ไม่ได้สั่ง‘ยิ่งลักษณ์’ชดใช้จำนำข้าว

ศาลปค.แจงข้อก.ม.

พิพากษาให้จ่ายแค่หมื่นล.

ชี้เป็นหน้าที่‘นายกฯ-คลัง’

ออกคำสั่งใหม่บังคับ‘ปู’

หมอวรงค์ฉะพท.หยุดมั่ว

ศาลปกครองแจงไม่ได้มีคำสั่ง-คำบังคับให้ “ยิ่งลักษณ์” ชดใช้สินไหมทดแทน“โครงการจำนำข้าว”แต่พิพากษาเพิกถอนคำสั่งของ ก.คลังที่ให้“ปู”จ่ายส่วนที่เกิน 10,028 ล้าน ย้ำจากนี้เป็นหน้าที่นายกฯ-คลัง ออกคำสั่งใหม่คดีชดใช้จำนำข้าว ให้เป็นไปตามคำพิพากษา ขณะที่“หมอวรงค์”ฝากถึงนายกฯ‘อิ๊งค์-ยิ่งลักษณ์’เปิดใจเป็นธรรมรับคำตัดสินศาลปกครองสูงสุดคดีจำนำข้าว ซัดเด็ก ป.4 ยังรู้ขายข้าวเก่าชดเชยระบายข้าวจีทูจี ไม่ได้ ฉะเพื่อไทย ตรรกะฟังไม่ขึ้น

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 สำนักงานศาลปกครองเผยแพร่ข่าวประชาสัมพันธ์ เรื่อง ข้อกฎหมายคดีฟ้องขอเพิกถอนคำสั่งให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนโครงการรับจำนำข้าวเปลือก ที่มีนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ผู้ฟ้องคดีที่ 1 และ นายอนุสรณ์ อมรฉัตร ผู้ฟ้องคดีที่ 2 นายกรัฐมนตรีกับพวกรวมเก้าคน ผู้ถูกฟ้องคดี โดยสำนักงานศาลปกครองขอชี้แจงข้อกฎหมายในการดำเนินกระบวนพิจารณาคดีหมายเลขแดงที่ อผ.160-163/2568 ระหว่างนางสาวยิ่งลักษณ์ ผู้ฟ้องคดีที่ 1 และนายอนุสรณ์ ผู้ฟ้องคดีที่ 2 นายกรัฐมนตรีกับพวกรวมเก้าคน ผู้ถูกฟ้องคดี ดังนี้

ศาลปค.แจงยิบไม่ได้สั่งบังคับใช้หนี้จำนำข้าว

1.คดีในส่วนผู้ฟ้องคดีที่ 1 มีมูลเหตุมาจากกรณีมีคำสั่งกระทรวงการคลัง ที่ 1351/2559 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2559 ให้ผู้ฟ้องคดีที่ 1 รับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเป็นเงิน 35,717,273,028.23 บาท ซึ่งเป็นคำสั่งทางปกครองที่ให้ชำระเงิน ถ้าผู้ฟ้องคดีที่ 1 ไม่ชำระ กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีอำนาจใช้มาตรการบังคับทางปกครองโดยยึดหรืออายัดทรัพย์สินของผู้ฟ้องคดีที่ 1 และขายทอดตลาดเพื่อชำระเงินตามคำสั่งได้ โดยไม่จำต้องฟ้องคดีต่อศาล

ทั้งนี้ ตามมาตรา 12 แห่งพ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 และมาตรา 57 แห่งพ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ที่ใช้บังคับอยู่เดิม และมาตรา 63/7 แห่งพ.ร.บ.ดังกล่าวที่แก้ไขใหม่ เมื่อผู้ฟ้องคดีที่ 1 เห็นว่าคำสั่งดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย และฟ้องคดีต่อศาลปกครอง โดยมีคำขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว คดีในส่วนนี้ จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่รัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ที่ศาลปกครองมีอำนาจเพียงพิพากษาเพิกถอนคำสั่งดังกล่าวทั้งหมดหรือบางส่วน

“ตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (1) ประกอบมาตรา 72 วรรคหนึ่ง (1) แห่งพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 โดยศาลไม่มีอำนาจพิพากษาให้คู่กรณีฝ่ายผู้ฟ้องคดีรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน ซึ่งคดีนี้ศาลปกครองสูงสุดเห็นว่า คำสั่งพิพาทไม่ชอบด้วยกฎหมายบางส่วน จึงมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งพิพาทเฉพาะส่วนที่ให้ผู้ฟ้องคดีที่ 1 รับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเกินกว่าจำนวน 10,028,861,880.83 บาท โดยศาลปกครองสูงสุดไม่ได้มีคำพิพากษาและออกคำบังคับให้ผู้ฟ้องคดีที่ 1 ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งเก้าแต่อย่างใด”

ที่ประชุมวินิจฉัยตามเสียงข้างมาก

2.คดีนี้ศาลปกครองสูงสุดนั่งพิจารณาคดี เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2566 โดยตุลาการศาลปกครองสูงสุดที่นั่งพิจารณาได้ลงลายมือชื่อในร่างคำพิพากษาครบทั้งห้าคนเรียบร้อยแล้ว ต่อมาประธานศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งให้นำคดีเข้าที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ซึ่งในการประชุมใหญ่นั้น ประกอบด้วยตุลาการศาลปกครองสูงสุดทุกคนที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ขณะนั้น ตุลาการศาลปกครองสูงสุดที่พ้นราชการไปแล้ว จึงไม่อาจเข้าร่วมประชุมใหญ่ได้ ทั้งนี้ คำวินิจฉัยของที่ประชุมใหญ่จะเป็นไปตามเสียงข้างมากของที่ประชุม

ต่อมา เมื่อจัดทำคำพิพากษาตามมติของที่ประชุมใหญ่แล้ว ตุลาการในองค์คณะสองคนที่พ้นจากราชการไปแล้ว จึงไม่อาจลงลายมือชื่อในคำพิพากษาได้ ซึ่งประธานศาลปกครองสูงสุดมีบันทึกกรณีตุลาการศาลปกครองสูงสุดมีเหตุจำเป็นไม่อาจลงลายมือชื่อได้ไว้ในคำพิพากษาแล้ว ทั้งนี้ การดำเนินกระบวนพิจารณาและจัดทำคำพิพากษาดังกล่าวเป็นไปตามมาตรา 68 และมาตรา 69 วรรคสอง แห่งพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

3. ส่วนการทำความเห็นแย้งนั้น ตุลาการศาลปกครองสูงสุดทุกคนในที่ประชุมใหญ่มีสิทธิทำความเห็นแย้ง ได้ตามมาตรา 67 แห่งพ.ร.บ.ดังกล่าว โดยปรากฏความเห็นแย้งและรายชื่อของตุลาการที่มี ความเห็นแย้งอยู่ในคำพิพากษาแล้ว

ย้ำแค่เพิกถอนคำสั่งชดใช้เกินหมื่นล.

ด้านน.ส.สายทิพย์ สุรคติพันธ์ ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ในฐานะกรรมการประชาพันธ์ ศาลปกครองเปิดเผยว่า การออกมาชี้แจงนี้ เพื่อให้สังคมประชาชนเข้าใจกระบวนการพิจารณาของศาลว่า เป็นพิจารณาเฉพาะประเด็นคำสั่งที่เป็นข้อพิพาทระหว่างน.ส.ยิ่งลักษณ์ กับนายกรัฐมนตรีกับพวกทั้ง 9 เท่านั้น เมื่อศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งคำกระทรวงการคลัง ที่ 1351/2559 ให้น.ส.ยิ่งลักษณ์ รับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นเงิน 35,717,273,028.23 บาท เฉพาะส่วนที่ให้น.ส.ยิ่งลักษณ์รับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเกินจำนวน 10,028,861,880.83 บาทแล้ว บทบาทหน้าที่ของศาลปกครองถือว่ายุติแล้ว การดำเนินการใดๆจากนี้ไปเป็นอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี รมว.คลัง รมช.คลัง ปลัดกระทรวงการคลัง สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงคลัง กรมบังคับคดี อธิบดีกรมบังคับคดีและเจ้าพนักงานบังคับคดี สำนักงานบังคับคดีแพ่ง กรุงเทพมหานคร ต้องไปดำเนินการออกคำสั่งใหม่และปฏิบัติให้ถูกต้องตามคำพิพากษา

‘หมอวรงค์’ขึ้นศาลสู้คดีแม้วฟ้องหมิ่นฯ

วันเดียวกัน ที่ศาลอาญารัชดา นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม ประธานพรรคไทยภักดี เดินทางไปขึ้นศาลกรณีนัดสอบคำให้การจำเลยคดีหมายเลขดำ อ.1961/2567 ที่นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี เป็นโจทก์ยื่นฟ้องฐานหมิ่นประมาทผู้อื่นโดยการโฆษณาฯกรณีโพสต์ข้อความลงเฟซบุ๊ก หมิ่นประมาท ใส่ร้ายโจทก์ให้ได้รับความเสียหายด้วยข้อความอันเป็นเท็จ ทำนองว่า โจทก์ใช้เล่ห์เหลี่ยมยื่นร้องขอความเป็นธรรมคดีหมิ่นเบื้องสูง มาตรา 112 ถุงขนม 2,000 ล้านภาค 2 เพื่อวิ่งเต้นให้ได้รับการประกันตัวรวม 5 กรรม แต่ศาลมีคำสั่งประทับรับฟ้องไว้ 1 กรรม ส่วนอีก 4 กรรมศาลยกฟ้อง เพราะเห็นว่าไม่ยืนยันข้อเท็จจริง ซึ่งนายทักษิณให้ทนายความยื่นอุทธรณ์คำสั่งที่ศาลชั้นต้นยกฟ้องไปในชั้นไต่สวนมูลฟ้อง 4 กระทง ดังนั้น วันนี้จึงยังไม่ได้พิจารณาคดี

ฝากถึง‘อุ๊งอิ๊งค์-ปู’เคารพศาล

นพ.วรงค์ให้สัมภาษณ์ตอนหนึ่งว่า ฝากถึงนายทักษิณ น.ส.ยิ่งลักษณ์ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรีว่า การที่นายทักษิณฟ้องตน แสดงว่านายทักษิณเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม ดังนั้น คดีอื่นที่กำลังถูกพิจารณา เช่น ในคดีศาลฎีกานักการเมืองวันที่ 13 มิถุนายน หรือคดีรับจำนำข้าวของน.ส.ยิ่งลักษณ์ พวกคุณก็ต้องเคารพในกระบวนการยุติธรรมถึงจะแฟร์ โดยเฉพาะกับน.ส.แพทองธาร นายกรัฐมนตรี เป็นผู้ที่ต้องเคารพกฎหมายอย่างที่สุด

“ถ้าจำได้ 2-3 วันที่ผ่านมา ที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษา แล้วน.ส.แพทองธาร โพสต์ว่า ความยุติธรรมถูกปล้น แต่วันนี้คุณพ่อของคุณฟ้องผม แสดงว่าพ่อคุณเคารพกระบวนการยุติธรรม เวลาเสียประโยชน์ กลับไปโพสต์ว่าความยุติธรรมถูกปล้นอย่างนี้มันไม่แฟร์กับประชาชน”นพ.วรงค์ระบุ

เด็กป.4ยังรู้หักหนี้ขายข้าวใช้จีทูจีไม่ได้

ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ที่นำข้าวไปขายและจะนำเงินมาใช้หนี้ให้แทนนั้นมีความเห็นว่าอย่างไร นพ.วรงค์ได้ชี้แจงโดยยกตัวอย่างให้ชาวบ้านเข้าใจว่า สมมุติมีส้ม 2 เข่ง 1 เข่งลูกน้องแอบเอาไปขาย แน่นอนว่าลูกน้องต้องชดใช้หนี้ ไม่ใช่ การเอาส้มเข่งที่เหลือมาขายเพื่อใช้หนี้ที่ลูกน้องทำผิดเหมือนกันกับเรื่องข้าว ถ้าเราแบ่งข้าวเป็น 2 กอง กองหนึ่งเป็นข้าวที่เหลือที่รัฐบาลนำมาขาย เพื่อไปใช้หนี้ต้นทุน อีกกองหนึ่งไปขายข้าวแบบจีทูจี แต่ศาลจะให้คุณรับผิดชอบเฉพาะเรื่องข้าวจีทูจี ดังนั้น ส่วนที่โกง ศาลบอกให้รับผิดชอบก็ควรจบตรงนี้ ไม่มีสิทธิ์เอาข้าวที่เหลือไปขายเพื่อมาใช้หนี้แทนน.ส.ยิ่งลักษณ์ ดังนั้น การจะเอาข้าวมาขายได้ ต้องเอามาใช้หนี้แทนภาษีประชาชนที่คุณเป็นหนี้อยู่หลายแสนล้านบาทเท่านั้น

“อธิบายให้เด็ก ป.4 ฟังยังเข้าใจว่า ตรรกะคุณทำไม่ได้ ฟังไม่ขึ้น เป็นการหลอกลวงประชาชนที่ไม่ได้ตามข่าวสาร เอาข้อมูลมาพูดให้คนสับสนทั้งที่ศาลบอกชัดเจนว่า สิ่งที่พวกคุณโกงคุณต้องมาใช้หนี้ แล้วส่วนที่เหลือก็ขายเพื่อมาใช้หนี้เงินต้น ที่เราใช้ไปกว่า 8.7 แสนล้านกว่า”นพ.วรงค์ระบุ

จี้คลังฟันผิดจีทูจีอีก4สัญญาใหม่14ล.ตัน

ถามถึงกรณีคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ทนายความของน.ส.ยิ่งลักษณ์ จะยื่นสู้คดีใหม่ เพื่อจะให้หักหนี้ในส่วนที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ เคยขายได้กับหนี้ที่ต้องจ่ายคืน นพ.วรงค์กล่าวว่า ถ้าเป็นข้อมูลที่สัมพันธ์กันที่เกี่ยวกับจีทูจียังฟังขึ้น แต่จะเอาของที่ค้างไว้มาใช้หนี้ ตนมองว่าถ้าเป็นการเสนอข้อมูลใหม่ควรเป็นฝ่ายรัฐบาลคือ ข้าวจีทูจีอีก 4 สัญญาใหม่คือ สัญญาที่ 6-8 อีก 14 ล้านตัน เรื่องนี้ยังเงียบอยู่ ถ้ากระทรวงการคลังต้องการเอาเพิ่ม ควรเอาสัญญาดังกล่าวไปร้องและเรียกชดใช้จากการโกงกับน.ส.ยิ่งลักษณ์เพิ่ม แต่สิ่งที่ทนายความอ้างมาเป็นข้อมูลมั่ว เพราะข้าวที่เหลือต้องไปชดใช้ต้นทุนไม่ใช่มาชดใช้แทนคนโกง

ย้ำกรมยังคับคดีทำหน้าที่ยึดทรัพย์“ปู”

ส่วนประเด็นถ้าต้องยึดอายัดทรัพย์นั้น นพ.วรงค์กล่าวว่า ไม่ทราบรายละเอียด เพราะขนาดทนายความน.ส.ยิ่งลักษณ์เองยังตอบไม่ได้ว่า ตอนนี้น.ส.ยิ่งลักษณ์มีทรัพย์สินทั้งหมดเท่าใด เห็นว่ามีประมาณ 30 รายการ ควรต้องเรียกหามาเติม คาดว่าทรัพย์สินของน.ส.ยิ่งลักษณ์มีแค่หลักร้อยล้านบาทและไม่แน่ใจว่าตอนนี้ทรัพย์สินจริงเหลือเท่าไหร่ แล้วต้องกันส่วนหนึ่งเป็นสินสมรสไว้คืนให้สามีตามที่ศาลกำหนดไว้ด้วย ตรงนี้เป็นเหตุผลที่ถือว่าเรารับได้ ดังนั้น จึงต้องหาทรัพย์สินมาเติม ไม่ใช่เอาไปคืน ซึ่งประเด็นการยึดทรัพย์นั้นเป็นหน้าที่ของกรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม หลังศาลปกครองสูงสุดมีคำวินิจฉัย ถือว่าสิ้นสุดแล้ว แต่ถ้าคุณยิ่งลักษณ์มีเงินไม่พอก็ต้องทำตามขั้นตอนของกฎหมาย