29 มี.ค.56 นายชัย ชิดชอบ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย อภิปราย ร่าง พ.ร.บ.เงินกู้จำนวน 2 ล้านล้านบาทว่า การกู้เงินของรัฐบาลครั้งถือว่ามีจำนวนสูงที่สุดเท่าที่เคยพบมา นอกเหนือจากการกู้ ไอเอ็มเอฟ และการกู้เงิน 8 แสนล้านบาท จนทำให้ประเทศต้องเป็นหนี้ถึง 50 ปี ซึ่งเป็นภาระให้กับประชาชน และใน 50 ปีนี้ทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยรวมกันแล้วประเทศจะต้องแบกภาระถึงหนี้ถึง  5 ล้านล้านบาท

นอกจากนี้มีประชากรในประเทศไทย 64 ล้านคน จะต้องเป็นหนี้กว่า 1 แสนบาทต่อคน จึงมีความกังวลว่าร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวโดยเฉพาะในหมวดที่ 1 ระบุถึงการกู้เงินและการบริการจัดการเงินกู้และวิธีการกู้เงินในแต่ละปีให้เป็นไปตามที่ครม.อนุมัติ เห็นว่าการดำเนินการเช่นนี้จะขัดกับมาตรา 6 ประกอบกับมาตรา 4 ของร่าง พ.ร.บ.บริหารหนี้สาธารณะ ฉบับที่ พ.ศ.....

นายชัย กล่าวต่อไปว่า ร่างพ.ร.บ.กู้เงินฯอาจจะขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 169 ที่ระบุว่า การจ่ายเงินแผ่นดินจะสามารถกระทำได้ก็เฉพาะที่อนุญาตไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ กฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน กฎหมายเกี่ยวด้วยงบประมาณ หรือกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง เว้นแต่ในกรณีจำเป็นเร่งด่วนรัฐบาลจะจ่ายไปก่อนก็ได้แต่ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่กฎหมายบัญญัติ

“เห็นได้ชัดว่ากรณีนี้กฎหมายรัฐธรรมนูญไม่ได้ให้อำนาจไปออกกฎหมายกู้เงิน อย่างไรก็ตาม ขอเสนอแนะว่ารัฐบาลควรจะมีการกู้เงิน 2 ครั้ง เช่นเดียวกับรัฐบาลชุดที่แล้วเคยทำมา และ พ.ร.บ.ดังกล่าวยังไม่ประกาศใช้ตามกฎหมายจึงอยากให้รัฐบาลทำประชามติสอบถามความเห็นประชาชนเสียก่อน”