‘ผู้นำฝ่ายค้านฯ’รับยื่นหนังสือ'นายกสมาคมวิศวกรฯ'ปมก่อสร้าง ถ.พระราม 2  ยื่นข้อเสนอแนะติดตามการก่อสร้างขนาดใหญ่-ขึ้นทะเบียนรับเหมาช่วง 

เมื่อวันที่ 19 มี.ค.2568 ที่รัฐสภา นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วย สส.พรรคประชาชน รับยื่นหนังสือจาก นายอมร พิมานมาศ นายกสมาคมวิศวกรโครงสร้างแห่งประเทศไทย และคณะ เรื่อง ข้อเสนอแนะและขอให้ติดตามการก่อสร้างขนาดใหญ่

โดยนายอมร กล่าวว่า สืบเนื่องจากเหตุการณ์เมื่อวันที่ 29 พ.ย.2567 เกิดเหตุคานเหล็กหรือโครงเหล็กเลื่อน ซึ่งเป็นอุปกรณ์ที่ใช้ในการก่อสร้างทางยกระดับที่ใช้ในการก่อสร้างทางพิเศษหมายเลข 82 สายทางยกระดับบางขุนเทียน - บ้านแพ้ว ช่วงเอกชัย - บ้านแพ้ว สัญญาที่ 1 ของกรมทางหลวงพังถล่มลงมาด้านล่างพร้อมกับคานปูนขนาดใหญ่ จนเป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิต จำนวน 6 ราย และมีผู้บาดเจ็บหลายราย และต่อมาเกิดเหตุการณ์โครงการก่อสร้างทางด่วนดาวคะนอง พระราม 3 สัญญา 3 เกิดล่มระหว่างเทคอนกรีต เมื่อวันที่ 15 มี.ค. 2568 ทำให้มีผู้เสียชีวิต และบาดเจ็บหลายราย เหตุการณ์ดังกล่าวทั้งสองได้สร้างความเสียหายเป็นอย่างมาก เพราะเป็นการสูญเสียทั้งชีวิต และทรัพย์สิน รวมถึงภาพลักษณ์ของประเทศ 

นายอมร กล่าวต่อว่า สมาคมวิศวกรโครงสร้างแห่งประเทศไทยได้มีการวิเคราะห์ และตั้งข้อสันนิษฐานสาเหตุของการพังถล่มหลายเหตุการณ์ที่ผ่านมา ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า การก่อสร้างโครงสร้างขนาดใหญ่ยังเต็มไปด้วยความไม่ปลอดภัย ไม่ว่าต่อคนงานหรือต่อประชาชนที่ต้องใช้ทางสัญจร ปัญหารากเหง้าคือการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ที่ติดกับถนนสาธารณะหรือพื้นที่สัญจรของประชาชน เป็นงานที่มีความซับซ้อน และต้องใช้วิศวกรรมระดับสูง ผู้ปฏิบัติงานทุกระดับจะต้องมีความรู้ และเข้าใจอย่างแท้จริง 

นายอมร กล่าวต่อว่า ทางสมาคมฯ จึงได้จัดทำข้อเสนอที่เป็นมาตรการในการแก้ปัญหาที่ตนต่อของปัญหา อาทิ 1. รัฐควรทบทวนมาตรฐานการทำงานของโครงการก่อสร้างอื่นในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการขนาดใหญ่ที่มีพื้นที่ทำการก่อสร้างใกล้หรือติดกับที่หรือถนนสาธารณะ ได้แก่ ขั้นตอนการปฏิบัติ รูปแบบการเชื่อมต่อ ความแข็งแรงของโครงสร้างรองรับชั่วคราว ตลอดจนผู้ที่จะขึ้นไปทำงานต้องผ่านการอบรมทั้งในด้านความปลอดภัย และการปฏิบัติทางวิศวกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยึดจุดต่อต่าง ๆ เช่น จุดต่อระหว่างฐานรองกับเสา จุดต่อระหว่างโครงเหล็กกับฐานรอง และอื่น ๆ อีกทั้งต้องเพิ่มความถี่ และความเข้มข้นในการตรวจสอบการทำงานด้วย ซึ่งมาตรการดังกล่าวเป็นมาตรการเชิงป้องกันที่สามารถดำเนินการได้ทันที

นายอมร กล่าวว่า 2. รัฐควรออกกฎหมายการก่อสร้างควบคุม เนื่องจากแม้ปัจจุบันจะมี พ.ร.บ.วิศวกร พ.ศ. 2542 ควบคุมให้วิศวกรปฏิบัติงานภายใต้มาตรฐาน และจรรยาบรรณของวิชาชีพก็ตาม แต่ พ.ร.บ.ดังกล่าวควบคุมเฉพาะวิศวกรเท่านั้นที่ต้องได้รับใบอนุญาตแต่ไม่รวมถึงบุคลากรอื่น ๆ ดังนั้น เพื่อควบคุมการก่อสร้างบางประเภทที่โครงสร้างมีความซับซ้อน รัฐควรกำหนดให้บุคลากรทุกระดับตั้งแต่วิศวกรที่วางแผน และกำกับการทำงาน หัวหน้าคนงาน ผู้บังคับโครงเหล็กเลื่อน ตลอดจนคนงานที่ขึ้นไปปฏิบัติงาน จะต้องผ่านการอบรมทดสอบและได้รับใบอนุญาตหรือใบรับรอง และการขึ้นไปปฏิบัติงานแต่ละครั้งต้องจัดให้มีการตรวจสอบใบอนุญาตหรือใบรับรอง

3. รัฐควรกำกับการรับเหมาช่วง เนื่องจากการรับเหมาช่วงเป็นปัญหาในเชิงโครงสร้างอย่างหนึ่ง ผู้รับเหมารายใหญ่ซึ่งเป็นผู้รับเหมาชั้นพิเศษแม้จะได้มีการขึ้นทะเบียนจากกรมบัญชีกลางก็ตาม แต่เมื่อผู้รับเหมารายใหญ่ไปจ้างช่วงแล้วจะทำให้สูญเสียการควบคุมในทางวิศวกรรมเพราะผู้รับเหมารายใหญ่จะเลือกผู้รับเหมาช่วงที่มีราคาถูก ไม่มีความรู้ หรือไม่ได้ขึ้นทะเบียน ซึ่งบุคคลดังกล่าวเป็นผู้ปฏิบัติงานที่หน้างานจริง ดังนั้น รัฐควรจัดให้มีระบบการขึ้นทะเบียนผู้รับเหมาช่วง และกรณีผู้รับเหมาหลักมีความจำเป็นจะต้องจ้างผู้รับเหมาช่วง ผู้รับเหมาช่วงต้องได้ขึ้นทะเบียนไว้แล้ว เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ที่ไม่มีความรู้หรือไม่ได้ขึ้นทะเบียนสามารถมารับงานได้

นายอมร กล่าวต่อว่า 4. รัฐควรออกกฎหมายให้ครอบคลุมการทำงานของเครื่องจักรโครงเหล็กเลื่อน เนื่องจากแม้ปัจจุบันรัฐได้ออกกฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานในการบริหารจัดการและดำเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานเกี่ยวกับเครื่องจักร ปั้นจั่น และหม้อน้ำ พ.ศ. 2564 แล้วก็ตาม แต่กฎกระทรวงดังกล่าวไม่ครอบคลุมถึงโครงเหล็กเลื่อนด้วย ซึ่งการทำงานของเครื่องจักรโครงเหล็กเลื่อนจะมีการเคลื่อนตัวจากจุดที่ทำงานเสร็จไปจุดอื่นเพื่อทำงานต่อไป จึงควรให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง และควรกำหนดมาตรการการใช้งานเครื่องจักรโครงเหล็กเลื่อนเพื่อความปลอดภัยของประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้อง

ด้านนายณัฐพงษ์ กล่าวภายหลังรับหนังสือว่า เชื่อว่าทางสมาคมฯ จะประสานทุกหน่วยงานที่จะสามารถผลักดันมาตรการต่าง ๆ เพื่อป้องกันอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านฯ ฝ่ายนิติบัญญัติจะช่วยเร่งรัดกระบวนการอีกส่วนหนึ่ง พร้อมกับ สส. ในพื้นที่ จ.สมุทรสาคร และสมุทรสงคราม ทั้งนี้ นอกจากทุกมาตรการที่ทางสมาคมฯ ได้นำเสนอมาแล้วนั้น ส่วนสำคัญอีกหนึ่งส่วนคือ 6 ปีที่ผ่านมาของการก่อสร้างโครงการถนนพระราม 2 จะพบว่าตัวเลขสถิติการเกิดอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเกิดขึ้นหลายพันครั้ง มีผู้ได้รับบาดเจ็บหลายพันคน เสียชีวิตเป็นหลักร้อยคน สิ่งที่สังคมต้องการเห็นและสำคัญที่สุดนอกจากมาตรการที่จะป้องกันไม่ให้เกิดเหตุซ้ำรอยในอนาคตแล้ว คือต้องมีการสอบสวนอย่างตรงไปตรงมาและหาผู้รับผิดชอบในเรื่องนี้ให้ได้ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุซ้ำรอยอีกในอนาคต