สภาฯท่วมท้น 427 เสียง! ฉลุยกฎหมาย"หวยเกษียณ" ดันส่งเสริมการออมให้ประชาชน ชูหลักการ"โดนหวยกิน แต่เงินไม่สูญ" ถูกสะสมเป็นเงินออม เบิกใช้ได้ตอน 60 ปี เล็งคิกออฟขายงวดแรกภายในไตรมาส 4 ขายคนอายุ 15 ปีขึ้นไป ออกรางวัลทุกศุกร์

เมื่อเวลา 11.35 น.วันที่ 23 กร ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การออมแห่งชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... หรือ หวยเกษียณ ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มี นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รมช.คลัง เป็นประธาน กมธ.พิจารณาเสร็จแล้ว มีสาระสำคัญคือส่งเสริมการออมแก่ประชาชน ในรูปแบบการซื้อหวย ภายใต้แนวคิด ซื้อหวย เงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม โดยไม่ถือเป็นการพนัน มีรายละเอียดคือ ผู้ซื้อสลากต้องมีอายุ 15 ปีขึ้นไป สัญชาติไทย ราคาสลากใบละ 50 บาท ออกทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น.แบ่งประเภทรางวัลคือ รางวัลที่ 1 มี 5 รางวัลๆ ละ 1 ล้านบาท รางวัลที่ 2 มี 10,000 รางวัลๆ ละ 1,000 บาท ถ้าถูกเงินรางวัลจะถูกโอนเข้าบัญชีพร้อมเพย์ของผู้ซื้อ ขณะที่เงินที่ซื้อสลากไม่ว่าจะถูกหรือไม่ถูกรางวัล จะถูกเก็บเข้าบัญชีเงินออมโดยอัตโนมัติให้พอกพูนขึ้นเรื่อยๆ และจะได้คืนทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อไป เมื่ออายุครบ 60ปี เพื่อนำไปใช้ในยามเกษียณ ส่วนคนที่อายุเกิน 60ปี ก็ซื้อได้ โดยเก็บสะสมให้ครบ 5 ปี ถึงจะได้เงินคืน และหากเป็นกรณีเสียชีวิตเงินจะตกถึงทายาท โครงการหวยเกษียณถือว่าประชาชนได้ 3 เด้ง คือ 1.ได้ลุ้นทุกวันศุกร์ตอน 5 โมงเย็น ถูกล้านได้ล้านโอนทันที 2.ได้เก็บออม มีเงินล้าน ตอนอายุ 60 ปี ถ้าสะสมต่อเนื่อง 3.ได้ผลตอบแทนการลงทุน ที่ กอช.นำไปลงทุน เป็นผลประโยชน์เพิ่มเติมแก่ประชาชน นอกจากนี้ ในหลักการซื้อหวย เงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม เปลี่ยนวันศุกร์เป็นความสุขของคนออม ตั้งเป้าเปิดขายงวดแรกให้ได้ ภายในไตรมาส 4 ปีนี้

จากนั้นที่ประชุมเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความเห็น โดย สส.ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทยที่ชอบเสี่ยงโชค แต่อยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วงๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60ปี เพราะนานเกินไป ขณะที่ สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลาก กอช.จาก 15 ปี เป็น 18 ปี โดย นายเผ่าภูมิ ชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนัน เพราะทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อคือเงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15 ปี มีวุฒิภาวการณ์ตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว การออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี ส่วนการขอให้ถอนเงินซื้อหวยเกษียณได้ก่อนเกษียณอายุนั้น กมธ.ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ ออกเป็นกฎกระทรวงเปิดช่องให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60 ปี เช่น เมื่อสะสมเงินครบถึงจำนวนหนึ่งที่เพียงพอต่อการยังชีพแล้ว เงินส่วนเกินสามารถถอนออกมาได้ สร้างความสมดุลระหว่างการออมกับความจำเป็นในการใช้เงิน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

นายเผ่าภูมิ กล่าวว่า ส่วนเหตุผลที่จำกัดการซื้อหวยเกษียณใบละ 50 บาท อยู่ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพราะเปิดสิทธิให้ทุกคนที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปที่มีสัญชาติไทย จึงมีทั้งคนรวย และคนไม่รวย ไม่ต้องการให้คนรวยมากว้านซื้อ จึงกันไว้ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เจตนารมณ์คือ คนมีรายได้น้อยที่เป็นฐานของประเทศ ต้องพัฒนาคนกลุ่มนี้ให้มีการออมเกิดขึ้น อีกเจตนาของหวยเกษียณคือ สู้กับหวยใต้ดิน ลองนึกภาพดูหวยใต้ดินประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน เงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ภายหลังจาก สส.อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้ว ที่ประชุมลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ด้วยคะแนน 427 ต่อ1 งดออกเสียง 3 ไม่ลงคะแนน 4 ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ หรือ หวยเกษียณ

- 006