'ไพบูลย์'ลุยปฎิรูปก่อน
ชงโหวต7กย.
อ้างสปช.แห่เชียร์เพียบ
แต่ยอมถอยถ้ารธน.ถูกคว่ำ
'วิษณุ'เมินล้ม-อ้างทางออก
กางโรดแมปรธน.ชั่วคราวรอ
ค้านกมธ.ยุดไส้ยุบ'TPBS'
เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่ นายวันชัย สอนศิริ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เสนอให้ สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อให้รัฐบาลอยู่บริหารประเทศต่อว่า เป็นความคิดเห็นของนายวันชัย และที่ผ่านมา ก็แสดงความคิดเห็นมาโดยตลอด แต่ไม่สามารถนำมาผูกโยงว่า เป็นความคิดเห็นของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.)และรัฐบาล ซึ่งคสช.และรัฐบาลต้องยึดตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช.ได้พูดไว้จะยึดตามโรดแมป แม้โรดแมปอาจถูกกระทบจากการให้ลงประชามติ ซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นวันที่ 10มกราคม2559
โวถ้าล้มรธน.ยังมีแผนสำรอง
นายวิษณุ กล่าวด้ววยว่า ตนจะเรียกคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ประชุมอีกครั้งเพื่อหาข้อสรุปในเรื่องการทำประชามติ ดังนั้นเมื่อไหร่ที่มีการล้มรัฐธรรมนูญก็สามารถอยู่ในโรดแมปได้ เพราะมีกำหนดระยะเวลาไว้หมดแล้วในรัฐธรรมนูญชั่วคราวว่า เมื่อกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญร่างเสร็จแล้ว ส่งให้ สปช.ปลายเดือนสิงหาคม โดย สปช.จะลงมติต้นเดือนกันยายน ซึ่งมีขั้นตอนอยู่แล้วว่า ถ้าผ่านหรือไม่ผ่านควรทำอย่างไร ที่ผ่านมา กมธ.ยกร่างฯได้ปรับแก้หลายประเด็นแม้จะไม่ถูกใจทั้งหมดแต่ก็น่าพอใจ
ไม่ห้ามไพบูลย์เสนอปฎิรูปก่อน
เมื่อถามถึงกรณี นายไพบูลย์ นิติตะวัน กมธ.ยกร่างฯ เตรียมเสนอให้ทำประชามติถามความเห็นประชาชนว่า จะให้รัฐบาลอยู่ปฏิรูปให้เสร็จก่อนเลือกตั้งหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า นายไพบูลย์ มีสิทธ์เสนอเพื่อนำไปสู่การบรรจุเข้าไปเป็นหัวข้อของการลงประชามติ วันนี้หากใครมีความคิดแบบใดก็เสนอความเห็นออกมาได้ จากนั้นก็ค่อยมาโหวตกันอีกครั้งใน สปช.และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)
ย้ำคว่ำหรือไม่คว่ำก็ยังมีทางออก
“ถ้าสปช.รับร่างรัฐธรรมนูญในเดือนกันยายนและผ่านประชามติในเดือนมกราคม จากนั้นจะใช้เวลา 2เดือน ให้กมธ.ยกร่างฯไปร่างกฏหมายลูก แล้วส่งให้ สนช.พิจารณาอีก 3เดือน ก่อนส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญโดยใช้เวลา 1เดือนและจัดเลือกตั้งภายใน 3เดือน หรือ 90วัน แสดงว่าเดือนกันยายน2559จะมีการเลือกตั้ง แต่ถ้าคว่ำรัฐธรรมนูญ กรรมการร่างรัฐธรรมนูญที่ตั้งขึ้นใหม่ก็จะต้องร่างให้เสร็จภายใน 6 เดือนและใช้เวลาลงประชามติ 4 เดือนจากนั้นอยู่ที่ขั้นตอนการทำกฎหมายลูกและส่งสนช.อีก 9 เดือน จึงจะมีการเลือกตั้ง ดังนั้นสิ่งที่ทำให้เสียเวลาคือ ต้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่ แต่ก็เสียเวลาไม่มาก” นายวิษณุ กล่าว
แล้วแต่เทือก-รบ.ไม่รู้สึกกดดัน
นายวิษณุ ยังกล่าวถึงการเคลื่อนไหวของ นายสุเทพ เทือกสุบรรณ ในฐานะประธานมูลนิธิมวลมหาประชาชนเพื่อการปฎิรูปประเทศไทย ว่า ใครจะพูดอะไรก็พูดไป รัฐบาลมีหน้าที่อย่างเดียวคือ ยึดตามที่ประกาศโรดแมป หากมีเหตุใดที่ต้องเบี่ยงเบนไปคงเป็นเรื่องที่เป็นอุบัติเหตุ รัฐบาลไม่ได้ไปเชียร์ หรือห้าม ไม่ได้ควบคุม รัฐบาลมีจุดยืนของตัวเอง การออกมาของ นายสุเทพ ตนไม่คิดว่าจะเป็นการกดดันรัฐบาล แต่อาจกดดันคนอื่น เช่น สปช.ทั้งนี้ประเด็นการปฏิรูปก่อนเลือกตั้ง ไม่ได้พูดผิดไปจากอดีตที่ผ่านมา
‘พรเพชร’ยันเดินตามโรดแมป
ด้าน นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงกรณีสมาชิก สปช.บางรายจะเสนอให้ทำประชามติเรื่องให้รัฐบาลอยู่ต่อ 2ปี ก่อนจัดเลือกตั้ง ว่า เรื่องนี้เป็นไปตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี อธิบายไปแล้วว่า ให้เป็นไปตามโรดแมป หลังทำประชามติแล้วต้องจัดการเลือกตั้ง ส่วนเรื่องปฏิรูปก่อนเลือกตั้งนั้น เป็นเพียงข้อเสนอในการทำประชามติ ทั้งนี้ รัฐบาลไม่มีทางเลือกนอกจากจะต้องให้กระบวนการดำเนินงานเป็นไปตามขั้นตอนที่รัฐธรรมนูญระบุ
‘ไพบูลย์’โวสปช.แห่หนุนปฏิรูปก่อน
ขณะที่ นายไพบูลย์ นิติตะวัน สมาชิก สปช.และกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยความคืบหน้าการล่ารายชื่อ สปช.เพื่อสนับสนุนตั้งคำถามประชามติว่า เห็นด้วยกับการปฏิรูป 2ปี ก่อนเลือกตั้งหรือไม่ ว่า เท่าที่พูดคุยกับสมาชิกเบื้องต้นพบว่า มีผู้เห็นด้วยมากพอสมควร แต่การรวบรวมรายชื่อยังไม่แล้วเสร็จ โดยกลุ่ม สปช.ที่เห็นด้วยมาจากหลากหลายกลุ่ม ไม่เฉพาะเจาะจงว่า เป็นสปช.ด้านใดหรือเป็นสปช.จังหวัด ซึ่งหากได้รายชื่อครบตามระเบียบข้อบังคับการประชุมที่ผู้เสนอญัตติต้องมีผู้รับรองไม่น้อยกว่า 5คนแล้ว ตนจะนำเสนอต่อ นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสปช.ภายในสัปดาห์นี้
คาด7ก.ย.ลงมติคำถามอยู่ต่อ2ปี
ทั้งนี้ ญัตติดังกล่าวจะมีการนำมาหารือในวันเดียวกันกับที่สมาชิก สปช.ต้องทำหน้าที่ลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญภายในวันที่ 7กันยายน แต่หาก สปช.มีมติว่า ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญก็จะไม่มีการพิจารณาเรื่องตั้งคำถามทำประชามตินี้อีกต่อไป ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว2557 แก้ไขเพิ่มเติม กำหนดไว้ชัดเจนว่า สปช.สามารถดำเนินได้ทั้งลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญและการพิจารณาประเด็นคำถามในการดำเนินการจัดทำประชามติ
‘ปึ้ง’ชี้ลงมติ ไม่ต่างกับเล่นละคร
นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล อดีต รมว.ต่างประเทศ พรรคเพื่อไทย(พท.) กล่าวถึงการลงมติร่างรัฐธรรมนูญของ สปช.ว่า คนไทยคงจำได้ว่า สปช.คือ1ในแม่น้ำ 5สายที่มีต้นกำเนิดมาจาก คสช.การที่รัฐธรรมนูญจะผ่านไม่ผ่าน สปช.ไม่ใช่เรื่องยากที่จะกำกับการแสดงกันได้ จึงไม่ต่างอะไรกับเล่นละคร โดยไม่คำนึงถึงความเสียหายที่เกิดกับประเทศชาติ จึงหยุดเล่นละครได้แล้ว ประชาชนเบื่อละครน้ำเน่าเต็มทน
‘ตู่’ชี้ร่างไม่เป็นปชต.ล้มเลือกตั้ง
นายจตุพร พรหมพันธุ์ ประธานแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ(นปช.) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กถึงแผนเตรียมคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ ว่า “อีก 1ปี ถึง 1ปีครึ่งหลังจากนี้ยังไม่รู้ว่า ประเทศชาติจะเดินไปในทิศทางใด ประชาชนจึงไม่ต้องตกใจกับข้อเสนอคว่ำร่างรัฐธรรมนูญ เพราะการวางกติกาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า ทำเพื่อใครเพื่อให้ได้มาเป็นนายกฯทั้งนี้เราสามารถชะลอความสูญเสียประเทศได้ด้วยการคว่ำร่างรัฐธรรมนูญในการทำประชามติ เพราะถือเป็นอำนาจของประชาชน โดยส่วนตัวยืนยันหากกติกาไม่เป็นประชาธิปไตยก็ไม่ต้องเลือกตั้ง”
ศาลไม่รับฟ้อง‘วัฒนา’ไปนอก
วันเดียวกัน ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องของ นายวัฒนา เมืองสุข อดีต สส.พรรคเพื่อไทย ที่ยื่นฟ้องหัวหน้า คสช.กรณีขอให้เพิกถอนประกาศคสช.เรื่องห้ามบุคคลเดินทางออกนอกราชอาณาจักร เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 2557 มาตรา47 บัญญัติว่า บรรดาประกาศและคำสั่ง คสช.หรือคำสั่งหัวหน้า คสช.ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและเป็นที่สุด ศาลปกครองจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้และให้จำหน่ายคดี หลังฟังคำสั่งศาล นายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ ทนายความของ นายวัฒนา กล่าวว่า จะหารือกับ นายวัฒนา เพื่อเตรียมยื่นอุทธรณ์ศาลปกครองสูงสุดซึ่งมีเวลา 30วัน ตามกฎหมาย
‘หม่อมอุ๋ย’รื้อร่างเกี่ยวกับคลัง-งบ
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า เมื่อไม่นานนี้ ม.ร.ว. ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกฯ ได้ทำหนึงสือถึง นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกมธ.ยกร่างฯ เพื่อขอเสนอปรับปรุงแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญในส่วนเกี่ยวกับการคลังและงบประมาณ โดยเฉพาะมาตรา 204วรรค2 เกี่ยวกับการใช้เงินกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ที่แบ่งรายได้จากภาษีบาปไป 2% องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ไทยพีบีเอส) แบ่งรายได้ไป1.5% แต่ไม่เกิน 2พันล้านบาทต่อปี และกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติขอแบ่งไป2% ซึ่งหน่วยงานเหล่านี้ออกกฎหมายแบ่งรายได้ไปใช้โดยตรง แต่หลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ การใช้จ่าย การก่อหนี้และภาระผูกพันของ 3องค์กรดังกล่าว จะกระทำโดย พรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการคลังและการงบประมาณภาครัฐ หรือหมายถึงต้องนำเสนอและผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา ต่างจากเดิมที่หน่วยงานดังกล่าวใช้งบประมาณอย่างอิสระและไร้การตรวจสอบจากตัวแทนประชาชน
“คำนูญ”หนุนใช้ผ่านงบประจำปี
ด้าน นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษก กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า กมธ.ยกร่างฯ ได้รับทราบถึงหนังสือดังกล่าวแล้ว โดยหลักการเห็นว่า การใช้งบขององค์กรต่างๆต้องกระทำผ่านวิธีการงบประมาณ หรือ ผ่าน พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี ส่วนหน่วยงานของรัฐที่กฎหมายไม่ต้องนำส่งเป็นรายได้ของแผ่นดินที่ขณะนี้มี 2-3องค์กร แม้ไม่สามารถแก้ไขเรื่องการหักภาษีมาให้หน่วยงานโดยตรงได้ แต่ต่อไปการใช้งบประมาณต่างๆ จะต้องทำตาม พรบ.งบประมาณรายจ่าย โดยจะบัญญัติเรื่องดังกล่าวไว้ในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญ ขณะที่องค์กรใหม่ๆในลักษณะดังกล่าวที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ซึ่งขณะนี้อยู่ในการพิจารณาของสนช.นั้น กมธ.ยกร่างฯ อาจไม่ยอมให้หักภาษีไปให้หน่วยงานนั้นๆโดยตรงอีกต่อไป รวมทั้งการใช้งบประมาณต้องผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา ซึ่งจะบัญญัติในรัฐธรรมนูญหรือบทเฉพาะกาล
‘วรากรณ์’ขวางยุบ’สสส.-ไทยPBS’
ขณะที่ นายวรากรณ์ สามโกเศศ นักเศรษฐศาสตร์การคลังและอธิการบดี ม.ธุรกิจบัญฑิต กล่าวว่า ตนไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ กมธ.ยกร่างฯปรับแก้ร่างรัฐธรรมนูญตามข้อเสนอของกระทรวงการคลัง ในมาตรา 190 โดยบัญญัติให้การจัดเก็บภาษีอากรเป็นรายได้แผ่นดิน ต้องจัดเก็บจากฐานภาษีต่างๆให้ครบฐาน ทั้งจากฐานรายได้ ฐานการซื้อขายและฐานทรัพย์สิน ซึ่งเป็นการยกเลิกระบบEarmarked Tex หรือที่คนไทยรู้จักกันในส่วนที่เป็นกองทุนจากค่าทำเนียมและภาษีสุราและบุหรี่ หรือเรียกกันว่า ภาษีบาป ซึ่งมีผลเสียคือทำให้เสียความยืดหยุ่นคล่องตัวในการทำงานในโลกที่หลากหลายและซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งองค์กรที่รับผลกระทบโดยตรงคือ สสส.,สถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอสและกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ
“เบื้องหลังมีอีกหลายแห่งที่อยากจะขอใช้กองทุนจากEarmarked Tex โดยการจัดสรรพิเศษจากส่วนหนึ่งของภาษีอะไรก็แล้วแต่ เขาก็เลยกลัวว่า ระบบการคลังจะเป็นปัญหา จึงขอให้ยกเลิกเด็ดขาด ซึ่งจะส่งผลให้ สสส.และไทยพีบีเอส จะถูกยุบไปด้วย ซึ่งแนวคิดให้ทุกอย่างเข้าสู่การควบคุมด้วย พรบ.งบประมาณ มันเป็นไปไม่ได้ อย่างกองทุนหมุนเวียนก็ควบคุมไม่ได้ รัฐวิสาหกิจเองก็ไม่ได้อยู่ในระบบงบประมาณ สมัยนี้วิธีการคลังที่ก้าวหน้าคือ ต้องปล่อยให้บริหารเองประเมินเอง แล้วรัฐมาตรวจสอบ เพียงแต่ควบคุมได้ในระดับรองคือ เรื่องภาษีอากร การดูแลกำกับให้มีประสิทธิภาพ โดยอาจจะบังคับได้ว่าการตั้งกองทุนEarmarked Tex จะต้องออกเป็น พรบ.แทนออกเป็นกฎกระทรวง’ นายวรากรณ์ กล่าว
ตั้ง’เสี่ยอ้วน’ขโมยข้าวที่ปรึกษาสนช.
มีรายงานด้วยว่า คณะกรรมาธิการการกฎหมาย กระบวนการยุติธรรมและกิจการตำรวจ สนช.ได้มีคำสั่งที่18/2558 เรื่อง ตั้งที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ประจำคณะกรรมาธิการ (เพิ่มเติม) ลงวันที่ 3สิงหาคม โดยมีสาระสำคัญคือ แต่งตั้งให้ นายธีระศักดิ์ แสนวรางกูร เป็นที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ กมธ.ชุดดังกล่าว จากการตรวจสอบพบว่า นายธีระศักดิ์ หรือเสี่ยอ้วน เคยถูกตำรวจภูธรภาค1 จับกุมพร้อม นายกิตติพงศ์ แสนวรางกุล หรือเสี่ยเล็ก ซึ่งเป็นน้องชาย เมื่อวันที่ 30กรกฎาคม2557 ข้อหาร่วมกันลักทรัพย์จากการทำสัญญากับองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) ให้เช่าโกดังเก็บข้าว แต่กลับร่วมกันขโมยข้าวที่ฝากไว้ไปหมุนเวียนเข้าโครงการรับจำนำข้าวสมัยรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร หลายครั้ง รวมปริมาณข้าวที่สูญหาย 98,000กระสอบ คิดเป็นเงิน 98,435,000บาท ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการสอบสวนของเจ้าหน้าที่ตำรวจ ผู้ลงนามคำสั่งข้างต้น คือ พล.ร.อ.ดิษฐวัชร วงษ์สุวรรณ สมาชิก สนช.ในฐานะประธาน กมธ. การกฎหมายฯ โดย พล.ร.อ.ดิษฐวัชร เป็นน้องชายแท้ๆของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกฯและรมว.กลาโหม
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี