สกู๊ปพิเศษ : ปฎิบัติการ“แอเรียออพเพอเรชั่น”
ทวงคืนพื้นที่ป่าชายเลน จ.สมุทรสาคร
จังหวัดสมุทรสาคร ตั้งอยู่บนปากแม่น้ำท่าจีน ทำให้เกิดเป็นระบบนิเวศน้ำกร่อย ประกอบกับอิทธิพลของกระแสน้ำทะเลที่นำเอาโคนเลนมาทับถมทำให้เกิดหาดเลนยาวตลอดแนวชายฝั่งมีเนื้อที่ ประมาณ 16,000 ไร่ มีความอุดมสมบูรณ์และมีความหลากหลายทางชีวภาพ จึงทำให้สภาพป่าไม้ในพื้นที่จังหวัดสมุทรสาครส่วนใหญ่มีสภาพเป็นป่าชายเลน โดยเฉพาะในเขตพื้นที่อำเภอเมืองสมุทรสาคร ซึ่งได้มีการกำหนดแนวเขตป่าสงวนแห่งชาติ เพื่อป้องกันการบุกรุกทำลายพื้นที่ป่าชายเลน จำนวน 2 ป่า คือ
ป่าอ่าวมหาชัยฝั่งตะวันออก อยู่ในท้องที่ตำบลบางหญ้าแพรก ตำบลโคกขาม ตำบลพันท้ายนรสิงห์ อำเภอเมืองสมุทรสาคร มีเนื้อที่ 7,343 ไร่ ภายในแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวง ฉบับที่ 1194 (พ.ศ.2529) ออกตามความในพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507
และป่าอ่าวมหาชัยฝั่งตะวันตก อยู่ในท้องที่ตำบลนาโคก ตำบลกาหลง ตำบลบางโทรัด ตำบลบ้านบ่อ ตำบลบางกระเจ้า และตำบลบางหญ้าแพรก อำเภอเมืองสมุทรสาครมีเนื้อที่ 8,865 ไร่ ภายในแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวง ฉบับที่ 1202 (พ.ศ.2530) ออกตามความในพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507
ปัจจุบันป่าสงวนแห่งชาติทั้ง 2 ป่า พื้นที่ส่วนใหญ่กลายสภาพเป็นทะเล เนื่องจากคลื่นลม และกระแสน้ำที่พัดเข้าหาฝั่งอย่างรุนแรงเป็นเวลานาน ๆ ทำให้พื้นที่ป่าชายเลนถูกทำลาย จะมีสภาพป่าเหลืออยู่บ้างเพียงจำนวนน้อย มีลักษณะเป็นหย่อม ๆ บริเวณปากแม่น้ำท่าจีน เขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่าอ่าวมหาชัยฝั่งตะวันตก มีเนื้อที่เหลืออยู่ประมาณ 450 ไร่
ตามคำสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 64/2557 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2557 ต้องการแก้ปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้ทั้งป่าบกและป่าชายเลน โดยมีแผนปฏิบัติการ“แอเรียออพเพอเรชั่น” หรือ เอโอ ซึ่งมีอยู่ 4 ประเภท คือ 1.เอโอ 1 พื้นที่ที่เสร็จสิ้นคดีเรียบร้อยแล้วพร้อมที่จะทำตามมาตรา 25 ของพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 2. เอโอ 2 พื้นที่ที่มีการดำเนินคดีอยู่ในชั้นพนักงานสอบสวน อัยการ หรือศาล 3.เอโอ 3 พื้นที่ที่มีการบุกรุกป่าใหม่ รวมถึงพื้นที่ที่มีการดำเนินการตรวจสอบเอกสารสิทธิ์ต่างๆ และป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกเพิ่มใหม่ และ 4. เอโอ 4 เป็นพื้นที่ที่เป็นป่าสมบูรณ์ที่ต้องป้องกันให้ได้
จังหวัดสมุทรสาคร ได้สนธิกำลังกับหลายหน่วยงาน เพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ “แอเรียออพเพอเรชั่น” โดย ร.ต.ท.อาทิตย์ บุญญะโสภัต ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสาคร ได้มอบหมายให้ พ.อ.จักราวุธ สินพูลผล รอง ผอ.รมน.จังหวัด ส.ค. เป็นหัวหน้าคณะในการตรวจสอบกรณีร้องเรียนการบุกรุกที่ป่าชายเลน ของร้านอาหารชื่อดังตั้งอยู่บริเวณชายทะเลบ้านกระซ้าขาว ต.บ้านบ่อ อ.เมือง จ.สมุทรสาครและสนธิกำลังร่วมกับหน่วยงานต่างๆประกอบด้วย นายเฉลิมชัย โชติกมาศ ผอ.ส่วนคุ้มครองและป้องกันทรัพยากรป่าขายเลน กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง นายยรรยง เลขาวิจิตร ผอ.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสมุทรสาคร นายสุรพันธ์ สิทธิชัย ผู้ช่วยหัวหน้าศูนย์ดำรงธรรม ตำรวจกองปราบปรามทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานเจ้าท่าจังหวัดสมุทรสาคร และปลัดอำเภอเมือง โดยก่อนที่เจ้าหน้าที่จะทำการตรวจสอบในพื้นที่ตั้งร้านอาหารดังกล่าว ได้มีการประชุมวางแผนที่สำนักวิจัยและพัฒนาป่าชายเลนที่ 5 อ่าวมหาชัยฝั่งตะวันตก ซึ่งมีการนำภาพถ่ายดาวเทียมทางอากาศตั้งแต่ปี 2545 ปี 2556 และปี 2557 มาแสดงให้ผู้เกี่ยวข้องได้รับทราบ
จากภาพถ่ายดาวเทียมทางอากาศแสดงให้เห็นว่า ร้านอาหารดังกล่าวมีการก่อสร้าง ในปี 2557 โดยยื่นออกไปในทะเลตรงจุดที่เป็นป่าชายเลน ซึ่งเป็นพื้นที่อนุรักษ์ชายฝั่งตะวันตกของอ่าวไทย และเป็นการก่อสร้างหลังมติคณะรัฐมนตรี พ.ศ.2548 ในขณะที่คณะรัฐมนตรีมีนโยบายอนุรักษ์พื้นที่ป่าชายเลนและทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ต่อมาเจ้าหน้าทั้งหมดจึงเดินทางไปยังร้านอาหารที่ถูกร้องเรียน เพื่อขอตรวจสอบเอกสารสิทธิ์ในการครอบครองที่ดิน โดยมีเจ้าของร้าน(ขอสงวนชื่อ นามสกุล) นำเอกสารทั้งหมดมาให้เจ้าหน้าที่แต่ไม่มีเอกสารที่แสดงถึงการครอบครองพื้นที่ตามกฎหมาย มีเพียงหลักฐานการเสียภาษีการใช้ประโยชน์ที่ดินให้กับองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านบ่อ นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ยังได้ใช้เครื่องบอกพิกัดดาวเทียม ตรวจวัดตามจุดต่างๆภายในร้านอาหารเพื่อเปรียบเทียบกับแผนที่ภาพถ่ายดาวเทียมทางอากาศ
นายเฉลิมชัย โชติกมาศ เผยว่า จากการตรวจสอบเอกสารหลักฐานทั้งหมดของร้านอาหาร ไม่มีเอกสารสิทธิ์ในการครอบครองที่ดินแต่อย่างใด มีเพียงเอกสารเสียภาษีเท่านั้น เมื่อไม่มีเอกสารสิทธิ์ในการครอบครองที่ดินจึงถือว่าเป็นการบุกรุก เป็นการกระทำผิดตาม พรบ.ป่าไม้ พ.ศ. 2484 และ พรบ.ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507 รวมทั้งยังผิด พรบ.การเดินเรือในน่านน้ำไทย พ.ศ.2456 ซึ่งความผิดตาม พรบ.ป่าไม้ พ.ศ.2484 และ พรบ.ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507 มีโทษทั้งทางอาญาและทางแพ่ง โดยทางแพ่งนั้นการบุกรุกป่าชายเลนให้เกิดความเสียหายจะมีโทษปรับไร่ละ 118,300 บาท และหลังจากนี้เจ้าหน้าที่จะดำเนินการแจ้งข้อกล่าวหาและสอบปากคำกับเจ้าของร้านอาหาร สำหรับการรื้อถอนนั้นต้องไปตามกระบวนการทางกฎหมายซึ่งต้องเป็นคำสั่งของศาลยุติธรรม
ด้านเจ้าของร้านอาหาร กล่าวว่า ตนเองก็เพิ่งจะทราบข้อกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่ป่าชายเลน และยอมรับว่าตนเองไม่เอกสารสิทธิ์ในการครอบครอง เพราะเป็นที่ดินซึ่งอาศัยกันมาตั้งแต่บรรพบุรุษ ปัจจุบันสภาพแล้วชายฝั่งได้ถูกกัดเซาะเข้ามามาก จนทำให้ชาวบ้านบางส่วนต้องขยับย้ายออกไปนอกพื้นที่ และชาวบ้านในขุมชนกระซ้าขาวกว่า 100 หลังคาเรือน ที่อาศัยอยู่มาเป็นร้อยปี ก็ไม่มีเอกสารสิทธิ์มีเพียงเอกสารการเสียภาษีให้กับท้องถิ่น ซึ่งพื้นป่าชายเลนจริงๆหายไปตั้งแต่ตนเองเป็นเด็กๆแล้ว สำหรับร้านอาหารของตนเองนั้นเพิ่งเปิดให้บริการได้ไม่ถึงปี และขอความเห็นใจเพราะร้านอาหารของตนเองมีนโยบายชัดเจนในการช่วยเหลือชุมชนให้มีงานทำ ด้วยการจ้างคนภายในชุมชนทำงาน และเปิดให้ชุมชนได้มีโอกาสขายของฝากกับนักเที่ยวที่เข้ามาใช้บริการร้านอาหารอีกด้วย
หลังจากเจ้าหน้าที่ได้เข้าตรวจสอบที่ร้านอาหารครัวเจ้าพระยาเป็นที่เรียบร้อย ด้วยการตรวจพิกัดดาวเทียมตามจุดต่างๆ จึงได้เชิญตัวเจ้าของร้านไปสอบปากคำเพิ่มเติมที่ สำนักวิจัยและพัฒนาป่าชายเลนที่ 5 พร้อมแจ้งข้อกล่าวหาและส่งสำนวนบันทึกการตรวจสอบทั้งหมดให้ เจ้าหน้าที่ตำรวจ สภ.บางโทรัด เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย โดยเจ้าของร้านอาหารดังกล่าวได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาและขอประกันตัวเพื่อต่อสู้คดีตามกระบวนการทางกฎหมาย
ขณะที่ข้อมูลจากเอกสารขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านบ่อ ที่ สค 73503/23 ลงวันที่ 22 มกราคม 2557 ระบุถึงเรื่องการแจ้งให้ระงับการก่อสร้าง และรื้อถอนอาคารฯตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 โดยมีใจความว่า ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านบ่อ ได้ออกตรวจสอบพื้นที่พบสิ่งก่อสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น เป็นอาคารคอนกรีตเสริมเหล็กชั้นเดียวใต้ถุนสูง จำนวน 1 หลัง องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านบ่อจึงขอแจ้งให้ระงับการก่อสร้าง และดำเนินการรื้อถอนอาคารดังกล่าว ทั้งนี้อาคารคอนกรีตเสริมเหล็กที่ทางองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านบ่อ มีหนังสือแจ้งให้ระงับการก่อสร้างและดำเนินการรื้อถอนตั้งแต่ วันที่ 22 มกราคม 2557 ก็คือร้านอาหารชื่อดังที่ถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่ป่าชายเลน
แม้ว่าการดำเนินการต่างๆในการทวงคืนพื้นที่ป่าชายเลนในจังหวัดสมุทรสาคร จะต้องอาศัยเวลาและความอดทนเป็นอย่างมาก แต่จุดเริ่มต้นในการตรวจสอบร้านอาหารชื่อดังที่ถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่ป่าชายเลนครั้งนี้ ถือเป็นบันไดก้าวแรกในการทวงคืนพื้นที่ป่าชายเลนให้กลับมาอยู่ยังที่มันควรจะเป็น เพื่อความยั่งยืนทางทรัพยากรที่จะมีไว้ให้กับลูกหลานในอนาคตของเรา
จำรัส โกยอารี/ณรงค์ฤทธ์ มากคง
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี