คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) เป็นคณะกรรมการฯ ชุดที่ตั้งขึ้นโดยข้อตกลงระหว่าง คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ก.จ.) คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) และคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) ภายใต้คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 8/2560 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 ทำหน้าที่เป็นกลไกกลางในการควบคุมและดำเนินการสอบแข่งขันระดับประเทศให้เกิดเอกภาพและประสิทธิภาพเชิงนโยบาย

ต่อมาในรอบการจัดสอบแข่งขันครั้งใหญ่ประจำปี พ.ศ. 2568 คณะกรรมการร่วมฯ แต่งตั้ง กสถ. ชุดใหม่จำนวน 18 คน ขึ้นมาในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 หรือที่คนวงในเรียกกันว่า “18 อรหันต์” สำหรับอำนาจหน้าที่ของ กสถ. ประกอบด้วย กำหนดระเบียบและมาตรฐานการสอบแข่งขัน, การบริหารจัดซื้อจัดจ้างและการกำกับสัญญา, การควบคุมและอำนวยการสอบแข่งขัน รวมถึงการประกาศผลสอบและการขึ้นบัญชีผู้สอบแข่งขันได้ เรียกว่ารับผิดชอบการจัดสอบตั้งแต่ต้นยันจบ

สำหรับองค์ประกอบของ กสถ. 18 “อรหันต์” ประกอบด้วย

1.นายวันชัย จันทร์พร ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) ประธานกรรมการ

2.ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการโดยตำแหน่ง

3.ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ กรรมการโดยตำแหน่ง

4.เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน กรรมการโดยตำแหน่ง 5.อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กรรมการโดยตำแหน่ง

6.ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กรรมการโดยตำแหน่ง

7.อธิบดีกรมบัญชีกลาง กรรมการโดยตำแหน่ง

8.นายศักดิ์ สมบุญโต ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ. (ก.จ.) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

9.นายเวนิต วัฒนธำรงค์ ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ. (ก.จ.) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

10.พ.จ.อ. ชนินทร์ ราชมณี ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

11.นายศรีพงศ์ บุตรงามดี ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

12.นายพิษณุ พรหมจารีย์ ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ

13.นายพิริยะ ศรีสุขสมวงค์ นายกเทศมนตรีตำบลคลองท่อมใต้ จังหวัดกระบี่ กรรมการผู้แทนผู้บริหารท้องถิ่น

14.นายณัฐภาพงศ์ สุวรรณชนะ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลควนกาหลง จังหวัดสตูล กรรมการผู้แทนผู้บริหารท้องถิ่น

15.นายวุฒิชัย วงค์ปัญโญ ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา กรรมการผู้แทนพนักงานท้องถิ่น

16.นายอำพล ยุติโกมินทร์ ปลัดเทศบาลเมืองสุพรรณบุรี กรรมการผู้แทนพนักงานท้องถิ่น

17.นายเชื้อ ฮั่นจินดา ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลหนองปลาหมอ จังหวัดสระบุรี กรรมการผู้แทนพนักงานท้องถิ่น

18.นายธนนท์ พรรพีภาส รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กรรมการและเลขานุการ

จากอำนาจหน้าที่ดังกล่าว ทำให้ กสถ.ถูกมองว่า เป็น “กล่องดำ” เก็บข้อมูลการจัดสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการและพนักงานท้องถิ่น ปี 2568 ซึ่งเกิดการทุจริตจนกลายเป็นเรื่องอื้อฉาว จนกระทรวงมหาดไทย มีคำสั่งสอบวินัยร้ายแรงข้าราชการที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดสอบ ขณะที่ นายกฯ ก็ตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายขึ้นมาตรวจสอบเช่นกัน

แต่สิ่งที่น่าแปลกใจคือ ตลอดระยะเวลา ตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน ถึงตอนนี้ แทบไม่มีความเคลื่อนไหวจาก กสถ.

ขณะที่ถ้าเจาะไปที่รายชื่อ 18 อรหันต์ มาทาบกับรายชื่อข้าราชการกรม สถ. ที่ถูกปลัดกระทรวงมหาดไทยสั่งสอบวินัยร้ายแรง อย่างน้อยน่าจะมี 2 ชื่อที่ซ้อนทับกัน หนึ่งคือ “ธีรุตม์ ศุภวิบูลย์ผล” อธิบดี สถ. อีกหนึ่งที่ต้องขีดเส้นใต้ไว้คือ “ธนนท์ พรรพีภาส” รองอธิบดี สถ. กำกับดูแล “กองบุคคลท้องถิ่น” พร้อมกับเป็น กรรมการและเลขานุการ กสถ. ด้วย

กระนั้นในส่วนของอธิบดี สถ. ที่เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง นับตั้งแต่ เมษายน 2568 ที่มีการตั้ง กสถ. ชุดนี้ขึ้นมา ปรากฏว่ามีอธิบดี สถ. สลับสับเปลี่ยนกันถึง 3 คน แต่ “รองอธิบดีธนนท์” ซึ่งเป็นกรรมการและเลขานุการ อยู่ใน กสถ. ชุดนี้ตลอด ทำให้นอกจากมองกันว่า กสถ. เป็น “กล่องดำ” แล้ว “ธนนท์” ก็เสมือน “กุญแจ” ที่จะไขกล่องดำเพื่อหาความจริงด้วย

- ทีมข่าวแนวหน้าออนไลน์