กรมโยธาธิการและผังเมือง แจงปมผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 ยันฟังเสียงประชาชน-คำนึงถึงการจัดการน้ำและการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

กรมโยธาธิการและผังเมือง ยืนยันการจัดทำผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 ได้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2562 อย่างครบถ้วน มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนอย่างต่อเนื่อง พร้อมกำหนดมาตรการด้านผังเมืองเพื่อควบคุมความหนาแน่นการใช้ประโยชน์ที่ดิน อนุรักษ์พื้นที่ริมน้ำ เพิ่มพื้นที่ซึมผ่านน้ำ และรักษาประสิทธิภาพระบบระบายน้ำ เพื่อรองรับการเติบโตของเมืองควบคู่กับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตามที่มีการนำเสนอข่าว “ภาคประชาชน-นักวิชาการ แสดงความกังวลต่อผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ฉบับใหม่ หลังพบการปรับเปลี่ยนพื้นที่สีเขียวริมแม่น้ำปิงและคลองแม่ข่า เป็นเขตพาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่น หวั่นกระทบระบบระบายน้ำและการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนในอนาคต” นั้น

กรมโยธาธิการและผังเมือง ขอเรียนชี้แจงว่า ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 ดังกล่าวได้ดำเนินการตามขั้นตอนและองค์ประกอบแห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2562 โดยในขั้นตอนการวางผังได้มีกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่อง ในการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนจัดทำร่างผังเมืองรวม ประกอบด้วย การประชุมกลุ่มย่อย 15 กลุ่มพื้นที่ มีผู้เข้าร่วมประชุม 1,601 คน ในครั้งที่ 1 และ 1,435 คน ในครั้งที่ 2 นอกจากนี้ ในการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชนภายหลังจัดทำร่างผังเมืองรวม มีผู้เข้าร่วมประชุม Onsite 507 คน ผู้เข้าร่วมประชุมผ่านระบบ Zoom Meeting 310 Users และผ่านระบบ Facebook Live 2,497 Views

การวางและจัดทำผังเมืองรวม มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำรงรักษาเมืองในด้านการใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค สาธารณูปการ บริการสาธารณะ และสภาพแวดล้อม ซึ่งไม่ได้มีผลต่อการลดสิทธิ์ในการเข้าถึงพื้นที่ริมน้ำตามที่กล่าวถึงในข่าวแต่อย่างใด โดยสาระสำคัญของผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 ได้กำหนดประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดินตลอดแนวเส้นทางที่แม่น้ำปิงและลำคลองสายสำคัญไหลผ่านตามศักยภาพของพื้นที่ มีข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อควบคุมกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพน้ำ การลดประสิทธิภาพและกีดขวางทางไหลของน้ำ นอกเหนือจากการกำหนดความสูงอาคารและระยะถอยร่นเพื่อควบคุมสิ่งปลูกสร้างให้มีระยะห่างริมแม่น้ำ ห้วย ลำเหมืองที่สอดคล้องกับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2555 แล้ว ผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 ยังได้ใช้มาตรการทางผังเมืองเพื่อควบคุมความหนาแน่นในการใช้ประโยชน์ที่ดินให้สัมพันธ์กับระบบโครงสร้างพื้นฐานเมือง ได้แก่ อัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมกันทุกชั้นของอาคารทุกหลังต่อพื้นที่แปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร (FAR) อัตราส่วนพื้นที่อาคารปกคลุมดินต่อพื้นที่แปลงที่ดินที่ใช้เป็นที่ตั้งอาคาร (BCR) รวมถึงกำหนดพื้นที่น้ำซึมผ่านของพื้นที่ว่างอันปราศจากสิ่งปกคลุม (BAF) เพื่อเพิ่มพื้นที่ดูดซับน้ำให้กับเมือง บรรเทาผลกระทบจากอุทกภัย สำหรับการถมดินของภาคเอกชนยังคงอยู่ภายใต้การปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการขุดดินและถมดินเช่นเดียวกับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2555 อีกทั้งได้จัดทำแผนผังแสดงที่โล่งเพิ่มขึ้น ซึ่งมีการกำหนดที่โล่งเพื่อการสงวนรักษาการระบายน้ำตามธรรมชาติของแม่น้ำ ห้วย และลำเหมืองสาธารณะในพื้นที่เสี่ยงอุทกภัย ควบคู่กับการจัดทำแผนผังแสดงผังน้ำ ซึ่งกำหนดที่ดินเพื่อการพัฒนาแหล่งน้ำและพื้นที่น้ำหลาก เพื่อการปรับปรุงทางน้ำในเขตคลองเดิม

สำหรับประเด็นการบังคับใช้กฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตผังนั้น ขอเรียนว่า แต่เดิมพื้นที่รอบนอกส่วนใหญ่ในเขตผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ.2569 อยู่ภายใต้การบังคับใช้กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่ พ.ศ.2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 พ.ศ.2559 ซึ่งเป็นผังกำกับเชิงนโยบาย มิได้ลงรายละเอียดในแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ตระหนักถึงความสำคัญของเมืองเชียงใหม่และพื้นที่ต่อเนื่อง จึงได้ดำเนินการปรับปรุงผัง โดยขยายเขตผังให้ครอบคลุมพื้นที่ 5 อำเภอและบางส่วนของ 2 อำเภอ เพื่อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินและระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องให้มีความเหมาะสมกับลักษณะทางกายภาพของพื้นที่ รองรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว จึงมีการจัดทำแผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค สาธารณูปการ และบริการสาธารณะ แผนผังแสดงโครงการการคมนาคมและการขนส่ง ซึ่งได้มีการออกแบบแนวถนน 18 สาย ให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

กรมโยธาธิการและผังเมือง ขอขอบคุณสำนักข่าวและสื่อมวลชนที่ได้นำเสนอประเด็น ทำให้กรมฯ ได้มีโอกาสชี้แจงข้อเท็จจริงที่ถูกต้องให้ได้รับทราบอย่างรวดเร็ว ตามนโยบายของผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยที่มุ่งเน้นความโปร่งใสและตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอน

- 006