"บวรศักดิ์"ลั่น! ถอดบทเรียน"น้ำท่วมใต้"ต้องนำไปทำจริง ใครนิ่งต้องรับผิดชอบ-ไล่ออกโดยไม่ต้องสอบ ตอก"ผู้นำฝ่ายค้าน"มาบริหารเมื่อไหร่ก็ต้องพึ่งทหาร พร้อมถก"ผู้ว่าฯสตง."การันตีจ่ายเยียวยาน้ำท่วมใต้ ไม่ต้องใช้เอกสาร ระบุ จนท.ทำผิดขั้นตอนได้แค่ตักเตือน หากไม่ทุจริตไม่ต้องกลัวโดนสอบ สั่งสอบปมจัดซื้อยาฆ่าเชื้อสงขลาแพงเกินจริง

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2568 ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการถอดบทเรียนน้ำท่วม ว่า ที่ผ่านมาได้มีการถอดบทเรียนทั้งนั้น ถอดกันทุกปี แต่ถอดแล้วก็ตั้งเอาไว้ตรงนั้น ต่างประเทศก็มีการถอด แต่สิ่งสำคัญที่ต้องทำในวันนี้คือ ถอดบทเรียนแล้วต้องนำมาปฏิบัติ จัดทำคู่มือของหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ และประชาชนว่าเมื่อถึงช่วงน้ำท่วม เดือน ส.ค. ก.ย. หรือช่วงน้ำท่วม อ.หาดใหญ่ ประมาณเดือน พ.ย.จะต้องหาทางป้องกัน และทำการฝึกซ้อม โดยผลจากการถอดบทเรียนจะบันทึกไว้ในรูปแบบของเอกสาร อินโฟกราฟฟิก และวีดีทัศน์ โดยจะส่งให้กับหน่วยงานให้มากที่สุด รวมถึงประชาชนด้วย เพื่อจะได้รู้ว่าประชาชนจุดไหนจะอพยพไปยังจุดไหนได้อย่างปลอดภัย ถ้าถอดบทเรียนแล้วสุดท้ายยังไม่ทำก็ต้องพูดให้ชัดว่า เกิดความเสียหายร้ายแรงขึ้น ข้าราชการผู้นั้นจะผิดวินัยร้ายแรง ไม่ต้องสอบกันมากมาย เพราะเห็นผลอยู่แล้ว ดังนั้น ก็รับผลไปแล้วกัน ต้องถูกไล่ออกตามขั้นตอน แต่เราก็ไม่อยากให้ถึงขั้นนั้น ดังนั้น ถอดบทเรียนคราวนี้จะไม่ถอดแล้วตั้งอยู่บนโต๊ะ ถอดแล้วต้องลงมือทำ แต่อาจจะได้เฉพาะน้ำท่วม สึนามิก็ต้องเป็นอีกอย่าง แผ่นดินไหวก็อีกทาง ไฟไหม้ก็ไปอีกทาง ภัยเกิดจากสงคราม ตามแนวชายแดนก็ไปอีกทางหนึ่ง กระทรวงมหาดไทยมีข้อมูลอยู่แล้วบ้าง เพียงแต่ว่าเราอาจจะไม่ค่อยรู้ หรือบางกฎหมายไม่ได้ให้อำนาจมาก จำเป็นต้องรอให้เกิดเหตุก่อนถึงจะมีการประกาศ ซึ่งการเทคแอคชั่นเช่นนี้ก็ไม่ได้ ในวันนี้จะนำผลการหารือผู้ว่าฯ สตง.ไปรายงานต่อ ครม.วันที่ 9 ธ.ค.ว่าสถานการณ์ดีขึ้นแล้ว

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ส่วนกรณีผู้นำฝ่ายค้านตั้งคำถามว่าเหตุใดจึงมีการใช้ทหารเข้ามาดูแลพื้นที่ประสบภัยนั้น ตนขอตอบว่าหากท่านเข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน เป็นรัฐบาล แล้วท่านจะรู้ว่าถ้าเราไม่อาศัยกองทัพ ข้าราชการพลเรือนไม่สามารถทำอะไรได้หลายๆ อย่าง เช่น การเดินทางลงพื้นที่หาดใหญ่ ต้องขอความร่วมมือจากกองทัพอากาศ เนื่องจากเครื่องบินพาณิชย์ แน่น เต็ม ประกอบกองทัพมีเครื่องมือหนัก มีบุคลากรทุกสาขา ซึ่งจากการลงพื้นที่ จ.สงขลา ของตนในช่วงที่ไม่มีไฟ ทหารใหม่ทั้งหลาย พร้อมเครื่องมือ รถแบ็กโฮ ที่ยังปฏิบัติงานอยู่จนถึง 22.00 น.ยังเก็บขยะอยู่ กองทัพเท่านั้นที่ยังสามารถทำงานตลอด 24 ชั่วโมง ทำเป็นกะ เพราะฉะนั้น อย่าไปตั้งข้อสังเกตในเชิงนั้นเลย สร้างสรรค์ แล้วท่านจะเห็นว่าพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 9 บอกกองทัพไม่ได้มีไว้ป้องกันชายแดนหรือประเทศอย่างเดียว แต่เพื่อช่วยเหลือประชาชนด้วย ถึงอย่างไรเมื่อท่านได้เป็นรัฐบาลก็ต้องอาศัยกองทัพ

ผู้สื่อข่าวถามว่า กรณีอายุรัฐบาลเหลือไม่มาก จะไม่มีผลต่อแผนการใช่หรือไม่ นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ไม่มี เพราะว่าไม่ได้เป็นการใช้เงิน เป็นร่างข้อตกลงความเข้าใจ รัฐบาลหลังการยุบสภาแล้วยังสามารถทำได้ มติ ครม.ยังศักดิ์สิทธิ์เหมือนเดิม

ทั้งนี้ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ยังได้เข้าหารือกับ นายมณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พร้อมด้วยตัวแทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) กรมบัญชีกลาง สำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการผู้บริหารสำนักงบประมาณ กรมบัญชีกลาง ฯลฯ เพื่อหาแนวทางการช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบอุทกภัยภาคใต้ และแนวทางการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

นายบวรศักดิ์ แถลงว่า ได้มีการประชุมร่วมกับผู้ว่าฯ สตง.รวมถึงเจ้าหน้าที่ สตง.ภาค 15 ทุกจังหวัดผ่านระบบซูม เพื่อซักซ้อมทำความเข้าใจเกี่ยวกับการตรวจการจ่ายเงินเยียวยาในภาวะฉุกเฉิน เช่น น้ำท่วมอย่างฉับพลัน ซึ่งจะต้องมีกรณีพิเศษ ในการตรวจสอบจะต้องเป็นไปตามกฎหมายกฎระเบียบ แต่ท้ายที่สุดระเบียบของฝ่ายบริหารกลับทำให้การตรวจสอบเกิดความล่าช้า จึงต้องมาขอความร่วมมือ เช่นระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ซึ่งอธิบดีกรมบัญชีกลางได้ทำหนังสือแก้ไขให้สอดคล้องกับสถานการณ์

ขณะที่ ปภ.ได้เสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ยกเว้นการทำประชาคมหมู่บ้านก่อนจ่ายเงินเยียวยา ซึ่ง ครม.ได้อนุมัติแล้ว ฝ่ายบริหารได้รับมาแก้ไข การประชุมหารือครั้งนี้จะขอความร่วมมือผู้ตรวจ สตง.ในพื้นที่ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน ยังคงปฏิบัติตามขั้นตอน ใช้เพียงบัตรประชาชนใบเดียว โดยไม่ต้องไปขอเอกสารทางราชการกับประชาชน ขณะที่ประชาชนจำเป็นต้องดำเนินการผูกบัญชีพร้อมเพย์ไว้ให้เรียบร้อย ระบุหมายเลขโทรศัพท์ให้ชัดเจน การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้ตรวจเอกสารไปตามขั้นตอนให้เป็นไปตามกฎหมายระเบียบของ สตง.แต่ไม่ใช่เรื่องการทุจริต ซึ่งจะปล่อยไม่ได้ ทั้งนี้ หากเป็นสิ่งของบริจาคที่เป็นเครื่องอุปโภคบริโภคก็สามารถแจกจ่ายให้ได้ตามปกติ แต่หากครุภัณฑ์จำเป็นต้องมีการลงทะเบียนเลขรับ ดังนั้น อย่ากลัวจนเกร็ง

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ยืนยันว่ารัฐบาลจะโอนเงินให้เร็วที่สุด โดยเงินเยียวยาครอบครัวผู้เสียชีวิตรายละ 2 ล้านบาทนั้นจำเป็นต้องมีการรับรองจากแพทย์ถึงสาเหตุการเสียชีวิต ขณะที่ท้องถิ่นก็ออกใบมรณะบัตร และเตรียมเลขพร้อมเพย์ให้พร้อม ที่สำคัญคือ ทายาทที่จะรับเงินเยียวยาจะเป็นใครนั้น ขอให้ทำแบบใบ ปภ.14 ตกลงให้เกิดความชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้รับเงิน ไม่ว่าจะเป็นบุตรหรือคู่สมรส นอกจากนี้ ในอนาคตจะมีการขอความร่วมมือมายัง สตง.และ คตง.จะมีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งไม่ใช่ข้อตกลงที่จะทำผิดกฎหมาย เนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถมายุ่งเกี่ยวกับองค์กรอิสระได้ รัฐบาลจะขอความร่วมมือวางไว้เป็นแนวทาง เพราะน้ำท่วมไม่ได้เกิดครั้งเดียว และต้องใช้หลักการเดียวกัน จากนี้รัฐบาลจะให้สำนักงานกฤษฎีกา ร่วมกับ ปภ. กรมบัญชีกลาง ยกร่างกรอบความร่วมมือที่ไม่ผูกมัดเสนอมายัง สตง.เพื่อจัดทำเป็นข้อตกลงในการทำงานร่วมกัน

รองนายกฯ กล่าวว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาปรับข้อกฎหมายในการช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบอุทกภัยให้เป็นกรอบหลักการเดียวกันทั่วประเทศ โดยจะมีการหารือกับสำนักงานกฤษฎีกา กำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรที่ชัดเจนถึงระเบียบหรือข้อยกเว้นการผ่อนปรนในการตรวจสอบ สตง.เวลาเกิดเหตุภัยพิบัติต่างๆ ทั่วประเทศให้เป็นหลักการเดียวกัน แม้จะมีการเปลี่ยนรัฐบาลแต่ระเบียบดังกล่าวยังมีผลบังคับใช้ เป็นกรอบหลักเกณฑ์เดียวกันในการเบิกงบประมาณโดยไม่ต้องตรวจสอบอย่างเข้มงวด

ด้าน นายมณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าฯ สตง.กล่าวว่า ในการตรวจสอบการจ่ายเงินเยียวยาน้ำท่วมในพื้นที่ภาคใต้นั้น ยืนยันว่า สตง.ไม่ได้ยึดเอกสารหลักฐานที่เป็นกระดาษ เช่น ปัจจุบันเรามีมติ ครม. 2 ต.ค.61 ว่าเอกสารที่ทางราชการออกให้กับประชาชน และมีอยู่ในฐานระบบอยู่แล้ว หน่วยราชการจึงไม่จำเป็นต้องขอสำเนาเอกสารรับรองจากประชาชนอีก และหลังจากนั้น ปภ.ก็ได้ออกหนังสือแจ้งเตือนอีกครั้งในปี 63 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกแห่งและท้องถิ่นทุกแห่ง ว่าเอกสารที่ทางราชการออกให้กับประชาชน ราชการไม่จำเป็นต้องใช้สำเนาหรือขอสำเนาจากประชาชน เพราะเอกสารทั้งหมดอยู่ในระบบของทางราชการอยู่แล้ว ทาง สตง.ก็เห็นชอบว่าจะมีการตรวจทางระบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ส่วนถ้าไม่มีบ้านเลขที่ต่างๆ นั้น สามารถใช้เป็นเอกสารอื่นๆ ที่สามารถแสดงตัวตนได้ เช่น ใบชำระค่าน้ำ ค่าไฟ การชำระภาษี เป็นต้น โดยเน้นย้ำให้ สตง.ทุกจังหวัดถือแนวปฏิบัติเดียวกัน แค่มีเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เราก็ตรวจได้ และย้ำกับทุกคนว่ากฎหมาย สตง.ฉบับใหม่ มาตรา 95 ระบุว่า กรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐบกพร่องไม่ปฏิบัติตามกฎหมายระเบียบแต่ไม่มีการทุจริต สตง.ก็ให้คำแนะนำเท่านั้น ไม่มีการตั้งกรรมการสอบวินัย ไม่ดำเนินการทางละเมิดหากจ่ายจริง ดังนั้น ไม่ต้องกลัว ด้วยสถานการณ์ปัจจุบันนี้กฎระเบียบอาจจะไม่ทันกับสถานการณ์ แต่หากไม่ทุจริตก็ไม่ต้องกังวลใจ สตง.จะแค่ตักเตือนว่าต่อไปควรทำอย่างไร ขณะเดียวกัน นายบวรศักดิ์จะไปดำเนินการต่อในเรื่องของกฎหมาย โดยเสนอ ครม.เพื่อแก้ไขในส่วนนั้น

นายมณเฑียร กล่าวว่า ส่วนกรณีมีรายงานข่าวที่ จ.สงขลา มีการจัดซื้อน้ำยาฆ่าเชื้อกว่า 100 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าราคาต้นทุนจริงที่อยู่ราว 30 ล้านบาทนั้น เรื่องนี้ตนรับไปตรวจสอบในวันนี้ อย่างไรก็ตาม หากเทียบกับช่วงโควิด บางพื้นที่เมื่อเกิดภัยฉุกเฉินการซื้อของต่างๆ ราคาอาจจะไปเทียบกับตลาดออนไลน์คงไม่ได้ ต้องให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย เพราะของบางสิ่งบางอย่างขณะนั้นมีความขาดแคลน แต่ถ้ามีการจัดซื้อแพงจนผิดปกติ จริงๆ ก็ต้องตรวจสอบว่ามีการทุจริตหรือไม่ ซึ่งตนจะสั่งการให้ไปตรวจสอบภายในวันนี้

- 006