ปิดประชุมหนีสภาล่ม

หลัง‘ปชน.’ขอนับองค์ประชุม

ศาลรธน.นัดชี้ชะตา1ส.ค.

‘พิเชษฐ์’แปรงบลงพื้นที่

“พิเชษฐ์”รองปธ.สภาฯคนที่ 1 ระทึก! ศาลรธน.นัดชี้ชะตา 1 สิงหาคมนี้ ปมแปรงบ’69 ลงพื้นที่ตัวเอง สั่งไต่สวนพยาน 24 กรกฎาคม แต่ยกคำร้องแปรงบ’68 คำขอหยุดปฏิบัติหน้าที่ งามไส้อีกแล้ว! ‘พิเชษฐ์’ ชิงสั่งปิดประชุมหนีสภาล่ม หลัง’พรรคส้ม’ป่วน ขอนับ’องค์ประชุม’

เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 ศาลรัฐธรรมนูญได้มีการพิจารณาคำร้องที่ นายภัณฑิล น่วมเจิม สส.กทม. พรรคประชาชน และสส.รวม 121คน (ผู้ร้อง)ซึ่งมีจำนวนไม่น้อย กว่าหนึ่งในสิบของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร ยื่นคำร้องเสนอความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144วรรคสาม กรณีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ผู้ถูกร้องเป็นผู้ให้ความเห็นชอบการจัดทำโครงการ และให้มีการเสนองบประมาณของสำนัก งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จำนวน 3 โครงการ ที่ผู้ถูกร้องมีส่วนโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2568 และกรณีสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร มีคำขอเสนอโครงการทั้ง 3โครงการดังกล่าวอีกครั้งในงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2569

เป็นการเสนอของบประมาณด้วยโครงการที่มีรูปแบบเดียวกันและต่อเนื่องกับงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ.2568 ที่ผู้ถูกร้องมีส่วนในการเสนอการแปรญัตติ หรือการกระทำใดๆที่มีส่วนไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 อันเป็น การฝ่าฝืนบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา 144วรรคสอง โดยศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าเมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า ร่างพ.ร.บ.งบประมาณ รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2568 ได้รับการพิจารณาเสร็จสิ้น และเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับแล้ว ไม่อยู่ในขั้นตอนของการอนุมัติงบประมาณรายจ่ายในกระบวนการทางนิติ บัญญัติ ไม่ต้องด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตาม รัฐธรรมนูญ มาตรา 144 วรรคสาม ประกอบ พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2561 มาตรา 7 (7) ศาลรัฐธรรมนูญ มีมติเป็นเอกฉันท์ไม่รับคำร้องในส่วนนี้ไว้พิจารณาวินิจฉัย

นัดชี้ชะตา‘พิเชษฐ์’1ส.ค.ปมแปรงบ’69

ส่วนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ศาลรัฐธรรมนูญมีมติโดยเสียงข้างมาก 8 ต่อ 1 มีคำสั่งรับคำร้องในส่วนนี้ไว้พิจารณาวินิจฉัย และแจ้งให้ผู้ร้องทราบ พร้อมทั้งส่งสำเนาคำร้องให้นายพิเชษฐ์ผู้ถูกร้อง เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญต้องพิจารณาวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติรับความเห็นของผู้ร้องไว้พิจารณาวินิจฉัย ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 วรรคสามให้ผู้ถูกร้องยื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาต่อศาลภายในวันจันทร์ที่ 21ก.ค.นี้ ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 54 เพื่อประโยชน์แห่งการพิจารณา ไม่อนุญาตให้ขยายระยะเวลายื่นคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา ให้คู่กรณีมารับเอกสารจากเจ้าหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญ ณ ที่ทำการศาลรัฐธรรมนูญ ภายในเวลาที่กำหนดแทนการส่งเอก สารให้แก่บุคคลนั้น ทั้งนี้ ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 54ประกอบข้อกำหนด ศาลรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2562 ข้อ 23

ทั้งนี้ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเสียงข้างน้อย จำนวน 1 คน คือนายอุดม สิทธิวิรัชธรรม เห็นว่า การกระทำฝ่าฝืนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 144วรรคสองคือการเสนอการแปรญัตติ การกระทำด้วยประการใดๆที่มีส่วนโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีดังกล่าว เมื่อข้อเท็จจริงตามคำร้อง คำร้องเพิ่มเติม และเอกสารประกอบ ยังไม่ปรากฏว่า นายพิเชษฐ์ ผู้ถูกร้องมีการกระทำที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติดังกล่าวเป็นที่ยุติชัดเจน เป็นเพียงการบริหารราชการแผ่นดินที่เกี่ยวกับกิจการของสภาผู้แทนราษฎรตามหน้าที่ของผู้ถูกร้องที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรมอบหมายเท่านั้น กรณีไม่ต้องด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญ มาตรา144วรรคสองจึงไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัย สำหรับคำขอให้ศาลรัฐธรรมนูญกำหนดมาตรการ หรือวิธีการชั่วคราวก่อนมีคำวินิจฉัย กำหนดให้นายพิเชษฐ์ผู้ถูกร้องหยุดปฏิบัติหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรองประธานสภาผู้แทนราษฎรเห็นว่าร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569อยู่ในระหว่างการพิจารณาศาลรัฐธรรมนูญให้ยกคำขอส่วนนี้

ส่วนคำขอให้ศาลกำหนดให้ผู้เกี่ยวข้องระงับการใช้เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายของโครงการ ทั้ง 3โครง การ ตามงบประมาณรายจ่ายประ จำปี 2568ที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้รับการจัดสรร เห็นว่า เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งไม่รับคำร้องเกี่ยวกับการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2568จึงให้ยกค้าขอส่วนนี้ และเพื่อประโยชน์แห่งการพิจารณาให้แล้วเสร็จตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 144 วรรคสาม

กำหนดนัดไต่สวนพยานบุคคลในวันพฤหัสบดีที่ 24 ก.ค.เวลา 10.00 น.หากผู้ร้องหรือผู้ถูกร้องประสงค์จะแถลงการณ์ปิดคดี ให้ยื่นแถลงการณ์ปิดคดีเป็นหนังสือภายในวันอังคารที่ 29 ก.ค.68 และศาลรัฐธรรมนูญนัดแถลงด้วยวาจา ปรึกษาหารือ และ ลงมติ ในวันศุกร์ที่ 1 ส.ค.68 เวลา 09.30 น. และนัดฟังคำวินิจฉัยเวลา 15.00 น. เป็นต้นไป ณ ห้องพิจารณาคดี ชั้น 3 ศาลรัฐธรรมนูญ ศูนย์ราชการ เฉลิมพระเกียรติฯ อาคารราชบุรีดิเรกฤทธิ์

สภาป่วนปชน.เสนอนับองค์ประชุม

วันเดียวกัน ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภาว่าในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม ช่วงท้ายของการพิจารณารับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานด้านการเงิน สำหรับปีสิ้นสุดวันที่30ก.ย.2566 และรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2566 ของสำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ปรากฎว่า จู่ๆ นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สส.ภูเก็ต พรรคประชาชน ลุกขึ้นเสนอขอนับองค์ประชุมเนื่องจากเห็นสมาชิกในห้องประชุมบางตาอยากจะเช็คความตั้งใจทำงานของ สส.พรรครัฐบาล ทำให้ นายพิเชษฐ์ถึงกับกล่าวว่า“ไม่อยากอภิปรายแล้วหรือ”ถึงสองรอบ และกล่าวว่า ขอให้วิปช่วยกันตามสมาชิกที่อยู่ตามห้องอนุกรรมาธิการ ห้องงบประมาณ พร้อมกดออดเรียกสมาชิกให้รีบเข้าห้องประชุม

รบ.โวยแหลกอ้างมีประชุมกมธ.-อนุอื้อ

ขณะที่สส.ฝั่งรัฐบาลนายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ลุกขึ้นขอให้ประธานฯรอองค์ประชุมอีกสักเล็กน้อย เนื่องจากวันนี้(17ก.ค.)มีการประชุมกมธ.ฯพร้อมกันหลายห้อง

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สส.สุรินทร์ พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า การลุกขึ้นขอนับองค์ประชุม เป็นความสวยงาม ถูกต้องของสมาชิกแต่ในสมัยที่แล้วเราเคยอยู่ฝ่ายค้านด้วยกันในการพิจารณารายงานการประชุมประจำปีของหน่วยงานต่างๆเราอยากจะให้ผ่านไปทุกหน่วยงาน จะได้ไม่ต้องมีเรื่องค้างสภาฯ แล้วต้องมาเพิ่มวันประชุม เราจะนิยมนับองค์ประชุมเฉพาะวันพุธ เพราะเป็นเรื่องข้อกฎหมาย ที่มความจำเป็นจะต้องตรวจสอบรายละเอียด

ขณะที่ กมธ.งบประมาณฯกำลังประชุมอยู่ มีเรื่องเยอะมาก แล้วมาเรียกนับองค์ประชุมเกิดใครเสนอญัตติขึ้นมาอีกว่า ขอนับองค์ประชุมเป็นรายบุคคล จะไปถึงค่ำ ขอร้องสมาชิกว่า เดือนนี้อย่านับเลย ค่อยไปนับเดือนหน้า ให้ประชุมกมธ.งบประมาณเสร็จก่อน แล้วจะนับก็นับเลย

ฝ่ายค้าน-ฝ่ายรัฐบาลโต้เถียงเดือด

ด้านนายเอกราช อุดมอำนวย สส.กทม.พรรคประชาชนลุกขึ้นเสริมว่าการขอนับองค์ประชุมสมัยที่แล้วในการประชุมวันพฤหัส นายพิเชษฐ์ขอนับบ่อยที่สุดเลยหวังว่านายพิเชษฐ์ประธานที่ประชุมคงเข้าใจฝ่ายค้านดี

ขณะที่นายวัชรพล ขาวขำ สส.อุดรธานี พรรคเพื่อไทย ลุกขึ้นเสนอนับองค์ประชุมแบบขานชื่อจะได้รู้ว่าสส.คนใดมาทำงานหรือไม่มาทำงานบ้าง

จากนั้น นายพิเชษฐ์แจ้งให้ตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อที่จะได้โหวตว่าจะนับองค์ประชุมแบบเสียบบัตร หรือขานชื่อโดยได้พยายามกดออดเรียกสมาชิกให้เข้าห้องประชุมอยู่อย่างต่อเนื่อง

นายธีระชัย แสนแก้ว สส.อุดรธานี พรรคเพื่อไทย ลุกขึ้นกล่าวอย่างมีอารมณ์ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่เดินทางมาชี้แจงกมธ.ในสภาฯจากต่างจังหวัด พอมีการนับองค์ประชุม เขาก่นด่ากัน แทนที่ข้าราชการที่เขามาชี้แจงจะได้รีบชี้แจงแล้วจะได้ซักถามเนื้อหาสาระ แต่ต้องวิ่งขึ้นวิ่งลง ขอถามหน่อย อยากเป็นสส.หรือเปล่า นับก็นับได้ แต่ตนสงสารข้าราชการที่มานั่งรอคอย นี่คือประชาธิปไตย มีหน้าที่ในการนับองค์ประชุมหรือ ขอให้ประชาชนได้รู้เลยว่า นี่คือวิธีการของพรรคฝ่ายค้านที่ไม่สร้างสรรค์

จากนั้น ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลได้ถกเถียงกันเรื่องการนับองค์ประชุมกันไปมา ขณะที่นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง ในฐานะสส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย เสนอว่าตามข้อบังคับการประชุมอำนาจการกำหนดวิธีตรวจสอบองค์ประชุม เป็นหน้าที่ของประธานที่ประชุมไม่จำเป็นต้องมาโหวตว่าจะใช้วิธีการใด

พิเชษฐ์ชิงสั่งปิดประชุมหนีสภาล่ม

ทำให้นายพิเชษฐ์ทำหน้าที่ประธานการประชุมแจ้งว่าเราก็อะลุ่มอล่วยกัน และพยายามไม่ให้ขัดแย้งกัน ถ้าเรานับแบบขานชื่อสส.บางจังหวัด ต้องนอนค้างอีก 1คืน เพราะเราจะใช้เวลาเยอะมาก ดังนั้นขอให้คณะกรรมาธิการงบประมาณและอนุกรรมาธิการทั้งหลายตอบข้อซักถามและไปประชุมกับข้าราชการที่มาชี้แจง วันนี้จึงขอปิดการประชุม ก่อนจะสั่งปิดประชุมในเวลา 15.30 น.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ตั้งแต่เปิดสมัยประชุมสภาฯสมัยสามัญ ตั้งแต่เมื่อวันที่3ก.ค.ที่ผ่านมา จนถึงวันนี้(17ก.ค.)ได้เกิดเหตุฝ่ายค้านลุกขึ้นเสนอขอนับองค์ประชุม และนายพิเชษฐ์ทำหน้าที่ประธานการประชุมได้ชิงสั่งปิดประชุมเพื่อเลี่ยงความเสี่ยงองค์ประชุมสภาล่มไปแล้วถึง 3 ครั้ง