"ปธ.ผู้ตรวจการแผ่นดิน"คนใหม่ พร้อมเตรียมคุย"รมว.พาณิชย์" เร่งดันออกกฎหมายคุม"นอมินี" ล็อกเป้าลงพื้นที่ จ.นอมินี แย่งธุรกิจคนไทย ลั่นเดินหน้าเข้มข้น ดึง ปอท.เป็นต้นแบบปลอดสินบน

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2568 ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน นายทรงศัก สายเชื้อ ให้สัมภาษณ์ภายหลังสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้จัดพิธีรับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้ง นายทรงศัก ดำรงตำแหน่งประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน

โดย นายทรงศัก กล่าวถึงการขับเคลื่อนธรรมาภิบาลระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจะขับเคลื่อนผ่านเครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้าน โดยมุ่งเป้าไปจังหวัดสำคัญ ซึ่งจังหวัดที่มีข่าวในเรื่องการออกบัตรประชาชนให้กับกลุ่มจีนเทา ก็จะเป็นหนึ่งในจังหวัดเป้าหมายที่ผู้ตรวจการแผ่นดินลงไปดำเนินการ ซึ่งจะดำเนินการให้เป็นรูปธรรม ไม่ใช่เป็นการลงพื้นที่อบรมให้ความรู้เพียงอย่างเดียว โดยปีนี้จะให้จังหวัดที่กำหนดเป็นเป้าหมาย จัดตั้งเป็นเครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และจะมีการประชุมกับผู้ตรวจการแผ่นดินทุก 3 เดือนเพื่อติดตามความคืบหน้าทั้งเรื่องที่ผู้ตรวจการแผ่นดินเสนอแนะในเรื่องเสริมสร้างธรรมาภิบาล และกระตุ้นว่าจะมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับใดที่ประสงค์ต้องการเป็นองค์กรนำร่องเป็นองค์กรปลอดสินบน ยอมรับว่าอาจไม่ง่ายแต่จะพยายามดำเนินการอย่างเต็มที่

ขณะเดียวกันก็จะดำเนินการในเรื่องของระบบเนื่องจากกำนันผู้ใหญ่บ้านยังมีสถานะไม่ชัดเจนว่าจะมาจากการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งวาระการดำรงตำแหน่งกี่ปี รวมทั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านได้รับมอบภารกิจหลายอย่างซึ่งอาจยังไม่มีความพร้อม เช่น เรื่องตรวจสอบรังวัดที่ดิน การตรวจสอบโรงงาน รวมถึงการตรวจสอบหน่วยงานต่างๆ เพราะยังไม่ได้รับการฝึกอบรมอีกทั้งไม่มีเครื่องไม้เครื่องมือ และไม่มีอำนาจตามกฎหมาย ทำให้กำนันผู้ใหญ่บ้านจำนวนมากประสบปัญหา หลายรายถูกฟ้องร้อง  ขณะเดียวกันก็จะส่งเสริมให้ชุมชน ประชาชนมีบทบาทมากขึ้นและสร้างมาตรการเกราะป้องกันภูมิคุ้มกันการรับสินบนให้ลดน้อยลง อีกส่วนที่จะดำเนินการคู่ขนานกันไปคือในเรื่องของนอมินี เพราะนอมินีจะเกิดขึ้นได้ต้องได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะในท้องถิ่น โดยในปี 2569 จะเชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ มาหารือเพื่อกระตุ้นเร่งรัดให้เร่งออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยนอมินี เพราะจะเป็นกลไกที่สำคัญที่จะทำให้มีกลไกต่อเนื่อง อย่างน้อยจะต้องกำหนดนิยามเบื้องต้นคำว่านอมินี การกำหนดขั้นตอนที่หน่วยงานต่างๆ จะประสานและมีการตรวจสอบก่อนที่จะมีการจดทะเบียนบริษัทจนถึงการติดตามตรวจสอบหลังการจดทะเบียนว่าจะเปลี่ยนร่างเป็นนอมินีหรือไม่ ซึ่งร่างกฎหมายอาจใช้ระยะเวลาในการดำเนินการ

ทั้งนี้ ในสัปดาห์หน้าก็จะลงพื้นที่ จ.ราชบุรี และ จ.สมุทรสงคราม หลังได้รับร้องเรียนผู้ประกอบการทำถ่านจากกะลามะพร้าวรายย่อยของไทยได้รับความเดือดร้อนอาจจะมีต่างชาติมาทำธุรกิจตัดหน้า ไม่ได้ดำเนินการถูกต้องตามขั้นตอนกฎหมาย ซึ่งการทำถ่านจากกะลามะพร้าวเป็นสินค้าอันตรายจะต้องได้รับใบอนุญาตที่ถูกต้อง โดยผู้ประกอบการไทยดำเนินการถูกต้องครบถ้วน แต่ไม่แน่ใจว่าผู้ประกอบการต่างชาติได้ดำเนินการถูกต้องหรือไม่ แต่กระทบกับผู้ประกอบการรายย่อยของไทยเป็นจำนวนมาก โดยในเดือนหน้าก็จะลงพื้นที่สถานีขนส่งสายใต้ใหม่และพื้นที่ใกล้เคียง ดูความเดือดร้อนของผู้ประกอบการค้าปลีกรายย่อยของไทยเนื่องจากมีธุรกิจชาวต่างชาติเป็นจำนวนมาก ขณะที่จังหวัดที่มีพื้นที่ติดกับชายแดนไทยเมียนมา และพื้นที่บางจังหวัด เช่น จ.สุราษฎร์ธานี , อ.เขาหลัก จ.พังงา ก็จะลงพื้นที่ไปติดตามเนื่องจากมีแนวโน้มมีธุรกิจสีเทา และนอมินีเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งปีนี้จะเพิ่มความเข้มข้นในการดำเนินการ เพราะเป็นปัญหาหลักของประเทศ

นายทรงศัก ได้ยอมรับว่า ขั้นตอนการออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเรื่องนอมินีเห็นว่าค่อนข้างล่าช้า ควรจะออกได้อย่างรวดเร็วเพราะเป็นปัญหาที่เป็นความเร่งด่วนระดับหนึ่งของประเทศ โดยเร็วๆ นี้ก็จะพบกับกระทรวงพาณิชย์เพื่อเร่งรัด เนื่องจากมีการเปลี่ยนรัฐบาลและหวังว่ารัฐบาลชุดปัจจุบันจะเห็นความสำคัญในการเร่งรัดออกระเบียบอย่างเร่งด่วน และตนจะไปประชุมกับกรรมาธิการวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร เริ่มกระบวนการออกกฎหมายฉบับเต็ม เพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้า โดยผู้ที่จะเสนอกฎหมายเป็นรัฐบาล

- 006