ยกเครื่องประกันสังคม

โปร่งใส-ตรวจสอบได้

เป็นอิสระจากการเมือง

ไม่แปรสภาพเป็นเอกชน

รมว.แรงงานแจงคืบหน้าปฏิรูปประกันสังคมพุ่งเป้า 3 ด้านหลักยันไม่ได้แปรสภาพเป็นเอกชน แต่ยกเครื่องให้เป็นองค์กรรัฐที่บริหารแบบมืออาชีพคล้ายรูปแบบ กบข. เน้น “ความคล่องตัว-โปร่งใส-ตรวจสอบได้-เป็นอิสระจากการเมือง”

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกระทรวงแรงงานเปิดเผยว่า ได้รับรายงานจาก พ.ต.ท.วรรณพงษ์คชรักษ์ ปลัดกระทรวงแรงงาน ในฐานะประธานคณะทำงานศึกษาโครงสร้างการปฏิรูปสำนักงานประกันสังคมว่า ได้ประชุมคณะทำงานครั้งแรกไปแล้ว เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา และมีข้อสรุปตรงกันในเรื่องที่เป็นปัญหาที่ต้องเร่งแก้ไขของสำนักงานประกันสังคม 3 ด้านหลักๆคือ การติดกรอบระบบราชการ ทำให้งานล่าช้าไม่ทันความต้องการหรือความเดือดร้อนของผู้ประกันตน ความเชื่อมั่นเรื่องความโปร่งใสธรรมาภิบาล ที่ประชาชนต้องเข้าถึงข้อมูลได้และการที่ต้องปรับปรุงรูปแบบการบริหารจัดการองค์กร ให้เหมาะสมกับบริบททางสังคมในอนาคต

น.ส.ตรีนุชกล่าวต่อว่า การปฏิรูปประกันสังคม ไม่ได้ต้องการให้แปรสภาพเป็นเอกชน (Privatization) แต่ต้องการทำให้เป็น“องค์กรของรัฐ ที่บริหารแบบมืออาชีพ” เพื่อให้เงินทุกบาททุกสตางค์ของผู้ประกันตนกว่า 24.5 ล้านคน และนายจ้างอีกกว่า 500,000 ราย ถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ตรงตามวัตถุประสงค์ ของการเป็นองค์กรที่สร้างความมั่นคงให้ชีวิต ในส่วนการทำให้สินทรัพย์งอกเงย ก็ต้องมีกลยุทธ์การบริหารเงินลงทุนที่นอกจากการบริหารโดยมืออาชีพแล้ว ต้องคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของผู้เกี่ยวข้องทั้งผู้ประกันตน นายจ้าง และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องด้วย

“ต้องยอมรับว่า กองทุนประกันสังคมมีขนาดใหญ่มาก จนการบริหารแบบเน้นความเสี่ยงต่ำตามระเบียบราชการ อาจไม่เพียงพอต่อการจ่ายสิทธิประโยชน์ในอนาคต พูดง่ายๆคือ มีความเสี่ยงที่จะไม่มีเงินจ่าย หากยังบริหารแบบเดิม จึงมีข้อเสนอมาก่อนหน้านี้ ในเรื่องตั้งหน่วยงานบริหารการลงทุนแบบมืออาชีพ แยกออกมาชัดเจน คล้ายรูปแบบของกบข.” น.ส.ตรีนุชกล่าว

และว่า การบริหารกองทุนเป็นเรื่องที่มีความเสี่ยงโดยปกติอยู่แล้ว แต่มืออาชีพจะรู้ว่า จะกระจายความเสี่ยงในการลงทุนไปยังสินทรัพย์ที่หลากหลายมากขึ้นได้อย่างไร เพื่อสร้างผลตอบแทนที่ชนะเงินเฟ้อ และรองรับสังคมสูงวัย ที่มาถึงเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้หลายปี

ส่วนการปรับเปลี่ยนโครงสร้างองค์กร หรือ Restructuring โจทย์ใหญ่คือ ลดความเทอะทะแบบราชการ เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการบริหาร ไม่อยู่ภายใต้กฎระเบียบที่อาจล้าหลังไปแล้ว ซึ่งจะทำให้ดึงดูดคนที่มีความเชี่ยวชาญสูงในด้านต่างๆ เช่น ด้านการเงินและการลงทุน เข้ามาทำงานด้วยอัตราค่าจ้างที่แข่งขันกับเอกชนได้ สำคัญที่สุดคือ ต้องโปร่งใส มีระบบธรรมาภิบาลที่ตรวจสอบได้ และจะดีที่สุดคือ เป็นอิสระจากการเมือง

รมว.แรงงานกล่าวด้วยว่า ในส่วนการบริการจำเป็นต้องยกระดับ โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลที่ทันสมัยมาใช้ทั้ง AI , Co-Bot หรือ Big Data ที่เชื่อมโยงข้อมูลโรงพยาบาล นายจ้างและผู้ประกันตน แบบ Real-time สามารถวิเคราะห์ เพื่อออกแบบสิทธิประโยชน์ ที่ตรงตามความต้องการของผู้ประกันตนแต่ละกลุ่มอาชีพได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น