‘อุตตม’ย้ำหนี้ครัวเรือนส่วนใหญ่เป็นหนี้คุณภาพ แจง‘ชิมช้อปใช้’คุ้มค่า

เมื่อเวลาประมาณ 22.50 น.วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2563 ที่ผ่านมา ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ญัตติขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีเป็นรายบุคคล ระหว่างการอภิปราย นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ชี้แจงถึงปัญหาความเหลื่อมล้ำ ว่า เป็นปัญหาสะสมเชิงโครงสร้างมายาวนาน และการแก้ไขเป็นสิ่งจำเป็นอย่างแน่นอน แต่ต้องใช้เวลา ยืนยันว่าประเทศไทยไม่ได้มีความเหลื่อมล้ำอันดับ 1 โดยอ้างอิงจากรายงานธนาคารโลก การกล่าวหาว่าประเทศไทยเริ่มเป็นอันดับ 1 ของโลก มีการวัดข้อมูลโดยวิธีที่ยังไม่ทันสมัย ซึ่งการจัดลำดับความเหลื่อมล้ำของธนาคารโลกที่เผยแพร่ ประเทศไทยอยู่ที่ร้อยละ 36 ไม่ได้ห่างไกลจากประเทศที่พัฒนาแล้ว แต่ย้ำว่าปัญหาความเหลื่อมล้ำต้องมีการแก้ไขให้ทั่วถึง

“สำหรับประเด็นหนี้ครัวเรือนนั้น หนี้ครัวเรือนไม่ได้เปลี่ยนแปลงจากที่ผ่านมามากนัก และมีหลายประเภท โดยร้อยละ 47 เป็นหนี้ที่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน เช่น หนี้ที่อยู่อาศัยหรือรถยนต์ ซึ่งถือเป็นหนี้ที่มีคุณภาพ และร้อยละ 18 เป็นหนี้เพื่อประกอบอาชีพและสร้างรายได้ ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์กับเศรษฐกิจ และหนี้ด้านอื่นๆ ร้อยละ 35” นายอุตตม กล่าว

นายอุตตม กล่าวอีกว่า สิ่งที่รัฐบาลปัจจุบันดำเนินการชุดมาตรการเศรษฐกิจชุดแรก ตั้งแต่เดือนสิงหาคม มีการดูแลเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ ข่าวภัยแล้งและน้ำท่วม ดูแลค่าครองชีพให้ผู้มีรายได้น้อย มีการออกมาตรการชิมช้อปใช้ โดยพยายามออกมาตรการให้เร็วที่สุด และมีผลในวงกว้าง และยังลดต้นทุนการผลิตการเก็บเกี่ยวให้เกษตรกร ดูแลเรื่องรายได้ ดูแลภาคท่องเที่ยวในระยะแรก โครงการชิมช้อปใช้เฟส 2 สินเชื่อพิเศษเพื่อเข้าถึงที่อยู่อาศัย ลดค่าธรรมเนียมการโอนและการจดจำนอง การช่วยเหลือลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาช่วงปลายปี และปีนี้เดือนมกราคมถึงกุมภาพันธ์ ก็มีมาตรการบรรเทาภาระให้ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็กในการกู้เงินและปรับโครงสร้างหนี้ กับสินเชื่อหนี้ที่มีกับสถาบันการเงิน

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังหารือกับธนาคารแห่งประเทศไทย สมาคมธนาคาร สภาหอการค้าอุตสาหกรรม ร่วมกันคิดมาตรการให้ธนาคารพาณิชย์สามารถดำเนินการช่วยเหลือผู้กู้ขนาดกลางและขนาดย่อมได้ โดยไม่ต้องดำเนินการทางกฎหมาย ด้วยการปรับโครงสร้างหนี้และใส่เงินได้ทันที รวมถึงสนับสนุนให้ผู้ประกอบการหาเครื่องจักรการผลิตใหม่ โดยธนาคารส่งเสริมการส่งออกและนำเข้าหรือเอ็กซิมแบงค์ จัดสินเชื่อให้ 5,000 ล้านบาทเพื่อสนับสนุน ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นการออกชุดมาตรการเพื่อแก้ปัญหา ไม่ได้แค่ใช้มาตรการใดมาตรการหนึ่งเท่านั้น

ส่วนมาตรการชิมช้อปใช้ นายอุตตม ชี้แจงว่า เป็นหนึ่งในมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ไม่ได้เป็นมาตรการเดียว เป็นมาตรการเพื่อใช้ต่อการอุปโภคบริโภคในวงกว้าง โดยงบประมาณเกือบ 2 หมื่นล้านบาท เป็นเพียงการตั้งของบประมาณเท่านั้น แต่ใช้เพียง 13,400 ล้านบาท และสามารถสร้างการหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจกว่า 29,000 ล้านบาท กับประชาชน 22 ล้านคน 170,000 ร้านค้า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นร้านค้าขนาดเล็กในชุมชน กระจายครบ 77 จังหวัดในประเทศไทย โดยพบว่ามีการใช้จ่ายในเมืองรองมากกว่าเมืองหลัก และภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกิดจากการอุปโภคบริโภคในประเทศ ขยายตัวในไตรมาส 4 ของปี 2562 มีผลช่วยดูแลเศรษฐกิจในระยะที่ถูกกระทบจากปัจจัยภายนอกอย่างต่อเนื่อง ถือว่าเป็นมาตรการที่ส่งผลบวกและเกิดความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ เพราะเป็นการช่วยเหลือเศรษฐกิจรายย่อย กระจายระดับฐานรากโดยตรง และมีผลต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมประเทศถึง 3.3 เท่า

ส่วนการใช้ QR code ในโครงการชิมช้อปใช้ นายอุตตม ชี้แจงว่า ไม่ได้เชื่อมต่อผู้ประกอบการรายใหญ่ ส่วนใหญ่เป็นร้านค้าขนาดเล็กที่ได้ประโยชน์ มากกว่า โดยผ่านระบบการโอนเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ National E-payment เพื่อลดต้นทุนในการโอนเงิน ซึ่งเป็นระบบที่รัฐบาลพัฒนาขึ้นมา สามารถให้การสนับสนุนเข้าถึงเป้าหมายโดยตรง แม่นยำ ประหยัดต้นทุน และมีประสิทธิภาพ ซึ่งจากประสบการณ์พบว่าวิธีการใช้ไม่ยากจนเกินไป สามารถใช้ผ่านแอพพลิเคชั่นโทรศัพท์มือถือได้

ส่วนบัตรสวัสดิการประชารัฐ นายอุตตม ชี้แจงว่า มีเป้าหมายหลัก 2 ส่วน 1.เพื่อบรรเทาภาระค่าครองชีพขั้นพื้นฐาน เช่น ค่าโดยสาร ค่าเดินทาง ค่าสาธารณูปโภคต่างๆ สำหรับผู้ที่มีรายได้น้อยและจำเป็นจริงๆ ซึ่งมีผลบวกต่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน และ 2.เพื่อเสริมสร้างความสามารถให้ประชาชนที่มีรายได้น้อย สามารถพึ่งพาตนเอง มีอาชีพ เข้าถึงโอกาสได้

นายอุตตม กล่าวด้วยว่า ได้พบกับผู้อำนวยการ IMF และได้รับคำแนะนำว่าให้กระตุ้นเศรษฐกิจทันที เพราะเป็นเรื่องจำเป็น และทบทวนแล้ว เชื่อว่าประเทศไทยมีขีดความสามารถด้านการคลัง การเงิน ที่จะดำเนินมาตรการเหล่านี้ และขอให้เป็นมาตรการรูปแบบที่เหมาะสมตรงเป้า ซึ่งรัฐบาลตั้งใจจะดำเนินการเรื่องนี้ให้ต่อเนื่องต่อไป