1.คอลัมน์นี้ได้หยิบประเด็นเรื่องการกันเป็นพยานในเรื่องอื่น ประเด็นอื่นมาบอกเล่าให้บุคลากรและผู้สนใจด้านทรัพยากรบุคคลรับทราบกันมาบ้างแล้ว ในครั้งนี้เป็นการกันเป็นพยานในเรื่องการคัดเลือกเข้ารับการอบรมหลักสูตรนายอำเภอของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นเรื่องราวสืบสวนกันมานาน 10 ปีเศษแล้ว เรื่องก็ยังไม่จบสมบูรณ์มีการหารือไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ศาลปกครองสูงสุด ตลอดจนคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย หรือแม้แต่คณะกรรมการป.ป.ช.เอง
2.เรื่องนี้คงจะต้องบอกกล่าวข้อเท็จจริงโดยสรุปว่า มีการดำเนินการทางป.ป.ช.ทั้งทางคดีอาญาและการดำเนินการไต่สวนทางวินัย แยกกันไปตามกระบวนการของแต่ละเรื่องโดยเฉพาะเรื่องการกันไว้เป็นพยานนั้น มีกระบวนการในส่วนของส่วนราชการ ดังมีข้อเท็จจริงโดยสรุปดังนี้
1) ส่วนราชการได้ออกประกาศผลการสอบคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้าศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ปีงบประมาณหนึ่ง จำนวน 3 รุ่น รวม 286 คน ต่อมาคณะ
กรรมการป.ป.ช.ได้มีมติชี้มูลความผิดทางวินัยผู้เข้าสอบ จำนวน 119 คนฐานกระทำการอันได้ชื่อว่า เป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงตามมาตรา 85 (4) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551 และให้กันข้าราชการผู้ที่ให้ความร่วมมือกับคณะกรรมการป.ป.ช.ในการดำเนินคดีเป็นพยาน จำนวน 20 คน
2) ส่วนราชการได้หารือเรื่องนี้ต่อคณะกรรมการกฤษฎีกา จำนวน 3 ครั้งโดยสรุปดังนี้
ครั้งที่ 1 คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ได้ให้ความเห็นไว้ในเรื่องเสร็จที่ 761/2557 (22 พ.ค.2557) โดยสรุปว่า การได้รับคัดเลือกให้เข้าศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ เป็นขั้นตอนจำเป็นที่จะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายอำเภอ ทำให้ประกาศกรมการปกครองเรื่องผลการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้าศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอปีงบประมาณนั้นๆ จึงเป็นคำสั่งทางปกครอง
แม้ว่าส่วนราชการจะได้ลงโทษข้าราชการตามมติของคณะกรรมการป.ป.ช.ก็ตาม แต่เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏตามผลการไต่สวนของคณะกรรมการป.ป.ช.ว่าผู้ได้รับการคัดเลือก จำนวน 139 ราย (119 รายที่ชี้มูลความผิด และ 20 รายที่ถูกกันไว้เป็นพยาน) ได้คะแนนการสอบมาโดยไม่มีการตรวจสมุดคำตอบ และมีการเขียนกระดาษคำตอบใหม่นอกห้องสอบและนำไปใส่ในสมุดคำตอบในภายหลัง ย่อมมีผลให้ประกาศของส่วนราชการดังกล่าวเป็นคำสั่งทางปกครองที่ผิดพลาดร้ายแรงและชัดเจนบางส่วน ทำให้ประกาศของเรื่องผลการคัดเลือกข้าราชการเพื่อเข้าศึกษาอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ปีงบประมาณนั้นในส่วน 139 ราย ไม่มีผลทางกฎหมายมาแต่ต้น ส่วนราชการจึงสมควรแก้ไขปรับปรุงด้วยการยกเลิกผลการคัดเลือกในส่วนที่ผิดพลาดนั้น โดยส่วนราชการได้มีประกาศยกเลิกผลการสอบคัดเลือกประกาศดังกล่าวบางส่วน จำนวน 139 ราย โดยมีจำนวนข้าราชการกลุ่มที่คณะกรรมการป.ป.ช.มีมติให้กันเป็นพยานรวมอยู่ด้วย จำนวน 20 ราย ตามความเห็นของคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองดังกล่าวข้างต้น
(อ่านต่ออาทิตย์หน้า)
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี