กทม.จ้างที่ปรึกษา 29.6 ล้าน ศึกษารูปแบบให้เอกชนร่วมลงทุนโรงบำบัดน้ำเสียคลองเตย ครอบคลุม 6 เขต 

นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เปิดเผยว่าสํานักการระบายน้ำ ได้จัดสรรงบประมาณวงเงิน 29,660,000 บาท ว่าจ้างกลุ่มบริษัทที่ปรึกษาฯ ประกอบด้วย บริษัท โปรเกรส เทคโนโลยี คอนซัลแท็นส์ จํากัด ร่วมกับ บริษัท พีเอสเค คอนซัลแทนส์ จํากัด โดยมีบริษัท โปรเกรส เทคโนโลยี คอน ซัลแท็นส์ จํากัด เป็นบริษัทหลัก (Lead Firm) เป็นบริษัทที่ปรึกษาศึกษาความเป็นไปได้ในการให้เอกชนร่วมลงทุน และดําเนินโครงการบําบัดน้ำเสียคลองเตย พร้อมทั้งให้มีการจัดทํารายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ และเสนอแนะรูปแบบที่เหมาะสมในการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนสําหรับการดําเนินโครงการบําบัดน้ําเสีย ของกทม.ที่มีความสอดคล้องตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562

ในการศึกษาดังกล่าว กทม.พิจารณาทางเลือกการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (Public Private Partnership : PPP) สําหรับโครงการบําบัดน้ำเสียคลองเตย 3 รูปแบบ ดังนี้ 1.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน กรณีที่ 1(PPP1) เอกชนมีสัดส่วนหน้าที่ความรับผิดชอบมาก โดยเอกชนเป็นผู้รับผิดชอบค่าลงทุนการก่อสร้างทั้งระบบบําบัดน้ำเสียและระบบรวบรวมน้ำเสีย รวมถึง การดําเนินงานและบํารุงรักษา (O&M) ทั้งสองระบบ 2.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน กรณีที่ 2 (PPP2) เอกชนมีสัดส่วนหน้าที่ความรับผิดชอบ ปานกลาง โดยเอกชนเป็นผู้รับผิดชอบค่าลงทุนการก่อสร้างระบบบําบัดนํ้าเสีย และการดําเนินงานและบํารุงรักษา (O&M) ทั้งสองระบบ ขณะที่กทม.เป็นผู้รับผิดชอบ ค่าลงทุนการก่อสร้างระบบรวบรวมน้ำเสีย และ 3. การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน กรณีที่ 3 (PPP3) เอกชนมีสัดส่วนหน้าที่ความรับผิดชอบน้อย โดยเอกชนเป็นผู้รับผิดชอบค่าลงทุนการก่อสร้างระบบบําบัดน้ำเสีย การจัดหาเครื่องจักรและอุปกรณ์บําบัดน้ำเสีย และการดําเนินงานและบํารุง รักษา (O&M) ท้ังสองระบบ ขณะที่กทม.เป็นผู้รับผิดชอบการก่อสร้าง ทั้งระบบรวบรวมน้ำเสีย และงานโยธาโครงสร้างของระบบบําบัดน้ำเสีย รวมถึงระบบอาคารของระบบบําบัดนํ้าเสีย

ทั้งนี้ จากการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางการเงิน กทม.มีความเห็นว่า การร่วมลงทุนรูปแบบ PPP Net Cost ไม่มีความเป็นไปได้ทางการเงิน เนื่องจากเอกชนมีมูลค่าปัจจุบันจากการลงทุนติดลบทั้งรูปแบบของ PPP1 PPP2 และ PPP3 ในขณะที่การร่วมลงทุนรูปแบบ PPP ModifiedGross Cost เอกชนจะมีอัตราผลตอบแทนของผู้ถือหุ้น มูลค่าปัจจุบันสุทธิของโครงการ และตัวชี้วัดทางการเงินอื่น สูงกว่าการร่วมทุนรูปแบบโครงการบําบัดน้ำเสียคลองเตย

PPP Gross Cost แต่รัฐจะมีภาระทางการเงินสูงกว่าภาระทางการเงินของการร่วมลงทุนรูปแบบ PPP Gross Cost 

ดังนั้น รูปแบบ PPP Gross Cost เป็นรูปแบบที่เหมาะสมที่สุด โดยการร่วมทุนกรณีที่มีความเป็นไปได้มากที่สุด คือ กรณี PPP2 รูปแบบ PPPGross Cost กทม.เสนอรูปแบบการจัดกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินของโครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ที่เหมาะสมสําหรับโครงการบําบัดน้ำเสียคลองเตยเป็นรูปแบบ ก่อสร้าง-โอน-ดําเนินงาน (Build-Transfer-Operate : BTO)ซึ่งเอกชนจะโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินของโครงการให้แก่กทม.ทันทีเมื่อก่อสร้างแล้วเสร็จ ก่อนที่จะเริ่มให้บริการมาตรการสนับสนุนโครงการร่วมลงทุนการดําเนินโครงการบําบัดนํ้าเสียคลองเตย สามารถขอรับสิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุนได้ 

อย่างไรก็ตามขณะนี้อยู่ระหว่างเสนอหลักการของโครงการ ร่วมลงทุนและรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้ผู้ว่าฯกทม.ลงนาม เพื่อเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ความเห็นชอบ เมื่อรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้วจัดส่งหลักการของโครงการ ร่วมลงทุน และรายงานการศึกษาและวิเคราะห์โครงการให้สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจนําเสนอต่อ คณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนเพื่อพิจารณา

สำหรับโครงการโรงบำบัดน้ำเสียคลองเตย ครอบคลุมพื้นที่เขตคลองเตย เขตพระโขนง และพื้นที่บางส่วนของเขตวัฒนา เขตบางนา เขตสวนหลวง และเขตประเวศ รวมเป็นพื้นที่บริการบําบัดน้ำเสียประมาณ 67.13 ตร.กม. กทม. ได้เตรียมพื้นที่เพื่อก่อสร้างโรงบําบัดน้ําเสียคลองเตย ตั้งอยู่ในแขวงบางจาก เขตพระโขนง พื้นที่ 28.64 ไร่ ซึ่งระบบรวบรวมน้ําเสีย จะมีโครงข่ายท่อรวบรวมน้ำเสีย โดยการวางท่อรวบรวมน้ำเสียสายหลักในคลองพระโขนง ผ่านคลองบางนางจีน และคลองบางอ้อใหญ่ มายังที่ตั้งระบบบําบัดน้ำเสีย มีการวางท่อรวบรวมน้ำเสียสายรองในคลองไผ่สิงโตกับคลองหัวลําโพง (คลองเตย) เพื่อรวบรวมน้ำเสียทางด้านทิศตะวันตกของพื้นที่โครงการ วางท่อรวบรวมน้ำเสียสายรองในคลองตัน เพื่อรวบรวมน้ำเสียทางด้านทิศเหนือของพื้นที่โครงการ วางท่อรวบรวมน้ำเสียสายรองในคลองเคล็ดเพื่อรวบรวมน้ำเสียทางด้านทิศตะวันออกของพื้นที่โครงการ และ วางท่อรวบรวมน้ำเสียสายรองในคลองบางนา เพื่อรวบรวมน้ำเสียทางด้านทิศใต้ของพื้นที่โครงการมีขีดความสามารถในการบําบัดน้ำเสีย 332,000 ลบ.ม./วัน สามารถรองรับอัตราการไหลของน้ำเสียได้ 996,000 ลบ.ม./วัน