9 ก.ค. 2568 เว็บไซต์ macaubusiness.com ของนิตยสาร Macau Business สื่อธุรกิจในเขตบริหารพิเศษมาเก๊าของจีน เสนอรายงานพิเศษ Thai Cabinet pulls casino bill to avert attack, prepare robust version ว่าด้วยความเคลื่อนไหวล่าสุดของรัฐบาลไทย ที่ตัดสินใจถอนร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ซึ่งจะมีการเปิดช่องให้เกิดสถานที่เล่นการพนัน หรือกาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย ออกไปจากกระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร เนื้อหาดังนี้

คณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่นำโดยพรรคเพื่อไทยได้ถอนร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจรเมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2568  ก่อนที่จะถูกโจมตีจากฝ่ายค้านโดยเฉพาะพรรคภูมิใจไทย ในที่ประชุมสภาฯ วันที่ 9 ก.ค. 2568 ซึ่งพรรคภูมิใจไทยได้ถอนตัวออกจากรัฐบาลผสมที่นำโดยพรรคเพื่อไทยเมื่อวันที่ 19 มิ.ย. 2568  หลังจากการโต้เถียงกันเรื่องการย้าย อนุทิน ชาญวีรกูล (Anutin Charnvirakul) หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และหลังจากที่ฮุน เซน (Hun Sen) ประธานวุฒิสภาและอดีตนายกรัฐมนตรีกัมพูชา เผยแพร่คลิปเสียงสนทนากับ แพทองธาร ชินวัตร (Paetongtarn Shinawatra)  นายกรัฐมนตรีของไทย ซึ่งเธอได้วิจารณ์ทหารไทย หลังเหตุปะทะกันบริเวณชายแดนไทย – กัมพูชา แล้วมีทหารกัมพูชาเสียชีวิต เมื่อช่วงปลายเดือน พ.ค. 2568

ความวุ่นวายทางการเมืองเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ร่ากฎหมายถูกถอนออกไปในตอนนี้ และคาดว่าจะได้รับการเสนอใหม่ในภายหลัง โดยจะปรับปรุงและมีการประชาสัมพันธ์มากขึ้น ตามการเปิดเผยของ  จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ (Julapun Amornvivat)  รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังของไทย

การที่ฝ่ายนิติบัญญัติหยุดชะงักในขณะนี้ทำให้รัฐบาลมีเวลาเพิ่มมากขึ้นในการแก้ไขข้อกังวลที่แสดงออกโดยฐานเสียงภายในประเทศ และอธิบายว่าจะนำไปปฏิบัติอย่างไรโดยคำนึงถึงการบรรเทาปัญหาการพนัน นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมกล่าว พร้อมทั้งตั้งข้อสังเกตว่าปัญหาการพนันเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วโลก ไม่ใช่เพียงปัญหาในท้องถิ่น โดยมีวิธีการที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถบรรเทาผลกระทบเชิงลบต่อผู้ที่เปราะบางที่สุดได้

- การหยุดชะงักของนโยบายกระตุ้นให้เกิดความผิดหวังในอุตสาหกรรมและวิสัยทัศน์ทางเลือก : ที่ปรึกษาด้านธุรกิจการพนันในเอเชียที่ตั้งอยู่ในมาเก๊าและฟิลิปปินส์กำลังคร่ำครวญถึงข่าวล่าสุด โดยบางคนกล่าวว่า “มันจะใช้เวลานานมากเหมือนญี่ปุ่น” อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ของไทยชี้ให้เห็นถึงความยืดหยุ่นมหาศาลของประเทศและเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกที่มีอยู่และ “แซนด์บ็อกซ์” ของภูเก็ตในยุคที่ไวรัสโควิด-19 ระบาด ซึ่งทำหน้าที่เป็นแบบจำลองที่มีศักยภาพในการสร้าง “เขตท่องเที่ยวพิเศษ” ที่สามารถตั้งสถานบันเทิงครบวงจรได้อย่างง่ายดาย โดยมีการปฏิบัติตามกฎระเบียบการธนาคารที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การออกใบอนุญาตผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว และการควบคุมดูแลที่ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงมาตรฐานระดับชาติที่มีอยู่

เจมส์ คาปลาน (James Kaplan) ที่ปรึกษาคณะกรรมการบริษัท บางกอกแลนด์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นเจ้าของศูนย์การประชุมและนิทรรศการ อิมแพ็ค อารีนา ในพื้นที่ชานเมืองตอนเหนือติดกับกรุงเทพฯ กล่าวว่า การปฏิรูประบบธนาคารและกฎระเบียบที่จำกัดเฉพาะในเขตท่องเที่ยวพิเศษสำหรับสถานบันเทิงต่างๆ อาจเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ง่ายดายและช่วยประหยัดเวลาได้อย่างมากในการนำกระบวนการและขั้นตอนที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลมาใช้ เพื่อแก้ไขข้อกังวลที่ผู้ประกอบการระดับนานาชาติส่วนใหญ่แสดงออกเมื่อต้องเผชิญกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการฟอกเงินและความโปร่งใสในระบบธนาคาร ซึ่งกำหนดโดยแต่ละรัฐที่บริษัทเหล่านี้ถือใบอนุญาตที่มีค่าและธุรกิจที่ทำกำไร

- วิกฤตการณ์ดังกล่าวบดบังโมเมนตัมการปฏิรูปเป็นเวลานาน : อย่างไรก็ตาม วิกฤติในประเทศและภูมิรัฐศาสตร์ได้บดบังทุกสิ่งทุกอย่างในเดือนนี้ในประเทศไทย คาปลาน กล่าวเสริมว่า ประเทศไทยอาจกำลังเสียโอกาสอันยิ่งใหญ่ไปอย่างแน่นอน สถาบันการลงทุนระหว่างประเทศและสถาบันการพนันจะต้องสร้างความเชื่อมั่น และใครจะรู้ว่าขั้นตอนต่อไปในอนาคตสำหรับรัฐบาลชุดต่อไปคืออะไร ในขณะเดียวกัน การท่องเที่ยวของไทยก็ยังคงถดถอยลงอย่างต่อเนื่อง โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวลดลงและข้อเสนอที่ซ้ำซาก

ในขณะที่ร่างกฎหมายสถานบันเทิงครบวงจรมีกำหนดจะเข้าสู่การพิจารณาวาระแรกจากทั้งหมดสามวาระในวันที่ 9 ก.ค. 2568 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ กล่าวกับสื่อมวลชนของไทยเมื่อวันที่ 5  ก.ค. 2568 ว่า สมาชิกคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ (ซึ่งนายกฯ แพทองธาร ชินวัตร ถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ในวันเดียวกัน แต่ยังคงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม) จะพิจารณาร่างกฎหมายกับรัฐมนตรีชุดใหม่ ซึ่ง จุลพันธ์ กล่าวว่า รัฐบาลมั่นใจว่ามีผู้สนับสนุนเพียงพอที่จะชะลอการพิจารณาหรือถอนร่างกฎหมายเพื่อพิจารณา

- การเคลื่อนไหวทางการเมืองและมิติทางการทูต : วิสุทธิ์ ไชยณรุณ  ( Visuth Chainaroon) ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล  ยังได้กล่าวถึงการเมืองว่ามีบทบาทในการรอและดูสถานการณ์ เนื่องจากประเทศไทยให้ความสำคัญกับงบประมาณประจำปีและการเจรจาด้านภาษีศุลกากรที่เข้มงวดกับสหรัฐฯ ซึ่ง วิสุทธิ์ ได้ประสานงานกับสำนักนายกรัฐมนตรีว่า หาก ครม. ชุดใหม่พร้อมก็สามารถส่งร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้ แต่ต้องมีส่วนร่วมกับประชาชนก่อน เนื่องจากร่างกฎหมายฉบับนี้มีผลกระทบในวงกว้าง นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า รัฐบาลไม่ได้ดึงร่างกฎหมายนี้ออกมาเพราะความกลัวหรืออะไรก็ตาม. แต่ต้องการสื่อสารกับประชาชนเกี่ยวกับเรื่องนี้ก่อน และคลายข้อสงสัยที่ยังคงหลงเหลืออยู่

เมื่อวันที่ 7 ก.ค. 2568 มีพรรคการเมืองฝ่ายค้าน 5 พรรคออกมาคัดค้านการยกเลิกหรือเลื่อนการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยก่อนหน้านี้ในช่วงเช้าของวันเดียวกัน อนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ได้โพสต์ข้อความโจมตีนายกฯ แพทองธาร บนเฟซบุ๊ก ว่า ผู้นำจีนคัดค้านร่างกฎหมายฉบับนี้โดยคัดค้านถึง 3 ครั้งในระหว่างการประชุมทวิภาคี พร้อมทั้งกล่าวหาว่า การที่ไทยผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้ส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยว ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงควรถูกยกเลิก ไม่ใช่แก้ไขหรือเลื่อนการพิจารณาออกไป

- แพทองธารปกป้องจุดยืนของรัฐบาลและตอบโต้คำวิจารณ์ : นายกฯ แพทองธารตอบโต้โดยบอกกับสื่อมวลชนเมื่อวันที่ 9 ก.ค. 2568 เกี่ยวกับการพบปะกับประธานาธิบดีจีนเมื่อเดือน ม.ค. 2568 ว่า จริงๆ แล้ว สีจิ้นผิง (Xi Jinping) ผู้นำของจีน มีคำแนะนำต่างๆ มากมาย และเราก็รับฟังคำแนะนำเหล่านั้น โดยผู้นำจีนได้พูดถึงกาสิโนด้วยความกังวลและให้คำแนะนำ

นายกฯ ไทย กล่าวต่อไปว่า เราได้อธิบายว่านโยบายของประเทศไทยคือการสร้างศูนย์รวมความบันเทิง เช่น สิงคโปร์และมาเก๊า ซึ่งจะช่วยสร้างรายได้ให้กับประเทศและเพิ่มการจ้างงาน ที่สำคัญ กาสิโนมีเพียงร้อยละ 10 เท่านั้น… เราได้อธิบายไปในลักษณะเดียวกับที่เราได้อธิบายให้คนไทยฟัง นั่นคือ กาสิโนไม่ได้มีอยู่ทุกแห่ง แต่เขา [อนุทิน] ได้มาบอกเล่าในอีกทางหนึ่ง เพียงแต่สร้างปัญหาขึ้นมาเท่านั้น

เธอกล่าวเสริมว่า ไม่นานหลังจากอนุทินออกจากตำแหน่ง [เมื่อสามสัปดาห์ที่แล้ว] เขาก็ลืมเหตุผลที่นักท่องเที่ยวจีนไม่มาประเทศไทย [เหมือนอย่างเคย] เป็นเพราะปัญหาความปลอดภัย ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นตำแหน่งที่เขาดำรงตำแหน่งในเวลานั้น และยังแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมว่าแก๊งคอลเซ็นเตอร์ตามชายแดนกำลังทำให้บรรดานักท่องเที่ยวหวาดกลัว

Hard Rock, Genting, Galaxy Entertainment Group Ltd., MGM Resorts International, Las Vegas Sands Corp., Wynn Resorts Ltd. และ Melco Resorts & Entertainment เป็นส่วนหนึ่งของนักลงทุนต่างชาติจำนวนมากที่สนใจโครงการนี้

- มรดกของทักษิณและเส้นทางข้างหน้า : เบน ลี (Ben Lee) กรรมการผู้จัดการของ IGamiX Management and Consulting ให้ความเห็นว่า เป็นความลับที่เปิดเผยว่า ทักษิณ ชินวัตร (Thaksin Shinawatra) มหาเศรษฐีชาวไทย ใฝ่ฝันอยากมีกาสิโนในประเทศไทยมานานแล้ว ตั้งแต่สมัยที่เขาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ต่อมาเมื่อน้องสาวของเขาดำรงตำแหน่ง และตอนนี้ผ่านทางลูกสาวของเขา แนวคิดนี้อาจน่าสนใจ แต่กระบวนการเบื้องหลังดูเหมือนจะทำให้ผู้สนับสนุนหลายคนมองข้ามไป

ผู้เชี่ยวชาญทางการเมืองของไทยที่ให้สัมภาษณ์กับ MNA คาดหวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะได้รับการเสนอใหม่อีกครั้งก่อนสิ้นปี 2568 หรือต้นปี 2569 เนื่องจากใบอนุญาตเข้าออก 6-8 ใบ ซึ่งแต่ละใบมีมูลค่า 3,000-5,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 9.9 หมื่น – 1.6 แสนล้านบาท) จะดึงดูดให้บุคคลและพรรคการเมืองอื่นๆ สนับสนุน แม้ว่าพรรคภูมิใจไทยจะไม่สนับสนุนก็ตาม และไม่ว่าแพทองธารจะอยู่ในตำแหน่งหรือไม่ก็ตาม

ขอบคุณเรื่องจาก

https://www.macaubusiness.com/thai-cabinet-pulls-casino-bill-to-avert-attack-prepare-robust-version/

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

https://www.naewna.com/politic/897851‘มติสภาฯ’ 253 เสียงโหวตถอนร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

043...