ประชุม‘กสทช.’ล่ม บอร์ดวอล์กเอาต์‘สรณ’นั่งปธ.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2569 ต้องยุติลง หลังกรรมการหรือบอร์ด 3 คนปฏิเสธเข้าร่วมประชุม เพราะกังวลถึงความชอบด้วยกฎหมายเกี่ยวกับสถานะของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. หลังคณะกรรมการสรรหามีมติเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม ที่ผ่านมา ว่าขาดคุณสมบัติและถือว่าสละสิทธิ์การเข้ารับตำแหน่ง โดยมีกรรมการเดินทางมา 6 จาก 7 คน ขาด รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ที่ลาประชุม

ต่อมาเมื่อ ศ.คลินิก นพ.สรณ พยายามเริ่มการประชุม พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ , ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ได้คัดค้านการเปิดประชุม โดยให้เหตุผลว่ามติของคณะกรรมการสรรหาที่ระบุว่าประธาน กสทช. ขาดคุณสมบัติ อาจทำให้สถานะของผู้ทำหน้าที่ประธานไม่มีความชัดเจน อาจกระทบต่อความสมบูรณ์ของมติที่ออกจากการประชุม และอาจทำให้กรรมการต้องเผชิญความเสี่ยงจากการปฏิบัติหน้าที่ โดยไม่สามารถอ้างความคุ้มครองตามกฎหมายได้ หากมติที่ประชุมถูกโต้แย้งในภายหลัง หลังจากนั้นกรรมการทั้ง 3 คนจึงเดินออกจากห้องประชุมพร้อมกัน

ขณะที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ และนายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการเลขาธิการ กสทช. ยืนยันว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ ยังคงดำรงตำแหน่งประธาน กสทช. โดยชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากยังไม่มีพระบรมราชโองการเปลี่ยนแปลงสถานะ พร้อมระบุว่าการไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามตำแหน่งอาจมีประเด็นทางกฎหมาย และสำนักงาน กสทช. เห็นว่ากรรมการมีหน้าที่ต้องเข้าร่วมประชุม มิฉะนั้นอาจถูกพิจารณาว่าเข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 นอกจากนี้การถือว่าตำแหน่งประธานสิ้นสุดลงทั้งที่ยังไม่มีพระบรมราชโองการเปลี่ยนแปลง อาจถูกมองว่าเป็นการลดทอนพระราชอำนาจได้

ภายหลังเปิดประชุมในเวลา 09.30 น. ที่ประชุมได้รอตามระเบียบเป็นเวลา 30 นาที เพื่อให้กรรมการทั้ง 3 คนกลับมาเข้าร่วม แต่เมื่อครบกำหนดแล้วยังไม่มีผู้ใดกลับเข้าห้อง ศ.คลินิก นพ.สรณ จึงประกาศปิดการประชุมในเวลา 10.00 น. และกำหนดประชุมครั้งใหม่ในวันที่ 5-6 สิงหาคม 2569

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ยังคงเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน เนื่องจากประเด็นคุณสมบัติของประธานยังไม่ได้ข้อยุติ ขณะที่หลายฝ่ายจับตาว่าหากข้อพิพาทยังยืดเยื้อบอร์ด กสทช. อาจต้องพิจารณาแนวทางการเลือกผู้ทำหน้าที่ประธานการประชุมชั่วคราว เพื่อไม่ให้การกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมและสื่อสารของประเทศต้องหยุดชะงักจากปัญหาภายในองค์กร

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ชี้แจงว่า กรรมการทั้ง 3 คนไม่ได้วอล์กเอาต์ แต่ได้ทำใบลาประชุมไว้ตั้งแต่ก่อนเริ่มประชุม โดยมีเจตนาเข้าร่วมประชุมและพิจารณาวาระต่างๆ เพียงแต่ต้องการขอหารือเรื่องข้อกฎหมายเกี่ยวกับสถานะของประธาน กสทช. ให้ชัดเจนก่อน แต่ไม่ได้รับโอกาสให้หารือ จึงตัดสินใจใช้ใบลาประชุมที่ได้ยื่นไว้ ซึ่งเห็นว่าหากร่วมประชุมทั้งที่ยังมีข้อกังวลเรื่องสถานะของประธาน กสทช. อาจทำให้มติที่ออกมามีความเสี่ยงด้านกฎหมาย และส่งผลกระทบต่อกรรมการทุกคน รวมถึงผู้รับใบอนุญาต ผู้บริโภค และประชาชน

ด้าน ศ.คลินิก นพ.สรณ ยืนยันว่า ไม่ยอมรับมติกรรมการสรรหา โดยกำลังเตรียมยื่นอุทธรณ์ศาลปกครองใน 90 วัน ประเด็นคณะกรรมการดังกล่าวไม่มีอำนาจพิจารณาคุณสมบัติ กสทช. และยืนยันว่าการพ้นจากตำแหน่งมีกระบวนการต้องนำขึ้นทูลเกล้าฯ และโปรดเกล้าฯ ดังนั้นจนกว่าจะมีการโปรดเกล้าฯให้พ้นจากตำแหน่ง ระหว่างนี้ กสทช.ยังต้องประชุมตามหน้าที่ เพื่อไม่ให้เข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่