

ยันเดินหน้าสอบฮั้ว-บล็อคโหวต

ส่วนกรณีผู้สมัครหลายรายตั้งข้อสังเกตความผิดปกติในการลงคะแนน เลขาฯกกต.เผยว่าไม่นิ่งนอนใจ ได้รวบรวมพยานหลักฐาน ซึ่งกกต.ยืนยันต่อเนื่องว่าจะดำเนินการเรื่องความไม่สุจริต เที่ยงธรรม ทั้งเรื่องการฮั้ว การบล็อกโหวต ซึ่งหากระเบียบเก่ายังอยู่เรื่องแบบนี้จะเกิดขึ้นได้น้อย และกกต.สามารถป้องกันได้ แต่เมื่อระเบียบยกเลิกต้องดูกฎหมาย

“ถ้าเราบอกว่าเรื่องฮั้ว การบล็อกโหวต พื้นฐานอาจเกิดจากเงินก็ได้ นั่นผิดกฎหมายแน่นอนตามมาตรา 77 (1) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการได้มาซึ่งสว. ที่กำหนดเรื่องการให้ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด จะเข้าองค์ประกอบความผิดแน่นอน แต่ถ้าเป็นลักษณะชวนกันมา หรือแลกคะแนนกัน โดยไม่มีเงินเกี่ยวข้องตรงนี้เป็นปัญหาทางกฎหมาย แต่ระเบียบกกต.ได้ถูกยกเลิกไป ซึ่งจะส่งผลให้เกิดปัญหาในการนำกฎหมายไปจับเรื่องนี้ว่าสุดแค่ไหนอย่างไร”นายแสวงกล่าว

นัดเจอที่รร.ไม่ผิด-แจกเงินเจอคดี

ผู้สื่อข่าวถามว่าการตั้งข้อสังเกตผู้ได้รับเลือกเป็นคนของพรรคการเมืองใหญ่พรรคหนึ่ง นายแสวง กล่าวว่า กรณีที่บอกมีโพย มีบล็อกโหวต แต่ไม่มีใครกล้าพูดคำว่าผิดกฎหมายสักคน มีแต่คนพูดว่า”เป็นข้อสังเกต “ นอกจากเราไปสืบว่าการไปเป็นกลุ่มเป็นก้อน ลงคะแนนให้กัน ให้เงินให้ประโยชน์ มีการจัดเลี้ยงหรือไม่ ซึ่งกำลังหาพยานหลักฐานตรงนี้มาสนับสนุน หากเป็นเช่นนี้ผิดกฎหมายแน่นอน ทั้งนี้ การฮั้วกรณีการไปเจอกันที่โรงแรมจ.นนทบุรี จ.ปทุมธานี หรืออยู่เมืองทอง มาก่อนวันเลือก 3-4 วัน ไม่ถือว่าผิด แต่ว่าถ้าเกิดทำเกินนั้น เช่นมีคนจัดเลี้ยงมีการให้เงิน ให้ค่าที่พักเราก็ต้องหาส่วนนี้

ล็อบบี้ในห้องน้ำจับยากจนท.คุมเข้ม

ถามว่ามีการรายงานว่ามีการเข้าไปเจรจาเรื่องกล่าวกันภายในห้องน้ำชาย แถวบริเวณสถานที่เลือกสว.นั้น นายแสวง กล่าวว่า ที่จริงตนก็เข้าห้องน้ำชายหลายรอบ และมีคนของกกต.อยู่ในนั้น ก็พบเหตุการณ์ว่ามีการเจรจาแต่ว่าจับยาก การท่องหมายเลขต่างๆ เขาก็บอกได้ทำการบ้านมา หรือตัดสินใจมาจากข้างนอก หรือจากที่ไหนก็ไม่ทราบ เพราะเราไม่อนุญาตให้เอาเอกสารอะไรเข้าไปในห้องเลือก ให้ใช้เอกสารใหม่ที่เราแจกให้เท่านั้น ส่วนการพูดคุยเจาะจงว่าให้มีการเลือกหมายเลขนั้น หมายเลขนี้ นั้นก็ต้องดูด้วยว่า มีการให้เงินกันหรือเปล่า เพราะถ้าเป็นไปตามระเบียบเดิม จะห้ามขอคะแนน แลกคะแนนกัน แต่เมื่อศาลตัดสินให้การแนะนำตัวสามารถทำได้ ดังนั้น การที่ผู้สมัครพูดคุยกันเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่สามารถทำได้ ก็ถือว่าเป็นเรื่องปกติ ตราบใดที่ไม่มีการจ่ายเงิน ซึ่งคิดว่าไม่มีใครกล้าจ่ายเงินในนั้น อย่างไรก็ตาม อยู่ที่การสืบสวนสอบสวน ยกตัวอย่าง กลุ่มคนที่ได้คะแนนใกล้ๆ กัน ก็อาจจะไปดูต้นทางการเงิน แต่ในห้องน้ำไม่มีการจ่ายเงินเพราะว่าเราดูแลดี

นายแสวงกล่าวด้วยว่า ทุกคะแนนสำคัญมากเพราะเป็นการเลือกครั้งสุดท้ายแล้ว ดังนั้น เราจึงให้อ่านช้า ชัด โปร่งใส อีกทั้ง ยังมีกล้องวงจรปิด 4 ตัวเพื่อดูพฤติกรรมคนในแต่ละกลุ่ม ซึ่งในระดับอำเภอ ระดับจังหวัด ทั้งนี้ การพิจารณาของศาลก็ใช้กล้องวงจรปิดมาตัดสินว่ามีการท้วงติง หรือไม่มีการทำถูกต้องหรือไม่ ซึ่งมีกล้องชัด ถือเป็นหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งการนับในกระดาน กับที่ผู้สมัครนับและคิดคะแนนเองนั้นเป็นคนละกรณีกัน

รับร้องเรียนเรื่องคุณสมบัติมากที่สุด

เมื่อถามอีกว่ากกต.จะมีการตรวจสอบ ว่าที่สว.บางรายมีคุณสมบัติไม่ตรงกลุ่มอาชีพได้อย่างไร นายแสวง กล่าวว่า เดิมตามกฎหมายอาชีพจะต้องมีองค์กรรับรอง แต่รัฐธรรมนูญไม่อยากให้มีเจ้าพ่อมาอีกคนหนึ่งเพื่อมากัน หรือกรองคนเข้ามา แต่อยากให้ประชาชนเดินเข้ามาสมัครโดยมีผู้รับรองไม่ต้องจบปริญญาตรี แต่มีความรู้จริงๆมาจากอาชีพ การทำงานไม่ใช่ปริญญา ให้โอกาสทุกคนสามารถเข้ามาสมัคร และกฎหมายก็ออกแบบมาครอบคลุม 20 กลุ่มอาชีพ โดยเริ่มตั้งแต่ระดับอำเภอเพื่อเป็นตัวแทนของปวงชนชาวไทย แล้วให้ตัวเองเป็นผู้ถูกเลือกและเป็นผู้มีสิทธิ์ได้รับเลือกด้วย อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่สามารถไปดูพฤติกรรมคนได้ทุกอย่าง ซึ่งจนถึงตอนนี้มีคนร้องเข้ามาเยอะที่สุด คือ เรื่องคุณสมบัติทั้งนี้กฎหมายได้ให้สิทธิเขา ยกตัวอย่างกลุ่มอาชีพทำนา ซึ่งผู้สมัครทำนาเกลือ ก็สมัครมาอยู่กลุ่มอาชีพทำนา แต่ถ้าไปดูตามกฎหมายมันให้สิทธิเขา

วางตัว“บิ๊กเกรียง-มงคล”ชิงปธ.วุฒิฯ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังสำนักงาน กกต.ได้ประกาศรายชื่อผู้ได้รับเลือกเป็น สว. 200 คนแล้ว เริ่มมีความเคลื่อนไหวการวางตัวแคนดิเดตตำแหน่งประธานวุฒิสภา(สว.)คนใหม่แล้ว โดยวางไว้ที่พล.อ.เกรียงไกร ศรีรักษ์ ผู้ช่วยผบ.ทบ. และอดีตแม่ทัพภาคที่4 ที่ได้รับคะแนนมาเป็นอันดับ 1 ในผู้สมัคร สว.กลุ่มบริหารราชการแผ่นดินและความมั่นคงจากจ.สุราษฎร์ธานี เป็นอดีตเตรียมทหาร(ตท.)รุ่น22 มีคอนเนคชั่นที่ดีกับพรรคภูมิใจไทย มีความสนิทคุ้นเคยกับนายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย โดยก่อนลงสมัครสว. พล.อ.เกรียงไกรได้รับการแต่งตั้งจากนายอนุทินให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะที่ปรึกษารมว.มหาดไทย เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2566 ขณะที่แคนดิเดตที่น่าสนใจคนอื่นๆ อาทิ นายมงคล สุระสัจจะ อดีตอธิบดีกรมการปกครอง และอดีตผู้ว่าราชการจังหวัดบุรีรัมย์ ที่ลงสมัคร สว.กลุ่มบริหารราชการแผ่นดินและความมั่นคง จากจ.บุรีรัมย์ ถือเป็นสายตรงนายเนวิน ชิดชอบ ผู้มีบารมีพรรคภูมิใจไทย รวมถึงมีการหารือกันว่า ตำแหน่งรองประธานวุฒิสภาที่มี 2 คน อาจให้มีผู้หญิงเข้ามาเป็นรองประธานวุฒิสภา 1 คน

“สมชาย”จี้สอบคุณสมบัติก่อนรับรอง

หลังกกต.เผยแพร่ผลการเลือก สว.ระดับประเทศ 200 คนนายสมชาย แสวงการ สว. โพสต์ข้อความและภาพประกอบบัตรลงคะแนนเลือกในเฟซบุ๊กส่วนตัว พร้อมข้อความว่า แชร์สนั่นโซเชียล blockvote กกต.น่าจะตรวจสอบดูว่า ทำไมใจตรงกันหรือพกโพยเข้าห้องสอบกาเหมือนกันเป๊ะได้อย่างไร พร้อมเรียกร้องให้กกต.และประชาชนร่วมตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของสว.ชุดใหม่ก่อนประกาศให้ถูกต้องครบถ้วนก่อน

“สมชัย”ปูดโพยสำเร็จรูปหล่นที่เมืองทอง

เช่นเดียวกับ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีต กกต.และผู้สมัครสว.โพสต์ภาพ บัญชีที่มีหมายเลขผู้สมัครลงในแต่ละกลุ่มอาชีพ 10 หมายเลขครบทั้ง 20 กลุ่ม โดยระบุว่า เป็นโพยสําเร็จรูป ของอะไรก็ไม่รู้มีคนทำตกแถวเมืองทองธานี

“สนธิญา”ยื่นอสส.ชงศาลรธน.ตีความ

ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายสนธิญา สวัสดี อดีต ผู้สมัคร สว.เปิดเผยว่า เข้ายื่นหนังสือต่ออัยการสูงสุด (สว.) ขอให้พิจารณาตรวจสอบและส่งเรื่องไปศาลรัฐธรรมนูญให้พิจารณาวินิจฉัยการเลือก สว.ปี 2567 ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 107 วรรคสอง กำหนดห้ามผู้สมัครแต่ละกลุ่มเลือกผู้สมัครกลุ่มเดียวกัน แต่กกต.ดำเนินการโดยให้ผู้สมัครกลุ่มเดียวกัน ลงคะแนนให้กลุ่มเดียวกัน ในทุกรอบทั้งระดับอำเภอ จังหวัดและระดับประเทศ ซึ่งการกระทำของกกต.ขัดรัฐธรรมนูญ ที่อาศัยพ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. 2561 จัดกับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญมาตรา 107 (2) ซึ่งตนมองว่า เลือกกันเองแบบนี้ส่อให้เกิดการฮั้ว จึงร้องต่ออัยการสูงสุด เพื่อตรวจสอบว่า กระบวนการเลือกกันเองนี้ ถูกต้องตามกระบวนการ หรือการเลือกสว.หรือไม่ และขอเรียกร้องให้การเลือกเป็นโมฆะ และคืนเงินค่าสมัครให้ผู้สมัคร

“ผมยืนยันว่าที่ร้องครั้งนี้ ถ้าสมมุติมีการโมฆะหรืออะไรก็ตาม ผมไม่ลงสมัคร สว. ไม่ว่า ผลจะออกมาอย่างไรก็ตาม แต่เราต้องการให้การดำเนินการเกี่ยวกับกระบวนการเลือก ส.ว. เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 107 มี 4 วรรค ไม่มีวรรคไหนที่ระบุให้เลือกไขว้ หรือเลือกอย่างใด หากมีคนกลุ่มเดียวกันเลือกคนกลุ่มเดียวกัน ไม่ใช่ว่า แพ้แล้วพาล ผมสบายใจตั้งแต่แรกอยู่แล้ว และหากอัยการสูงสุดไม่ตอบใน 30 วัน ผมจะร้องตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญ” นายสนธิญากล่าว

“นันทนา”ยันมีบล็อกโหวตจี้กกต.สอบ

ด้านนางนันทนา นันทวโรภาส ผู้ได้รับเลือกเป็น สว.ในกลุ่ม 18 กลุ่มสื่อสารมวลชน ให้สัมภาษณ์หลังเลือก สว.เสร็จสิ้นว่า ตนขอบคุณทุกคนที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นโหวตบริสุทธิ์ ตนตั้งใจส่งให้ตัวเองเข้าไปทำหน้าที่ สว. อย่างไรก็ตาม ตนเห็นว่าการเลือก สว.ครั้งนี้ มีการบล็อกโหวตที่ต้องยื่นกกต.ตรวจสอบ ตอนนี้มีผู้สมัครล่ารายชื่อเพื่อยื่นร้องต่อกกต.ให้ตรวจสอบจำนวนมากกว่า 100 คน เพราะเห็นว่าผู้ได้คะแนนสูงสุดแต่ละกลุ่มอาชีพ 7 ลำดับแรกจะมาเป็นกลุ่มก้อน และได้คะแนนสูงทิ้งห่างคนอื่น โดยผู้สมัครจะอยู่รวมกันเฉพาะกลุ่ม ไม่พูดคุยกับคนอื่น และมีคะแนนลักษณะเหมือนกัน ส่วนตัวเห็นว่าจะเป็นปัญหาใหญ่มากหากปล่อยให้บล็อคโหวตและกลายเป็นสว.ที่ถูกเรียกว่า สว.ล็อกโหวต ไม่ตอบโจทย์สว.ที่ต้องเข้ามาทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ

นางนันทนากล่าวต่อว่า การยื่นขอให้กกต.ตรวจสอบการบล็อคโหวตนั้น ไม่ได้ต้องการให้การเลือกเป็นโมฆะทั้งหมด เพราะประชาชนไม่ต้องการให้ สว.ชุดปัจจุบันอยู่รักษาการต่อไป แต่อยากให้ตรวจสอบกระบวนการของกลุ่มบุคคลดังกล่าว พร้อมทั้งอยากทักท้วงว่ากระบวนการคัดเลือกซับซ้อนและพิสดารไม่เกิดประโยชน์แก่ประชาชน ทำให้ไม่ได้ตัวแทนที่มีคุณภาพ เข้าไปทำหน้าที่สว. จึงควรเปลี่ยนวิธีเลือก สว. ควรเป็นการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน