รุมค้านแหลก
เปิดช่องทหารคุมองค์กรอิสระ
สนช.ดันร่างเทียบตำแหน่ง
ทหารกับข้าราชการพลเรือน
วิษณุแจงยิบแค่วางหลักการ
“วิษณุ”แจงยิบร่างกม.เทียบตำแหน่งข้าราชการทหารกับพลเรือน หวังสร้างเกณฑ์เป็นบรรทัดฐานเพื่อประโยชน์ในอนาคต ย้ำใช้ตำแหน่งมาเทียบ ไม่ให้ดูที่ยศ ปัดข้อครหาเปิดช่องส่งทหารแทรกแซงองค์กรอิสระ ด้าน “สมเจตน”เผย ร่างสนช.เพิ่มรายละเอียดคุณสมบัติ ต้องเป็นทั้ง “พล.ต.”เป็นหัวหน้าหน่วยด้วย เผยผลฟังความเห็นชาวบ้าน รุมค้าน 97% ชี้ไม่เป็นประชาธิปไตย
เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การบริหารราชการแผ่นดิน สนช. กล่าวถึงกรณีส่วนราชการเตรียมเสนอร่างพ.ร.บ.การเทียบตำแหน่งของข้าราชการทหารกับข้าราชการพลเรือน ที่มีสาระสำคัญกำหนดให้ข้าราชการทหารระดับ “พล.ต.” มีสถานะเทียบเคียงกับตำแหน่งอธิบดี เพื่อให้มีคุณสมบัติดำรงตำแหน่งองค์กรอิสระได้ตามรัฐธรรมนูญ โดยเตรียมนำเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)ว่า นอกจากร่าง พ.ร.บ.การเทียบตำแหน่งของข้าราชการทหารกับข้าราชการพลเรือนที่ส่วนราชการเสนอมาแล้ว ในส่วน สนช.ยังเสนอร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวฯเทียบเคียงมาด้วย
โดยนำมาสอบถามความเห็นในที่ประชุม กมธ.บริหารราชการแผ่นดินสัปดาห์ที่ผ่านมา พบว่า มีรายละเอียดคล้ายกับร่างที่ส่วนราชการเสนอมา แต่ร่างฉบับที่สนช.เสนอมีรายละเอียดเพิ่มเติมว่า นอกจากต้องเป็นข้าราชการทหารระดับ พล.ต.แล้ว ยังต้องดำรงตำแหน่งเป็นหัวหน้าหน่วยอีกด้วย ไม่ได้หมายความว่า ใครที่เป็นพล.ต.จะได้รับการเทียบเท่าเป็นอธิบดีทุกคน ซึ่งระดับพล.ต.ที่เป็นหัวหน้าหน่วยด้วย มีจำนวนไม่มาก ถ้ามีเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญกำหนดว่า ผู้จะดำรงตำแหน่งเป็นองค์กรอิสระต้องดำรงตำแหน่งอธิบดีหรือหัวหน้าส่วนราชการไม่ต่ำกว่า 5 ปีด้วยแล้ว ยิ่งทำให้พล.ต.ที่จะไปเป็นกรรมการองค์กรอิสระได้ ไม่ได้มีจำนวนมาก จึงไม่เกี่ยวกับการมีเจตนาให้ทหารเข้าไปดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระมากขึ้น แต่ต้องการให้การตีความมีความชัดเจน เพื่อให้ความเป็นธรรมกับข้าราชการทหาร อย่างไรก็ตาม ร่างฉบับที่สนช.เสนอมานี้ เพิ่งอยู่ในชั้นกระบวนการเปิดรับฟังความคิดเห็นเท่านั้น ยังไม่ได้เสนอเข้าครม.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในส่วนร่างพ.ร.บ.การเทียบตำแหน่งของข้าราชการทหารกับข้าราชการพลเรือน พ.ศ.... ที่ส่วนราชการเป็นผู้นำเสนอนั้น ได้มีการสอบถามความเห็นประชาชนผ่านเว็บไซต์www.senate.go.th ของ สนช.ระหว่างวันที่ 1-15 พฤษภาคมที่ผ่านมา ปรากฏว่า มีผู้เข้ามาแสดงความเห็น 220 คน มีผู้ตอบแบบสอบถาม 214 คนหรือ 97% ไม่เห็นด้วยกับเนื้อหาในร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวส่วนใหญ่มองว่า เป็นการให้ทหารแฝงตัวเข้ามาก้าวก่ายองค์กรอิสระหรือไม่ ไม่สอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตย ถ้าให้พล.ต.เทียบเท่าอธิบดีได้เท่ากับกองทัพมีอธิบดีนับพันคน บางส่วนเห็นว่าข้าราชการทหารระดับหัวหน้าส่วนราชการน่าจะมีเพียงผบ.ทหารสูงสุด และผบ.เหล่าทัพ ไม่ควรหมายความรวมถึง กรมกองต่างๆในสังกัดกระทรวงกลาโหม หากจะให้ทหารยศ พล.ต.เทียบเคียงกับระดับอธิบดีได้ ควรกำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการอื่นๆ เช่น ตำรวจ อัยการ ศาล รัฐวิสาหกิจ เทียบเคียงกันได้ด้วย
ขณะที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงร่างพ.ร.บ.ว่าด้วยการเทียบตำแหน่งของข้าราชการทหารกับข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ... เช่นกันว่า ตนยังไม่เห็นร่างของสนช. แต่ในส่วนแนวคิดรัฐบาลนั้น เป็นอีกแบบหนึ่ง โดยให้กระทรวงกลาโหม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) และสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ. )ไปหารือร่วมกันว่า อย่านำยศมาใช้เทียบ แต่ให้นำตำแหน่งมาใช้ ยศอะไรไม่สำคัญอยู่ที่ว่าตำแหน่งอะไร เช่น ถ้ายศ “พล.อ.” แต่ไม่มีตำแหน่ง ก็เทียบไม่ได้ ขณะนี้ร่างของรัฐบาลอยู่ที่กระทรวงกลาโหม สตช.และก.พ. ยังไม่มาถึงตน พร้อมกันนี้ ยังปฎิเสธว่า แนวคิดดังกล่าว ไม่เกี่ยวกับความต้องการปฎิรูปทหาร ไม่ได้ทำเพื่อกองทัพ เป็นการเทียบเพื่อนำมาใช้ประโยชน์
ผู้สื่อข่าวถามว่า มองกันว่าการแก้คุณสมบัติดังกล่าว เป็นการเปิดทางให้ทหารเข้ามานั่งในองค์กรอิสระ เพื่อแก้ปัญหาสเปกการสรรหาองค์กรอิสระที่สูงไปหรือไม่ นายวิษณุยอมรับ ก็ใช้ประโยชน์ได้ทั้งหมด จะเอาเขาเข้าไปนั่งได้ ก็แล้วแต่คณะกรรมการสรรหา ในอดีตกรรมการสรรหาก็เทียบให้ แต่พอเปลี่ยนเป็นกรรมการคนละชุดก็ไม่เทียบให้ รัฐบาลจึงอยากสร้างเกณฑ์ขึ้นมาให้ใช้กับทุกอย่างได้ ทั้งเบิกงบประมาณ อาทิ ค่าที่พัก ค่าเดินทาง และการเข้าไปดำรงตำแหน่งใดๆก็ตาม ก็มีสิทธ์เป็นแคนดิเดต แต่กรรมการสรรหาจะเลือกหรือไม่ก็แล้วแต่
ถามย้ำว่าเป็นการเปิดช่องให้ทหารสามารถนั่งองค์กรอิสระได้ ใช่หรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ต้องไปเทียบกันให้ได้ก่อน ตอนนี้ยังเทียบกันไม่ถูก จึงต้องออกกฎหมายขึ้นมาเป็นเกณฑ์เทียบ ไม่เช่นนั้น คณะกรรมการสรรหาจะไปเทียบเองตามใจชอบ ซึ่งเขาก็ร้องขอให้ออกเป็นกฎหมายด้วย จะได้สบายใจ เรื่องนี้จะเป็นบรรทัดฐานในอนาคต ซึ่งต้องไปดูในตำแหน่งอัยการ และศาลต่อไปด้วย
วันเดียวกัน แหล่งข่าวกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เปิดเผยว่า นายกฤษฏา บุญราช รมว.เกษตรฯเสนอบัญชีแต่งตั้งโยกย้ายผู้บริหารระดับสูงรอบแรกให้นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะกำกับดูแลกระทรวงเษตรฯ ในตำแหน่งสำคัญ โดยอาจเป็นไปได้ที่เสนอให้นายอนันต์ สุวรรณรัตน์ อธิบดีกรมการข้าว โยกไปเป็นอธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร หรือขึ้นเป็นปลัดกระทรวงเกษตรฯแทนนายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ ปลัดกระทรวงเกษตรฯที่จะเกษียณราชการในเดือนกันยายนนี้ อย่างไรก็ตาม มีกระแสข่าวสะพัดว่า นายเลิศวิโรจน์อาจลาออกก่อนเกษียณเพื่อทำงานการเมือง โดยนายกฤษฏา อาจดึงนายบุญธรรม เลิศสุขีเกษม รองปลัดกระทรวงมหาดไทย อดีตผู้ว่าฯยโสธร มาเป็นปลัดกระทรวงเกษตรฯในช่วงที่ยังหาคนเหมาะสมมานั่งปลัดกระทรววงเกษตรฯไม่ได้
ขณะที่นายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ ปลัดกระทรวงเกษตรฯออกมาปฎิเสธว่า ไม่มีความคิดลาออกก่อนเกษียณ เพราะเหลืออายุราชการเพียง 4 เดือนเท่านั้น
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี