‘ปธ.กมธ.ปกครอง’เผย‘หน่วยงานรัฐ’รับตรงกัน ผุด‘บ่อนถูกกฎหมาย’ ไม่ช่วยสางปัญหา‘การพนัน’ เรื้อรัง จำต้องบังคับใช้กม.ต่อไป เหน็บแรงใช้ชื่อร่าง ‘กาสิโน’ ไปเลย ชงเก็บค่าต๋งด้วย นอกเหนือจากค่าใบอนุญาติ เชื่อหลังกฎหมายบังคับใช้ ‘ก.คลัง’ ออกรายละเอียดเก็บรายได้เข้ารัฐ

22 ม.ค.2568 ที่รัฐสภา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ(กมธ.)การปกครอง สภาผู้แทนราษฎร แถลงภายหลังการประชุมกรรมาธิการฯ ที่ได้เชิญผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงการแก้ไขกฎกระทรวงเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ รวมถึงแนวทางการดำเนินการเกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอนเพล็กซ์ว่า ประเด็นเว็บพนันมีปัญหาคือมีการเปิดและตามจับปิดเว็บทำได้ค่อนข้างยาก เนื่องจากเมื่อมีการปิดไปแล้วไปตั้งใหม่ได้โดยเร็ว กรรมาธิการจึงฝากประเด็นนี้ไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม(ดีอี) ที่จะแก้ไขกฎกระทรวง หรือพระราชกำหนด เพื่อจัดการกรณีพบเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดกฎหมาย หรือเว็บพนันออนไลน์ ซึ่งจะทำให้ปิดเว็บหรือแก้ไขปัญหาได้โดยเร็ว

นายกรวีร์ กล่าวต่อว่า ขณะที่ตัวแทนกระทรวงมหาดไทย แจ้งต่อกรรมาธิการฯว่ามีการตั้งคณะทำงานขึ้นมา เพื่อหาแนวทางศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องที่การพนันออนไลน์จะทำอย่างไร หากมติคณะรัฐมนตรี(ครม.)มีความชัดเจนว่าจะทำพนันออนไลน์ให้เป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย จะหาแนวทางรองรับและเสนอกลับไปยังคณะรัฐมนตรี

“คณะกรรมาธิการฝากความห่วงใยพูดคุยกันใน 2 ประเด็นหลัก ประเด็นแรกเรื่องการแก้ไขกฎหมายรอง ไม่ว่าจะเป็นกฎกระทรวงเพื่อให้มีการขออนุญาตการเปิดพนันออนไลน์ได้ โดยฝากว่าควรต้องมาพร้อมกับการควบคุม การป้องกันเราไม่อยากเห็นหากมีการเปิดให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายจริง ไม่อยากเห็นเว็บเถื่อนหรือการพนันที่ผิดกฎหมายที่เต็มไปหมดในประเทศไทย อยากให้เกิดการจับกุมกวาดล้างที่เข้มงวดบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด” นายกรวีร์กล่าว

นายกรวีร์ กล่าวอีกว่า สำหรับเรื่องของร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรนั้น เจตนาการสร้างเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์คือต้องการสร้างแหล่งท่องเที่ยวใหม่ แต่ไม่ได้ต้องการให้คนไทยเข้าไปใช้บริการ จึงตั้งเงื่อนไขกรณีการเข้าสำหรับคนไทยเริ่มต้น 5,000 บาท ทั้งนี้ เนื้อหากฎหมายยังไม่ชัดเจน ต้องรอให้สรุปออกมา พร้อมทั้งกำหนดคณะกรรมการ ตามกฎหมายกำหนดรายละเอียดต่อไป

“สิ่งที่กรรมาธิการสอบถามและเป็นความกังวลเกี่ยวกับประชาชนส่วนใหญ่คืออยากจะแก้ปัญหาเรื่องการพนัน จะมั่นใจอย่างไรว่าเมื่อมีการพนันออนไลน์แล้ว ปัญหาการพนันอื่นจะลดลง จะมั่นใจได้อย่างไรว่าเมื่อมีเอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ ปัญหาการพนันต่างๆในประเทศจะลดลงไปด้วย ซึ่งทุกหน่วยงานที่มา ตอบเหมือนกันหมด ว่าไม่คิดว่าจะแก้ไขปัญหาเรื่องการพนันในปัจจุบันได้ ซึ่งต้องไปบังคับใช้กฎหมายต่อไป” นายกรวีร์ กล่าว

เมื่อถามว่าการดึงผู้ประกอบการเว็บพนันออนไลน์นอกระบบเข้าระบบมีความเป็นไปได้มากน้อยเพียงใด เพราะผู้ประกอบการเสียผลประโยชน์ นายกรวีร์ กล่าวว่า ยอมรับว่าทุกวันนี้มีเว็บพนันที่ผิดกฎหมายทั้งหมด แต่มุมรัฐบาลเห็นว่าเมื่อนำเรื่องนี้เข้ามาเพื่อควบคุมและสร้างรายได้ให้ประเทศ หมายความว่าคนเหล่านี้ต้องมาขึ้นทะเบียนขออนุญาตให้ถูกต้อง ส่วนรายละเอียดว่าจะขอแบบใดหรือช่องทางใด ทางกระทรวงมหาดไทยยังไม่มีรายละเอียดให้ อย่างไรก็ตาม ทางกรรมาธิการมีข้อกังวลว่าปัญหาเดิมก็ไม่หมด ปัญหาใหม่ก็ตามมาด้วยหรือไม่ ดังนั้น จึงต้องคอยดูต่อไปว่ากฎหมายหรือกฎกระทรวงที่จะออกมาบังคับใช้จะเป็นอย่างไร

เมื่อถามย้ำว่ากรณีดังกล่าวคล้ายกับการนำหนี้นอกระบบเข้าสู่ในระบบ แต่สุดท้ายก็ไม่ได้รับความร่วมมือ นายกรวีร์กล่าวว่า ต้องยอมรับว่ามีการแอบเปิดเว็บพนันซึ่งก็มีการกวาดล้างจับกุม แต่เราต้องการเปิดช่องให้คนเหล่านี้ขออนุญาตให้ถูกต้องตามกฎหมาย หากไม่ได้ขอก็ต้องถูกกวาดล้าง

เมื่อถามถึงคำนิยามของคำว่า “สถาบันเทิงครบวงจร” ในร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอนเพล็กซ์ ให้ความสำคัญกับการเปิดกาโนสิเป็นลำดับแรก ดูเหมือนจะขัดกับเจตนาของกฎหมายที่ต้องการสร้างแหล่งท่องเที่ยว นายกรวีร์ กล่าวว่า มีการพูดคุยกันในที่ประชุมกรรมาธิการ ซึ่งทางกรรมาธิการยังแซวกันว่าทำไมถึงไม่ตั้งชื่อว่าร่างพ.ร.บ.กาสิโน ไปเลย ทางกระทรวงการคลังชี้แจงว่าสิ่งที่ยกร่างมาจากผลการศึกษาของสภาฯที่เคยศึกษาและมีข้อแนะนำมา ซึ่งพวกตนเห็นว่าหากจะทำควรตอบโจทย์ไม่อยากให้รัฐบาลมองประโยชน์เพียงด้านเดียว หรือมองมิติด้านเศรษฐกิจที่กระตุ้นการท่องเที่ยว การสร้างรายได้ให้กับประเทศเพียงอย่างใด เพราะไม่ทราบสิ่งที่รัฐบาลคาดหวังจะเป็นไปตามเป้าหมายหรือไม่ โดยทางกรรมาธิการฝากประเด็นไปว่าต้องการให้คำนึงถึงผลกระทบต่อสังคมที่จะตามมาด้วย เพราะต้องมีความรอบคอบ

เมื่อถามว่า รัฐบาลคาดหวังรายได้จากกาสิโนเข้ารัฐ แต่ในร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอนเพล็กซ์กลับกำหนดให้รายได้อยู่ที่เพียงสำนักงานกำกับการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร รายได้ไม่ได้เข้าคลังของแผ่นดิน นายกรวีร์ กล่าวว่า กรรมาธิการได้ซักถามกับทางกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง ซึ่งชี้แจงว่ารายได้ของรัฐไม่ใช่ว่าจะได้จากเพียงแค่ค่าธรรมเนียมขอใบอนุญาต(license) แต่เมื่อผู้ประกอบการมีรายได้ต้องเสียภาษีซึ่งมีกฎหมายรองรับอยู่แล้วว่าต้องเสียภาษีให้กับรัฐ ทางกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าเหตุใดจึงไม่เสนอเก็บค่าต๋ง (Gamimg Tax) มีคนเล่นจำนวนเท่าใดรัฐก็จะได้ผลประโยชน์จากจุดนี้ ซึ่งคิดว่าหลังร่างพ.ร.บ.ออกมาบังคับใช้ ก็จะมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้เข้ารัฐเพิ่มเติมออกจากกระทรวงการคลัง ทั้งนี้ทางกระทรวงยืนยันว่ารายได้ของรัฐไม่ใช่ได้มาจากเพียงแค่ค่าใบอนุญาตเท่านั้น

-001