‘ทีโอที’แจง‘พุทธิพงษ์’2ข้อ ปมกสทช.เลิกสัญญา‘ยูโซ่เน็ต’

22 ตุลาคม 2562 แหล่งข่าวระดับสูงจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอีเอส) เปิดเผยว่า บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้ทำหนังสือรายงานข้อเท็จจริงโครงการ USO Net แก่นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ รมว.ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอีเอส) โดยได้รายงานข้อเท็จจริงกรณีสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) บอกเลิกสัญญาเนื่องจากมีข้อบกพร่อง ไม่สามารถส่งมอบบริการ 2 กรณี คือ การใช้สายเคเบิลใยแก้วนำแสง ไม่ถูกต้องตามกำหนด และศูนย์ USO Net ไม่เป็นไปตามแผน มีการปล่อยทิ้งร้าง

ทั้งนี้ ทีโอที ได้รายงานข้อเท็จจริง 2 กรณี ว่า ทีโอที จัดซื้อสายเคเบิลใยแก้วนำแสง (Optical Fiber Cable: OFC) ARSS ขนาด 12 แกน เป็นไปตามสเปกของสำนักงาน กสทช. การจัดซื้อของทีโอที ทำตามระเบียบ บมจ.ทีโอที ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2546 โดยคัดเลือกผลิตภัณฑ์ที่ทำในประเทศไทยเป็นลำดับแรก แต่เนื่องจากผู้เสนอราคาที่เสนอ OFC ที่ผลิตในประเทศเสนอราคาสูงกว่า OFC จากต่างประเทศประมาณ 45% ทีโอที จึงไม่อาจซื้อ OFC ในประเทศได้ ระเบียบ ทีโอที เป็นไปในแนวทางเดียวกับระเบียบสำนักงาน กสทช. ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2558 ที่กำหนดให้นำระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2533 มาใช้บังคับโดยอนุโลม คือ ให้พิจารณาของในประเทศก่อน หากราคาสูงกว่าต่างประเทศไม่เกิน 5% แต่คณะกรรมการตรวจรับ กสทช.ไม่เห็นด้วย โดยเห็นว่า TOR กำหนดให้ใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดหรือผลิตภัณฑ์ในประเทศไทยเท่านั้นโดยไม่คำนึงถึงราคา

ส่วนประเด็นที่สอง การดำเนินงานจัดทำศูนย์ USO Net  ทีโอที ได้มีการเร่งรัดติดตามงานจากบริษัทคู่สัญญาก่อสร้างอาคารอย่างต่อเนื่อง และให้รายงานความคืบหน้าเป็นรายวัน โดยคณะกรรมการ (บอร์ด) ทีโอที ร่วมกับผู้บริหารระดับสูงได้ลงพื้นที่ตรวจสอบการทำงาน ร่วมแก้ไขปัญหา ทีโอที ได้ดำเนินงานจัดทำศูนย์ USO Net คาดว่าจะสามารถส่งมอบอาคารจำนวนสะสมประมาณ 110 อาคาร ภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2562 ส่งมอบอาคารอีก 170 อาคาร ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2562 และจะส่งมอบอีก 266 อาคาร ภายในสิ้นปี 2562 รวมทั้งหมด 391 อาคาร

อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินงานทีโอที ได้ประสานงานกับ กสทช. มีการแก้ปัญหา ขอขยายเวลา และประชุมร่วมกัน เพื่อแก้ไขสัญญาครั้งแรก เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2562 นัดเพื่อเจรจา ในวันที่ 8 ตุลาคม 2562 แต่เมื่อสำนักงาน กสทช.บอกเลิกสัญญาจึงไม่มีการประชุม

“ตั้งแต่ทีโอที ทำงานมาไม่เคยเจอเรื่องแบบนี้ ถือว่าเป็นเรื่องที่แย่ที่สุด บอร์ดชุดนี้ ทำงานแย่ที่สุดในรอบ 65 ปี ตั้งแต่ตั้งองค์กรมา ล้มเหลวไม่เป็นท่า” แหล่งข่าวกล่าว

รายงานข่าว แจ้งว่า  ในขณะนี้ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีโอที ได้รายงานข้อเท็จจริงและแจกใบปลิวทั่วทีโอที เกี่ยวกับข้อเท็จจริงในความล่าช้าของการสร้างอาคาร USO Net โดยเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2561 ทีโอที ลงนามสัญญาจ้างบริการกับ กสทช. มีระยะเวลาส่งมอบ 1 ปี แต่ทีโอทีปล่อยเวลาผ่านไปถึง 5 เดือน 21 วัน จึงว่าจ้างบริษัทรับเหมาสร้างอาคาร  USO Net  วันที่ 19 มีนาคม 2561 ทีโอที ลงนามสัญญาจ้างผู้รับเหมา กิจการร่วมค้า เทพมงคลสุโขทัย- ไฮมีเดีย โดยอาคาร USO Net ชั้นเดียว สามารถสร้างเสร็จภายในเวลา 2-3 เดือน

แต่ทีโอทีว่าจ้างบริษัทรับเหมาก่อสร้างอาคาร โดยกำหนดเวลาส่งมอบในวันที่ 14 ธ.ค.61 ซึ่งเป็นหลังวันสุดท้ายที่จะต้องส่งมอบงาน กสทช. วันที่ 27 กันยายน 2561 ซึ่งการทำสัญญาจ้างเหมาก่อสร้างในลักษณะนี้หากบริษัทรับเหมาก่อสร้าง สร้างอาคารไม่เสร็จภายในวันที่ 27 กันยายน 2561 ทีโอที ผิดสัญญากับ กสทช.ถูกปรับ แต่ ทีโอที ไม่สามารถปรับบริษัท รับเหมาก่อสร้างได้ เพราะยังไม่ถึงเวลาส่งมอบ

ขณะเดียวกัน วันที่ 1 กรกฎาคม 2561 ทีโอที สร้างอาคาร USO เสร็จที่ชัยภูมิ เป็นแห่งแรก ซึ่งหลังลงนามสัญญาจ้างบริษัทรับเหมา ใช้เวลาในการก่อสร้างอาคารแห่งแรก เสร็จภายใน 3 เดือน จำนวนอาคารที่จะต้องก่อสร้างตามสัญญา 391 อาคาร วันที่ 27 กันยายน 2561 สัญญาจ้างบริการของ กสทช.ครบกำหนด ต้องส่งมอบงานตาม ทีโออาร์ ให้ กสทช. วันที่ 14 ธันวาคม 2561 สัญญาจ้างบริษัทผู้รับเหมา กิจการร่วมค้า เทพมงคลสุโขทัย- ไฮมีเดีย ครบกำหนด ซึ่งบอร์ดรับทราบปัญหา ไม่สามารถสร้างอาคาร USO Net เสร็จตามสัญญาที่กำหนด วันที่ 12 มีนาคม 2562 กสทช.มีหนังสือแจ้งพิจารณาบอกเลิกสัญญากรณีค่าปรับเกิน 10%  ทีโอทีทำหนังสือขอขยายเวลาส่งมอบถึงเดือนกันยายน 2562 แต่ไม่สามารถทำได้ วันที่ 4 ตุลาคม 2562 กสทช.มีหนังสือแจ้งยกเลิกสัญญาจ้างบริการ

อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาการส่งมอบงานล่าช้าไม่มีกำหนด ทีโอที ไม่เคย มีหนังสือแจ้งปรับผู้รับเหมา แม้ว่าทีโอทีจะได้รับกาแจ้งเตือนค่าปรับจาก กสทช. ซึ่งที่ผ่านมา ทีโอที ยังไม่เคยได้รับค่าจ้างในการก่อสร้างอาคาร แต่ทีโอที จ่ายค่าจ้างงานให้แก่บริษัท ผู้รับเหมา กิจการร่วมค้า เทพมงคลสุโขทัย- ไฮมีเดีย หลายงวด และบริษัท ผู้รับเหมา กิจการร่วมค้า เทพมงคลสุโขทัย- ไฮมีเดีย เป็นบริษัท ที่บอร์ดบางรายเป็นผู้จัดหาเพื่อมารับงานดังกล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้ ทีโอที ได้จ้างบริษัท พีอาร์เอกชน เพื่อให้กระจายข่าวเกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการ USO Net โดยนายมนต์ชัย หนูสง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บมจ.ทีโอที ได้กล่าวว่า การดำเนินโครงการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ และบริการอินเตอร์เนตความเร็วสูงในพื้นที่ชายขอบ หมู่บ้านในพื้นที่ชายขอบ (Zone C+) หรือโครงการเนตชายขอบของ กสทช. ว่าในส่วนของการจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงทั้งหมด ทีโอที ได้ดำเนินการไปแล้วกว่า 98% และอยู่ระหว่าง กสทช.ตรวจรับอีก 2%