ส่อง!‘รายงานผลฯ‘กมธ.ฯกาสิโน’ผ่านสภาฯชุดที่แล้ว จับตา‘รัฐบาลเศรษฐา’เอาด้วยหรือไม่‘ปลุกผีถูกกฎหมาย’ อ้างช่วยสางปม‘ส่วย-ธุรกิจสีเทา’ลามขัดแย้งองค์กรรัฐ เปิดโพลสำรวจหนทางยังอีกไกล แค่ 36.38% เอาด้วย ชงคุม‘พนันออนไลน์’ 3 รูปแบบ ตั้งวอร์รูมเข้มสกัด‘ฟอกเงิน-ต้นทางแหล่งอาชญากรรม’

1 ตุลาคม 2566 ผู้สื่อข่าวรายงานว่าจากกรณีที่สส.ของพรรคภูมิใจไทย นำโดยนายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สส.กระบี่ ออกมาแถลงเรียกร้องให้รัฐบาลนายเศรษฐา ทวีสิน เร่งพิจารณาการเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย เพื่อแก้ปัญหาการเรียกรับส่วนสินบนจากเจ้าหน้าที่รัฐจนเป็นวัฒนธรรม การเรียกรับประโยชน์จากธุรกิจผิดกฎหมาย อย่างที่เป็นข่าวเกิดขึ้นสังคม เช่น เจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปพัวพันเกี่ยวข้องกับเว็บพนันออนไลน์ หากตัดสินใจล่าช้าอาจจะนำมาซึ่งปัญหาอาชญากรรมการฟอกเงิน และธุรกิจสีเทา นอกจากนี้การเร่งพิจารณาเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย คาดว่าจะยังช่วยสร้างรายได้หมุนเวียนให้ประเทศสูงถึงกว่า 357,000 ล้านบาท จะทำให้รัฐบาลจัดเก็บภาษีได้มากขึ้น รวมถึงดึงดูดนักท่องเที่ยวให้เข้ามายังประเทศไทยนั้น (อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง : ปลุกผี‘กาสิโน’ถูกกม.!‘สส.ภูมิใจไทย’จี้นายกฯกรุยทางเปิดถูกต้อง เชื่อแก้‘ธุรกิจสีเทาเถื่อน’)

ในช่วงการแถลงของนายสฤษฎ์พงษ์ ได้นำเอกสารมาประกอบการแถลง พบว่าเป็นรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่องการศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร(Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้า และการพนันออนไลน์ ที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาศึกษาการการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร(Entertainment Complex) การจัดเก็บรายได้และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้าและการพนันออนไลน์ ของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่แล้ว(ชุดที่25) ที่นายสฤษฎ์พงษ์ เป็นโฆษกมธ.ฯ พิจารณาแล้วเสร็จ และรายงานฯดังกล่าวได้ผ่านการพิจารณาของที่ประชุมสภาฯ เมื่อวันที่12ม.ค.ที่ผ่านมา เพื่อส่งต่อให้รัฐบาลพิจารณาดำเนินการต่อไป

สำหรับงานผลการพิจารณาฯของกมธ.ฯกาสิโนฯ ได้จัดทำฉบับสมบูรณ์และประกาศลงในเว็บไซต์ของกมธ.ฯแล้ว มีเนื้อหาใจความสำคัญ “โดยสรุป” คือ

1.พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงื่อนไขการพนัน ตามมาตรา4 แห่งพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2498 ยังคงเปิดช่องให้รัฐบาลสามารถเปิดสถานกาสิโนถูกกฎหมายได้ แต่ต้องตั้งขึ้นโดยรัฐบาล ไม่ใช่เอกชน โดยผู้จัดระบบต้องเป็นกระทรวงการคลังท่านั้น เว้นแต่รัฐบาลให้สัมปทานเอกชนดำเนินการแทน แต่ไม่ใช่ในฐานะเจ้าของกิจการเองเหมือนในต่างประเทศ

ทั้งนี้หน่วยงานเกี่ยวข้องอย่างกรมสรรพสามิต จะต้องไปออกกฎหมายลูก เพื่อกำหนดประเภทบริการในการเก็บภาษี ทั้งนี้สำหรับการดำเนินการจัดเก็บภาษีในรูปแบบ เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ต้องมีความชัดเจนของรูปแบบการดำเนินการกิจการกาสิโนก่อน โดยรัฐบาลจะต้องไปปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กำหนดรูปแบบ คำนิยาม โทษ การจัดเก็บภาษี และหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ชัดเจน ตลอดจนจัดโซนนิ่ง จังหวัดนำร่อง หรือในเขตเศรษฐกิจพิเศษ เป็นต้น

2.ในประเด็นการป้องกันแก้ไขปัญหาผลกระทบและศึกษาพื้นที่ความเป็นไปได้ ให้รัฐบาลพิจารณาจัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการสถานบันเทิงแบบครบวงจร และกำกับการจัดตั้งกาสิโน ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารสุข กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ศูนย์รักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยเปิดให้ภาคประชาสังคมเข้ามามีส่วนแสดงความเห็นได้ ทั้งนี้ ให้แต่ละหน่วยงานดำเนินการในภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาผลกระทบ 4 ด้าน 1.การเมือง 2.เศรษฐกิจ 3.สังคม 4.สิ่งแวดล้อม

3.สำหรับรายละเอียดการแก้ไขปัญหาผลกระทบคลอบคลุมทั้ง4ด้าน อาทิ การจัดตั้งหน่วยงานในการเก็บภาษีโดยตรงจากผู้ประกอบการ ให้มีความชัดเจนโดยเก็บจากค่าสัมปทาน และยอดรายรับรวม , รัฐบาลควรให้สัมปทานคนไทย หรือการร่วมทุนจากหลายๆแห่งเพื่อให้เกิดการแข่งขันหลายๆกิจการพร้อมกัน ซึ่งควรเป็นบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อจะได้ตรวจสอบ และกระจายรายได้ให้กับคนไทยทั่วถึง , รัฐบาลควรส่งเสริม ทำความเข้าใจกับประชาชนว่าเป็นการเน้นการเป็นสถานบันเทิง เพื่อการพักผ่อนของประชาชน หรือผ่อนคลายจากการทำงาน , รัฐบาลควรนำภาษีที่เก็บได้มาส่งเสริมการศึกษา กีฬา ผู้พิการ , ข้อกำหนดต่างๆของการเข้ากาสิโน เช่น จำกัดอายุต้องไม่ต่ำกว่า20ปี แสดงที่มาหลักฐานสำคัญ รวมถึงการตรวจสอบประวัติอาชญากรรม

4.การส่งเสริมรูปแบบธุรกิจ Gaming ในรูปแบบกาสิโนออนไลน์ ครอบคลุมถึงการซื้อขายหุ้น สกุลเงิน รายวัน หรือการเทรดหุ้น ไปจนถึงเกมออนไลน์อีสปอร์ต และโดยเฉพาะกรณีการพนันแบบออนไลน์ รัฐบาลต้องเน้นควบคุมการเข้าถึง ทั้งจากภายใน และภายนอกราชอาณาจักร ใน 3 รูปแบบ 1.ร้องขอให้องค์การการค้าโลก(WTO) ระงับ ยับยั้ง แทรกแซงประเทศที่ไม่ให้ความร่วมมือในการห้ามการเข้าถึงเว็บไซต์พนันออนไลน์ทั้งจากภาครัฐ  และเอกชนที่ให้บริการกับบุคคลต้องห้ามในประเทศไทย 2.ดำเนินการควบคุมธุรกรรมทางการเงินผ่านธนาคารแห่งประเทศไทย และ3.ใช้เทคโนโลยีในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี ทั้งนี้กมธ.มีข้อเสนอแนะให้จัดตั้งคณะกรรมการควบคุมกำกับดูแลการพนันออนไลน์ เพื่อไม่ให้เกิดการฟอกเงิน หรือเป็นต้นแหล่งอาชญากรรมทุกๆด้านของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ทางกมธ.ฯยังได้เปิดผลสำรวจความคิดเห็นประชาชนต่อการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ พบว่ามีประชาชนถึงร้อยละ 80.67 เปอร์เซ็นต์ เห็นด้วยกับการเปิดเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ โดย 36.38 เปอร์เซ็นต์ เห็นด้วยกับการเปิดธุรกิจประเภทกาสิโนถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นอันดับ7 จาก10อันดับประเภทธุรกิจเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ สำหรับอันดับ1. คือการเปิดห้างสรรพสินค้าครบวงจร 63.20 เปอร์เซ็นต์

ทั้งนี้ จึงเป็นน่าจับตาว่า เมื่อมีประเด็นกระแสสังคมขึ้นมาเกี่ยวกับการเปิดโปงธุรกิจพนันออนไลน์ผิดกฎหมายเชื่อมโยงเจ้าหน้าที่รัฐจนลุกลามกลายเป็นความขัดแย้งในวงการตำรวจ รัฐบาลของนายเศรษฐา จะหยิบรายงานของกมธ.ฯกาสิโนฯ ที่ได้ผ่านการพิจารณาของสภาฯชุดที่แล้ว ตามที่สส.กระบี่ พรรคภูมิใจไทย เรียกร้องให้เร่งดำเนินการ มาพิจารณาต่อหรือไม่ เพื่อแก้ไขปัญหาส่วย ธุรกิจสีเทาผิดกฎหมาย ที่ถือเป็นการนำสิ่งใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดิน

-005