"ศรีสุวรรณ"ร้องผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ส่งศาล รธน.วินิจฉัยบัตรเลือกตั้งมีบาร์โค้ด ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมายหรือไม่

13 กุมภาพันธ์ 2569 ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ศูนย์ราชการฯ อาคาร C นายศรีสุวรรณ จรรยา ผู้นำองค์กรรักชาติ รักแผ่นดิน ได้เดินทางมายื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อขอให้เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญและศาลปกครอง พิจารณาวินิจฉัย กรณีคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จัดทำบาร์โค้ดในบัตรเลือกตั้ง อาจทำให้ผู้อื่นล่วงรู้ความลับในการใช้สิทธิของผู้เลือกตั้งได้ อันทำให้การเลือกตั้ง สส.ที่ผ่านมาเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมหรือไม่ และการออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2566 ข้อ 129 วรรคสอง ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 85 และ พรป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. พ.ศ.2561 มาตรา 84 และมาตรา 86 หรือไม่

ทั้งนี้ สืบเนื่องจากมีประชาชน ผู้รู้ นักวิชาการ นักการเมือง และสื่อมวลชน ได้ออกมาวิพากษ์เกี่ยวกับ “บัตรเลือกตั้ง” ของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งอย่างมาก ซึ่งอาจเป็นผลให้การเลือกตั้งดังกล่าวเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและกฎหมายได้ เนื่องจากบัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต และแบบบัญชีรายชื่อ ทั้งสองแบบ มีการจัดทำ “บาร์โค้ด” อยู่ภายในบัตรเลือกตั้งทั้งสองแบบด้วย ซึ่งอาจเชื่อมโยงไปถึงต้นขั้ว ซึ่งมีข้อมูลผู้ใช้สิทธิเลือกตั้งได้ ทำให้การออกเสียงเลือกตั้งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ไม่เป็นความลับ ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย อาจทำให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรมได้

ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 บัญญัติไว้ในมาตรา 85 ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ให้ใช้วิธี ออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ ขณะเดียวกัน พรป.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2561 มาตรา 84 และมาตรา 96 บัญญัติไว้ว่า การออกเสียงลงคะแนนให้กระทําได้โดยวิธีการลงคะแนนด้วยบัตรเลือกตั้ง โดยคณะกรรมการอาจกําหนดให้มีการออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีอื่นก็ได้ หากการออกเสียงลงคะแนน โดยวิธีนั้นสามารถป้องกันการทุจริตในการเลือกตั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพและสะดวกกว่าการออกเสียง ลงคะแนนด้วยบัตรเลือกตั้งและมีค่าใช้จ่ายที่คุ้มค่า และวิธีการนั้นเป็นการออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ รวมทั้งห้ามมิให้ผู้ใดจงใจทําเครื่องหมายเพื่อเป็นที่สังเกตโดยวิธีใดไว้ที่บัตรเลือกตั้ง

แต่ปรากฎว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งได้จัดทำบัตรเลือกตั้ง สส.ที่มีบาร์โค้ดที่บุคคลอื่นอาจล่วงรู้ได้ แลการออกระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2566 มาเพื่ออนุวัติให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายดังกล่าวข้างต้นแล้ว แต่ทว่าระเบียบดังกล่าวในข้อ 129 กลับระบุว่า “คณะกรรมการอาจกำหนดให้มีรหัส หรือเครื่องหมาย หรือข้อความอื่นใดเพิ่มเติมเป็นกรณีพิเศษ ในบัตรเลือกตั้ง” ซึ่งการออกระเบียบข้อดังกล่าว อาจทำให้บุคคลอื่นล่วงรู้การออกเสียงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ อันทำให้การออกเสียงของผู้เลือกตั้งไม่เป็นความลับ ระเบียบข้อดังกล่าวจึงอาจมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายได้

"องค์กรรักชาติ รักแผ่นดิน เห็นว่าผู้ตรวจการแผ่นดินมีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 213 มาตรา 231 (2) ประกอบมาตรา 23 (2) แห่ง พรป.ว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน 2560 สามารถเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญและปกครองเพื่อพิจารณาวินิจฉัยโดยไม่ชักช้าได้ จึงนำความมาร้องเพื่อหาข้อยุติดังกล่าวต่อไป" นายศรีสุวรรณ กล่าวในที่สุด

- 006