ค้านทำประชามติก.ม.กาสิโน

‘ชูศักดิ์’อ้างใช้งบ3-4พันล้าน

ตัด‘กาสิโน’ออกไม่ได้

เหตุกระทบนักลงทุน

“ชูศักดิ์” บอกครม.ยังไม่เห็นข้อเสนอชงทำประชามติ เอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ยันส่วนตัวไม่เห็นด้วย อ้างคนค้านก็ยังปั่นอยู่ดี ด้าน กมธ.ศึกษาผลกระทบฯ ถกคำนิยามให้ระบุชัดมีกาสิโน-พนันออนไลน์ เผยการประชุมครั้งหน้า จ่อทำหนังสือให้นายกฯ ชี้แจง

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายชูศักดิ์ ศิรินิล รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงข้อเสนอให้มีการทำประชามติร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร (เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์)มีการเสนอในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) หรือไม่ ว่ายังไม่มีการพูดถึง และหากจะทำประชามติ ครม.จะต้องมีมติ เพราะใช้งบประมาณ3-4พันล้านบาท ขณะนี้ร่างกฎหมายประชามติที่มีการแก้ไข ถูกพักไว้ 180 วัน ซึ่งจะครบช่วงเดือนมิถุนายนนี้ เพื่อให้สภาฯ ยืนยัน ต่อข้อถามว่า เมื่อสภาฯ เปิดประชุมร่างกฎหมายดังกล่าวยังอยู่ในระเบียบวาระเป็นลำดับแรกใช่หรือไม่ นายชูศักดิ์ กล่าวว่า ยังอยู่ในลำดับที่1

ผู้สื่อข่าวถามว่า รัฐบาลพยายามทำความเข้าใจว่าสิ่งที่ทำคือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ไม่ใช่กาสิโน ดังนั้นมีแนวคิดจะตัดกาสิโนออกไปหรือไม่เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านสภาฯ อย่างราบรื่น นายชูศักดิ์ กล่าวว่า แนวคิดดั้งเดิมของเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์มีหลายสิ่งหลายอย่าง รวมถึงเรื่องนี้ด้วย ผู้ที่ทำกิจการเรื่องนี้ก็จะรวมกันไป เพราะแต่ละอย่างแต่ละประเภทจะดึงดูดการลงทุน หากตัดส่วนนี้ไปจะกระทบต่อผู้มาลงทุน ซึ่งในกฎหมายระบุว่าเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ต้องมี 9 ประเภท ถ้าจะทำอย่างน้อยต้องทำ 4 ประเภท ซึ่งรวมถึงกาสิโน และอื่นๆด้วย

ต่อข้อถามว่าในที่ประชุมพรรคร่วมรัฐบาลเคยมีการพูดคุยกันในเรื่องของการทำประชามติเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์หรือไม่ นายชูศักดิ์ กล่าวว่า ไม่มี เรื่องนี้มันแล้วแต่แนวคิด ตอนนี้คิดว่าเขาก็เปิดรับฟังกันถ้วนทั่วแล้ว เมื่อถามว่า ส่วนตัวเห็นว่าควรทำประชามติก่อนหรือไม่ นายชูศักดิ์ กล่าวว่า ตนคิดว่าไม่ควรทำ เพราะเราพูดเรื่องนี้กันมาช้านานแล้ว ก็มีความเห็นกันโดยทั่วไปอยู่แล้ว

เมื่อถามว่า เสียงที่ประชาชนตอบรับเป็นอย่างไรบ้าง นายชูศักดิ์ กล่าวว่า เสียงส่วนใหญ่เขาก็โอเค. เพียงแต่มันมีความเข้าใจผิดในเชิงว่าเป็นเรื่องของกาสิโนเพียงอย่างเดียว แต่พออธิบายแล้วเขาก็เข้าใจ เราก็ไปฟังกันมาไม่รู้กี่ครั้งกี่หนแล้ว ถ้าจะทำประชามติโดยคิดว่าทำแล้วมันจะจบ แต่สมมติว่าประชาชน 70% เห็นด้วยแล้วคุณคิดว่าประชาชนอีก 30% เขายังโวยอยู่หรือไม่ เขาก็ยังปั่นอยู่

ที่รัฐสภา ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์) วุฒิสภา วาระพิจารณาวางกรอบแนวทาง รวมถึงการตั้งคณะอนุกรรมาธิการ ซึ่งมีนายวีระพันธ์ สุวรรณนามัย สมาชิกวุฒิสภา (สว.) เป็นประธานฯ มีการหารือถึงหัวข้อหลักในการศึกษา 3 เรื่อง คือสังคม เศรษฐกิจ และกฎหมาย รวมถึงนิยามคำว่า “สถานบันเทิงครบวงจร” เนื่องจากมีการเสนอว่า อยากให้ใช้คำตรงๆ เพราะจะสามารถสื่อความหมายได้มากกว่า ตลอดจนการเพิ่มคำว่า “การพนัน” ที่หมายรวมถึงการพนันทุกชนิด และการพนันออนไลน์ เข้าไปด้วย เช่น เสนอให้ใช้ “สถานบันเทิงครบวงจรที่มีบ่อนกาสิโน หรือการพนันทุกรูปแบบ รวมทั้งการพนันออนไลน์” ให้ใช้ชื่อ “สถานบันเทิงครบวงจรที่มีบ่อนกาสิโน” สั้นๆ แล้วจึงเติมรายละเอียดในบทนำเพิ่มแทนให้เขียนเพิ่มความหมายไว้ในนิยามศัพท์ ว่าจะหมายรวมถึงการพนันทุกรูปแบบ ดังนั้น จึงใช้คำว่า “สถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนและพนันออนไลน์” ซึ่งสอดรับตามร่างกฎหมายของรัฐบาล และหากเกิดกรณีต้องมีการทำประชามติ จะได้ป้องกันการเกิดความสับสนในการตอบคำถาม

สำหรับการถกเถียงเรื่องข้อกฎหมาย ช่วงแรกมีการเสนอให้แยกออกมา เป็นอีกหนึ่งคณะอนุกรรมาธิการ เพื่อศึกษากฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง อาทิ การขายสุรานอกเวลา พ.ร.บ.โรงแรม การจัดโซนนิ่ง รวมถึงการปรับปรุงกฎหมายการพนันเดิม และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง แต่ที่ประชุมไม่เห็นด้วยเนื่องจากกังวลว่า อาจทำให้ลดทอนความสำคัญเรื่องกาสิโนไป

สุดท้ายที่ประชุม มีมติตั้งคณะอนุกรรมาธิการ 2 คณะ คือ 1.คณะอนุกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาผลกระทบทางสังคมและกฎหมายของการมีสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนและพนันออนไลน์ (รวมถึงสิ่งแวดล้อม การผังเมือง ประเด็นเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ ยุทธศาสตร์ชาติ และการทำประชาพิจารณ์ ตามมาตรา 77) มีนายนิพนธ์ เอกวานิช สว.เป็นประธาน และ 2.คณะอนุกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาผลกระทบทางเศรฐกิจของการมีสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนและพนันออนไลน์ มีนายสรชาติ วิชย สุวรรณพรหม สว.เป็นประธานนอกจากนี้คณะกรรมาธิการฯ จะเชิญ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี และ ครม.มาชี้แจงในการประชุมฯ ครั้งหน้า ส่วนนายกฯ จะมอบหมายรัฐมนตรีท่านใดมาชี้แจงก็ได้