จำเป็นเร่งด่วน! นักวิชาการทุบเปรี้ยง‘สีหศักดิ์’แถลงกลางUN ไม่ขัด‘รัฐธรรมนูญ’  

29 กันยายน 2568 นายวัส ติงสมิตร นักวิชาการอิสระ อดีตผู้พิพากษาอาวุโสในศาลฎีกา และอดีตประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) โพสต์เฟซบุ๊กในหัวข้อ “รัฐธรรมนูญ มาตรา 162 กับกรณีรัฐมนตรีไปแถลงที่ UN” ระบุว่า...

รัฐธรรมนูญ มาตรา 162 กับกรณีรัฐมนตรีไปแถลงที่ UN

-----

รัฐธรรมนูญบัญญัติให้คณะรัฐมนตรีที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินต้องแถลงนโยบายต่อรัฐสภาภายใน 15 วันนับแต่วันเข้ารับหน้าที่ (มาตรา 162 วรรคหนึ่ง)

แต่ก็มีข้อยกเว้นสำคัญด้วยการเปิดทางให้คณะรัฐมนตรีดำเนินการไปพลางก่อนได้ หากเป็น “กรณีสำคัญและจำเป็นเร่งด่วน” ซึ่งหากล่าช้าอาจกระทบต่อประโยชน์สำคัญของแผ่นดิน (มาตรา 162 วรรคสอง)

กรณีที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเดินทางจากประเทศไทยไปขึ้นกล่าวถ้อยแถงต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่สหประชาชาติ (UNGA) สมัยที่ 80 แม้รัฐบาลยังไม่ได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา ก็สามารถมองได้ว่าเข้าข่าย “การดำเนินการไปพลางก่อนเท่าที่จำเป็น” เพราะการประชุมมีวันเวลากำหนดไว้ชัดเจนและเกี่ยวพันกับผลประโยชน์สำคัญของไทยในเวทีโลก

อย่างไรก็ดี ยังมีข้อโต้แย้งว่า ประเทศไทยมีเอกอัครราชทูตผู้แทนถาวรไทยประจำสหประชาชาติ ซึ่งสามารถประสานทางไกลกับรัฐบาลและปฏิบัติหน้าที่กล่าวถ้อยแถลงแทนรัฐบาลได้

หากตีความตามตัวบทกฎหมายอย่างเคร่งครัด อาจเห็นได้ว่าไม่ถึงขั้น “จำเป็นเร่งด่วน” ที่รัฐมนตรีจะต้องเดินทางไปด้วยตนเอง เพราะยังมีช่องทางทางการทูตอื่นในการรักษาผลประโยชน์ของชาติ

ดังนั้น กรณีนี้แม้สามารถอธิบายได้ว่า ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 162 วรรคหนึ่ง แต่ก็เปิดพื้นที่ให้เกิดการตีความและการตรวจสอบในเชิงการเมืองว่า รัฐบาลใช้ข้อยกเว้น “กรณีจำเป็นเร่งด่วน” ตามมาตรา 162 วรรคสอง อย่างเหมาะสมเพียงใด

-005