ร่างหลักแล้วไง!? ย้อนบทเรียนโหวต‘แก้รธน.’ จับตาลงประชามติ‘เสียงหัวเราะ’ของใคร

17 ตุลาคม 2568 นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (อดีต กกต.) โพสต์เฟซบุ๊ก “ปั่นไปไหน – สมชัย ศรีสุทธิยากร” หัวข้อ “ร่างหลัก แล้วอย่างไร” ระบุว่า...

ร่างหลัก แล้วอย่างไร

รอยยิ้ม เสียงหัวเราะ การจับมือแสดงความดีใจที่ สส. พรรคประชาชนและพรรคเพื่อไทย ร่วมมือกันในการโหวตเอาชนะ พรรคภูมิใจไทยและสมาชิกวุฒิสภา ในการลงคะแนนใหม่ด้วยการขานชื่อ จนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคประชาชนถูกใช้เป็นร่างหลักในวาระสองและสามของการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ แล้วอย่างไรต่อ

ในวาระสอง ที่เป็นการพิจารณาแปรญัตติรายมาตรา ก็จะเรียงตามมาตราของร่างพรรคประชาชนและอาศัยโครงสร้างการออกแบบของพรรคประชาชนเป็นหลัก  ที่ประชุมสามารถตกแต่งแก้ไขได้ แต่ยากที่จะพลิกกลับเป็นโครงสร้างการออกแบบตามร่างของพรรคภูมิใจไทย  ยิ่งภายใต้องค์ประกอบกรรมาธิการที่มีเสียงพรรคประชาชนรวมกับเพื่อไทยและฝ่ายค้านที่เหลือมีมากกว่าฝายรัฐบาลแม้รวมกับ สว. แล้วก็ตาม

หมายความว่า ผลผลิตการทำงานของกรรมาธิการก็น่าจะมีหน้าตาของ สสร. ตามที่ พรรคประชาชนโดยความร่วมมือของพรรคเพื่อไทยต้องการ เข้าสู่การลงมติรายมาตราในวาระที่สอง และลงมติทั้งฉบับในวาระที่สามในที่ประชุมรัฐสภา

การลงมติในวาระที่สอง ยังอาจผ่านไปได้โดยอาจชนะหรือแพ้ในบางมาตราหากมีการสงวนคำแปรญัตติและฝ่ายข้างน้อยมาชนะในที่ประชุมใหญ่  แต่สิ่งที่น่ากลัวสุดคือ การลงมติรับหรือไม่รับทั้งฉบับในวาระที่สาม

มาตรา 256(ของรัฐธรรมนูญ 2560 ระบุว่าการลงมติในวาระที่สาม นอกจากได้รับเสียงข้างมากของที่ประชุมรัฐสภาแล้ว ยังต้องได้เสียงจาก สว. จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม หรือ เกินกว่า 66 เสียงด้วย

คงยังจำบทเรียนเรื่องการลงมติไม่รับหลักการร่างของพรรคเพื่อไทยในวาระที่หนึ่ง ที่มี สว. เห็นชอบเพียง 60 เสียงจนร่างตกไปทั้งร่างได้นะครับ

เดาว่า วันเลือกตั้ง อาจมีคำถามประชามติเกี่ยวกับการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่เพียงข้อแรกเพียงข้อเดียว ว่าเห็นชอบหรือไม่ ส่วนคำถามที่สองเกี่ยวกับวิธีการแก้และสาระสำคัญของสิ่งที่แก้ยังหาข้อสรุปไม่ได้

ตอนนั้น ไม่รู้ว่า เป็นเสียงหัวเราะของใคร

-005