25 กรกฎาคม 2569 สำนักข่าวต่างประเทศรายงานว่า รัฐสภาญี่ปุ่นลงมติผ่านร่างกฎหมายจัดตั้ง “เมืองหลวงสำรอง” เพื่อรับประกันว่ารัฐบาลจะยังสามารถดำเนินงานได้ หากกรุงโตเกียวได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติครั้งใหญ่จนไม่สามารถทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางบริหารประเทศได้

วุฒิสภาญี่ปุ่นอนุมัติและประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ด้วยคะแนนเสียงแบบเฉียดฉิว โดยมีผู้สนับสนุน 123 เสียง และคัดค้าน 121 เสียง

ภายใต้กฎหมายใหม่ รัฐบาลจะกำหนดให้จังหวัดหนึ่งของญี่ปุ่นทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางสำรองสำหรับการบริหารประเทศ โดยพื้นที่ที่มีศักยภาพจะถูกพิจารณาจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น จำนวนประชากร ขนาดเศรษฐกิจ และความพร้อมด้านการบริหาร

จังหวัดที่ได้รับเลือกจะต้องจัดตั้งเขตบริหารพิเศษ ซึ่งมีรูปแบบคล้ายกับ 23 เขตการปกครองของกรุงโตเกียว เพื่อรองรับการทำงานของหน่วยงานรัฐในกรณีฉุกเฉิน

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากพรรครัฐบาล พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) รวมถึงพรรคร่วมรัฐบาลอย่าง พรรคนวัตกรรมญี่ปุ่น และกลุ่มการเมืองอื่น ๆ ขณะที่หลายพรรคฝ่ายค้านไม่เห็นด้วยกับมาตรการนี้

การผลักดันแนวคิดเมืองหลวงสำรองมีขึ้นจากความกังวลเรื่องความเสี่ยงด้านภัยพิบัติของญี่ปุ่น โดยเฉพาะแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ที่อาจส่งผลกระทบต่อกรุงโตเกียว ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการพิเศษของวุฒิสภายังผ่านมติประกอบ โดยกำชับให้รัฐบาลวางมาตรการป้องกันไม่ให้การเลือกตั้งท้องถิ่นทับซ้อนกับการลงประชามติที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งเขตบริหารพิเศษ

การออกกฎหมายครั้งนี้ถือเป็นอีกหนึ่งมาตรการของญี่ปุ่นในการเพิ่มความต่อเนื่องของการบริหารประเทศ หากเกิดเหตุฉุกเฉินครั้งใหญ่ในอนาคต