เลขาฯป.ป.ช. ชี้‘ภูเก็ต’เป็นพื้นที่ทองคำ แย่งชิงทรัพยากร เรื่องร้องเยอะ รับแก้ไขไม่ใช่เรื่องง่าย เน้นป้องกัน ด้าน‘ผู้ว่าฯภูเก็ต’ยอมรับปัญหาซับซ้อน ส่วนหนึ่งเกิดจาก‘กฎหมาย’เปิดช่องต่างชาติซื้อบ้าน-ครอบครองที่ดิน รับฝรั่งเกเรมีทุกวัน เสนอเป็น‘เขตปกครองพิเศษ’เหมือนเมืองพัทยา

2 พฤษภาคม 2567 ที่โรงแรมรอยัล ภูเก็ต จ.ภูเก็ต สำนักงานคณะกรรมการป้องกันปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จัดเสวนาประเด็น “สถิติคดีและเรื่องร้องเรียนของสำนักงานป.ป.ช.ภาค 8” และ “สถิติคดีทรัพยากรธรรม ชาติในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต และการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเข้าหาสาธารณะ”

นายนิวัติไชย เกษมมงคล เลขาธิการคณะกรรมการป.ป.ช. กล่าวเปิดงานว่า จ.ภูเก็ต เป็นพื้นที่ทองคำ ทำให้มีปัญหาร้องเรียนเกี่ยวกับคดีทรัพยากรธรรมชาติเป็นจำนวนมาก ยอมรับว่าการทำงานของเจ้าหน้าที่ ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะบางคดีเกิดขึ้นมา 10-30 ปี ป.ป.ช.พยายามแก้ไขปัญหาสะสมอย่างต่อเนื่อง ต้องมีการพิสูจน์สิทธิ์ของประชาชนที่มีการครอบครองอยู่เดิมก่อน ว่าครอบครองอย่างถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ หากเป็นพื้นที่แนวเขตอุทยาน แนวเขตป่าไม้ หรือพื้นที่ ส.ป.ก. หรือแม้แต่ที่ดินสาธารณะประโยชน์ที่ยังไม่มีขอบเขตที่ชัดเจนก็ก่อให้เกิดปัญหาในการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์ มีการออกเอกสารสิทธิ์อันเป็นเท็จ นำไปสร้างมูลค่าเพิ่ม อีกทั้งมีชาวต่างชาติชาติเข้ามาจับจอง พยายามครองครอง ทำให้เกิดปัญหาในพื้นที่

นายนิวัติไชย กล่าวว่า วันนี้ต้องขอความร่วมมือจากทุกภาคส่วนเข้ามาช่วยกันคลี่คลาย วันนี้จึงได้เชิญกลุ่ม “strong ภูเก็ต” มาร่วมด้วย โดย ป.ป.ช. ไม่เน้นงานปราบปราม แต่เน้นป้องกัน ป้องไม่ให้มีการกระทำผิดเกิดขึ้น หรือไปไล่จับผิดภาครัฐ-เอกชน ที่มีส่วนในการกระทำผิด เอาตัวไปลงโทษ การไปไล่จับผิดคน ไม่ใช่วิธีที่ถูกต้อง แต่ต้องทำอย่างไรไม่ให้เกิดการกระทำผิดซ้ำซาก ซึ่งเราต้องร่วมมือกัน ต้องไม่ทำการทุจริต และไม่ทนกับการทุจริต และต้องไม่เพิกเฉยด้วย ในวันนี้ภาคประชาชนต้องมีความเข้มแข็งต้องไม่กลัว

ทั้งนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. พยายามสร้างความโปร่งใสในข้อมูลข่าวสาร พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงข้อมูลข่าว ซึ่งตัวพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ข้อมูลข่าวสารแม้จะไม่มีความเข้มแข็งและการใช้บังคับ แต่ก็มีกระบวน การกลไกที่วันนี้ ป.ป.ช. เสริมเรื่อง ITA หรือ การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ที่ใช้กับหน่วยงานรัฐ 8,000 กว่าแห่ง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสที่สามารถตรวจสอบร่วมกันได้  จึงต้องมีการบูรณาการจะทุกภาคส่วน พร้อมกันนี้ ขอขอบคุณผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต ที่มีความเข้มแข็งทั้งๆที่เพิ่งย้ายมาประจำการ 

นอกจากนี้ยังเห็นว่าการนำเสนอข้อเท็จจริงของสื่อเป็นสิ่งสำคัญ มีคดีต่างๆเกิดขึ้น หลายครั้งที่ ป.ป.ช. เป็นหมู่บ้านก็กระสุนตกแต่ก็ไม่เป็นไร เราไม่ได้ตอบโต้ เพียงแต่ไปดูว่าข้อเท็จจริงต่างๆที่เกิดขึ้นจะแก้ไขอย่างไร และให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย เพราะฉะนั้นเรื่องการขับเคลื่อนเรื่องกระแสสังคมถือว่าเป็นสิ่งที่ดี หากไม่มีข้อมูลข่าวสารออกมาจะผิดถูกไม่ว่ากัน แต่หากไม่มีการนำเสนอ สังคมก็จะไม่ตื่นตัว

ด้านนายโสภณ สุวรรณรัตน์ ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต (ผวจ.ภูเก็ต) กล่าวว่า จ.ภูเก็ต เป็นจุดหมายปลายทางนักท่องเที่ยวทั่วโลก โดยก่อนช่วงโควิดในปี 2562 มีนักท่องเที่ยว 14 ล้านกว่าคน และปีที่ผ่านมามีนักท่องเที่ยวเข้ามาประมาณ 11.6 ล้านคน ส่วนปีนี้คาดว่าน่าจะมีจำนวนมากกว่า 14 ล้านคน ขณะที่รายได้จากการท่องเที่ยวปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 380,000 ล้านบาท และสามารถจัดเก็บภาษี  110,000 ล้านบาท

ทั้งนี้ ภาพรวมจำนวนคนอยู่อาศัยภูเก็ต พบว่า มีตัวเลขประชากรในทะเบียนบ้าน 420,000 คน  และ

มีประชากรที่เป็นคนต่างจังหวัดมาอยู่ประมาณ  550,000 คน และนักนักท่องเที่ยวไทยและต่างชาติ 400,000 -600,000 คนต่อปี ซึ่งรวมทั้งหมดแล้วมีผู้ทำให้มีประชากรประมาณ 1.2 ล้าน-1.5 ล้านคน โดยตั้งแต่ช่วงปลายปีถึงปัจจุบันนักท่องเที่ยวที่เข้ามามากที่สุด คือ นักท่องเที่ยวชาวรัสเซีย จีน และอินเดีย มีเที่ยวบินในประเทศมาภูเก็ตรวม 200- 300 เที่ยวต่อวัน เที่ยวบินตรงจากต่างประเทศมาภูเก็ต 65 เที่ยวต่อวัน รวมทั้งมีนักท่องเที่ยวทางเรือสำราญอีก 3 ลำต่อสัปดาห์

ผวจ.ภูเก็ต ยอมรับว่า เมื่อมีคนเข้ามาเยอะ ก็เกิดปัญหาขึ้น จึงได้มีการจัดตั้งศูนย์พิเศษ เพื่อติดตามชาวต่างชาติที่เข้ามาทำผิดกฎหมาย ขณะนี้เพิกถอนวีซ่าไปแล้วกว่า 100 ราย แต่หากไม่เข้าเงื่อนไขที่กระทำผิดร้ายแรงที่ต้องเพิกถอนวิซ่าก็มีอนุกรรมการคอยติดตามพฤติกรรม เช่น กรณีนายเดวิดที่ทำร้ายร่างกายหมอ คดียังไม่ถึงต้องถอนวีซ่า แต่พฤติกรรมของนายเดวิดที่สะสมมาหลายอย่างพบว่าไม่ดี จึงเสนอแนะไปยังตำรวจตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) ว่าพฤติกรรมเช่นนี้ก่อให้เกิดความวุ่นวายเดือดร้อนในบ้านเมือง ควรถอนวีซ่า โดยคดีทำร้ายขณะนี้อยู่ในชั้นศาล

“ขณะที่ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้น ยอมรับว่าส่วนหนึ่งเพราะกฎหมายเปิดโอกาสให้ต่างชาติ ต่างด้าว ซื้อที่ดิน บ้านเรือน รวมถึงคอนโดฯ ได้คนละ 1 ยูนิต บางแห่งต่างชาติซื้อเป็นแท่ง จึงเป็นช่องที่ทำให้เดือดร้อนพอสมควร ไม่ใช่เฉพาะภูเก็ต รวมถึงพื้นที่กรุงเทพฯ ซึ่งข้อกฎหมายดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานยาก เพราะชาวต่างชาติมีสิทธิ์ซื้อ โดยจะเกิดขึ้นมากในช่วงที่เกิดปัญหาอสังหาริมทรัพย์ในประเทศขายยาก อีกทั้งเปิดช่องให้เกิดปัญหาซื้อเกินเลยไปอีก ดังนั้นเมื่อมีชาวต่างชาติเข้ามาเป็นจำนวนมาก ทำให้ทุกภาคส่วนราชการรวมพลังตามให้ทันเพราะมีหลากหลายพฤติกรรม โดยเฉพาะทางยุโรปเข้ามาแล้วปัญหามีความซับซ้อน นอกจากนี้ภูเก็ตเป็นเกาะ มีหาดอยู่รอบเกาะ จึงเกิดปัญหาจำนวนมาก แต่มีการดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง บางที่บางจุดอยู่ในการพิจารณาของศาล บางที่อยู่ระหว่างดำเนินการเป็นจำนวนมาก และบางจุดสามารถดำเนินการได้แล้วเสร็จ ผมคิดว่าปัญหาภูเก็ตเป็นเรื่องซับซ้อน และสื่อมวลชนในท้องที่ทำงานได้ดีถือเป็นตาสับปะรดช่วยเจ้าหน้าที่” ผวจ.ภูเก็ต กล่าว

ผวจ.ภูเก็ต กล่าวว่า ส่วนเรื่องฝรั่งเกเรมีทุกวันและมีทุกรูปแบบ ซึ่งถือเป็นเรื่องปกติเพราะเป็นเมืองท่องเที่ยว แต่พยายามรณรงค์ให้ภูเก็ตเป็นเมืองสะอาด เมืองปลอดภัย เมืองน่าอยู่สำหรับคนที่มาท่องเที่ยวและสำหรับคนภูเก็ตเอง หวังเป็นอย่างยิ่งว่าภูเก็ตเป็นสถานที่สำหรับคนมาเที่ยวที่ยั่งยืนต่อไป ซึ่งตนได้เสนอให้ จ.ภูเก็ต เป็นเขตปกครองพิเศษเช่นเดียวกับพัทยา เพราะสามารถด้านงบประมาณและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้  พร้อมกันนี้ตนเห็นด้วยที่ป.ป.ช. เน้นเรื่องของการป้องกันการทุจริต เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ซึ่งจะทำให้บ้านเมืองไม่เกิดความเสียหาย และคิดว่าพลังของประชาชนสื่อมวลชนรวมถึงสื่อสังคมออนไลน์ที่ช่วยเป็นหูเป็นตาได้อย่างดี เป็นสิ่งสำคัญ ในการป้องกันการทุจริตให้ลดน้อยลงไปจนหมดไปได้

ด้านนายมงคล ศรีสว่าง ผู้อำนวยการสำนักงานไต่สวนทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สตท.) กล่าวว่า การกระทำความผิดใน จ.ภูเก็ต ส่วนใหญ่เป็นเรื่องการทำผิดที่เกี่ยวเนื่องกับเรื่องที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ พบว่า 99% จะเป็นการกระทำความผิดมีพฤติการณ์เอื้อแก่ผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติในการออกเอกสารสิทธิ์โดยมิชอบ หรือออกเอกสารสิทธิให้แก่ผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ซึ่งเป็นการออกหนังสือโฉนดที่ดิน หรือหนังสือการทำเข้าทำผลประโยชน์ในพื้นที่นิคม หรือเอกสารสิทธิ์ ส.ป.ก. โดยมีข้อสังเกตที่สำคัญคือผู้ที่ถูกกล่าวหาส่วนใหญ่จะเป็นระดับอธิบดีและรองอธิบดี รวมถึงส่วนใหญ่ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดเยอะมาก

-005