กมธ.กฎหมายฯ จี้ ครม.เร่งไฟเขียวคืนอำนาจผู้ว่าฯ คานอำนาจอัยการสั่งฟ้อง-ไม่ฟ้องคดีอาญา หวังสภาพิจารณาทันสมัยประชุมนี้

เมื่อเวลา 12.35 น.วันที่ 11 พษภาคม 2565 ที่รัฐสภา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ส.ส.นครพนม พรรคเพื่อไทย ในฐานะรักษาการประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า กมธ.ได้ติดตามทบทวนการพิจารณาคำสั่งไม่ฟ้องของพนักงานอัยการ หลังเมื่อวันที่ 19 ก.พ.63 สภาฯมีมติเห็นชอบรายงานการศึกษาของกมธ.ในเรื่องดังกล่าว สาระสำคัญ คือ ยกเลิกมาตรา 145/1 ป.วิอาญา และให้ผู้พิพากษาพิจารณาคำสั่งไม่ฟ้องของพนักงานอัยการ ซึ่งน่ายินดีว่าหลังจากรายงานดังกล่าวผ่านความเห็นชอบจากสภาฯ และแจ้งคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบแล้ว กระทรวงมหาดไทย ได้ดำเนินการยกร่างกฎหมาย พร้อมรับฟังความคิดเห็นตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 77 และนำเสนอต่อ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย และ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ลงนามให้ความเห็นชอบ เมื่อวันที่ 31 มี.ค.ที่ผ่านมา เพื่อนำเสนอ ครม.เห็นชอบพิจารณาร่างกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ข้อสังเกตที่ต้องติดตามต่อ คือ แม้ พล.อ.อนุพงษ์ และ พล.อ.ประวิตร จะลงนามเห็นชอบให้คืนอำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดให้ความเห็นแย้งในคดีอาญา แต่เวลาผ่านมากว่า 1 เดือน เรื่องนี้กลับยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาของ ครม.ทั้งที่เอกสารประทับตราด่วนที่สุด โดย กมธ.จะติดตามอย่างใกล้ชิดต่อไป โดยหวังว่าจะพิจารณาได้ทันสมัยประชุมนี้

"หลังการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองเมื่อเดือน พ.ค.57 ได้มีคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) 15/2557 โอนอำนาจจากผู้ว่าฯ ไปเป็นผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค เวลาผ่านมาจนบัดนี้มีรัฐธรรมนูญ 60 การโอนอำนาจดังกล่าวผ่านมา 7 ปีแล้ว กมธ.จึงเสนอให้ปรับมาอยู่ในอำนาจผู้ว่าฯเหมือนเดิม เพื่อให้เข้าลักษณะถ่วงดุลอำนาจ" นายชวลิต กล่าว

นายชวลิต กล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ ที่ประชุม กมธ.ยังพิจารณาปัญหาความเดือดร้อนประชาชน จากการบังคับใช้กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง หลังกฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 63 ปรากฏว่า มีภาคส่วนต่างๆ ร้องเรียนว่าได้รับความเดือดร้อนจากกฎหมายฉบับนี้อย่างมาก แม้รัฐบาลจะผ่อนผันลดอัตราภาษีลง แต่ปัจจุบันเก็บ 100% วันนี้ กมธ.จึงมีมติให้มีหนังสือถึงกระทรวงคลัง ขอให้มีพระราชกฤษฎีกาผ่อนผันการเก็บอัตราภาษีลงตามความเหมาะสม เพราะหากเก็บ 100% ประชาชนจะเดือดร้อน

นอกจากนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยเฉพาะ กทม.ได้แจ้งต่อ กมธ.ว่าพบปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติอย่างมาก ผู้แทนกฤษฎีกาจึงแนะนำว่าถ้ากฎหมายที่ใช้อยู่มีอุปสรรค การประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายฉบับนี้จะต้องพิจารณาอย่างใกล้ชิด เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหาทางคลี่คลายปัญหา วันนี้เรารับฟังความเห็นจากสำนักงานเศรษฐกิจ กระทรวงการคลัง อปท. เทศบาล เมืองพัทยา และ กทม.ดังนั้น การประชุม กมธ.ครั้งหน้าจะเชิญภาคเอกชน และประชาชนทั่วไป ที่เดือดร้อนจากการบังคับใช้กฎหมายที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง มาให้ข้อูลเพื่อที่ กมธ.จะได้รวบรวม และเสนอแนะสภาฯ ต่อไป

- 006