'รุ่งศิลป์'งัดคำวินิจฉัย'ก.บัญชีกลาง'สั่งล้มจ้างพิมพ์ 8 แบบเรียน ซัด'องค์การค้าฯ'อ้างมั่วส่งตำราปี68 ถึงทุก รร.ครบแล้ว

จากกรณีที่องค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (องค์การค้าของ สกสค.) ได้รายงานต่อที่ประชุมประสานภารกิจของกระทรวงศึกษาธิการ ที่มี นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล รมช.ศึกษาธิการ เป็นประธาน ถึงการจัดพิมพ์แบบเรียนประจำปีการศึกษา 2568 ว่า เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและได้จัดส่งแบบเรียนไปยังสถานศึกษาครบถ้วนทุกแห่งก่อนเปิดภาคเรียนที่ 1 ในวันที่ 16 พ.ค.2568 นี้แล้วนั้น

นายนัทธพลพงศ์ จิวัจฉรานุกูล รองกรรมการผู้จัดการ บริษัท รุ่งศิลป์การพิมพ์ (1977) จำกัด หรือโรงพิมพ์รุ่งศิลป์ เปิดเผยว่า โรงพิมพ์รุ่งศิลป์ ได้เข้าร่วมเสนอราคารับจ้างจัดพิมพ์แบบเรียนประจำปีการศึกษา 2568 ขององค์การค้าของ สกสค.ด้วย แต่ไม่ได้รับการประกาศเป็นผู้ชนะแม้แต่รายการเดียว ซึ่งบริษัทฯได้ท้วงติงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงรายละเอียดในทีโออาร์โครงการมาตั้งแต่ต้นว่า มีหลักเกณฑ์หลายจุดที่เชื่อได้ว่า พยายามกีดกันไม่ให้บริษัทฯ เข้าร่วมการเสนอราคา หรือบางหลักเกณฑ์ก็มีผลทำให้บริษัทฯ เสียเปรียบคู่แข่ง ซึ่งบริษัทฯ ก็ได้ยื่นฟ้องต่อศาล และศาลได้ประทับรับฟ้องเป็นคดี ซึ่งอยู่ระหว่างการไต่สวน ขณะเดียวกันหลายกรณีก็ได้ร้องเรียน และยื่นอุทธรณ์ต่อหน่วยงานตรวจสอบต่างๆ ด้วย

นายนัทธพลพงศ์ กล่าวต่อว่า เมื่อช่วงปลายปี 2567 บริษัทฯได้ยื่นอุทธรณ์ผลการพิจารณาผู้ชนะการเสนอราคา โครงการจ้างพิมพ์พร้อมทำเล่มสำเร็จรูป ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) หนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐาน กลุ่มสาระการเรียนรู้ศิลปะ 5 รายการ, กลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม 1 รายการ และหนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐานทัศนศิลป์ 2 รายการ ซึ่งทั้งหมดเป็นหลักสูตรปรับปรุงใหม่ และถูกบรรจุเป็นแบบเรียนประจำปีการศึกษา 2568 ด้วย โดย กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง ได้แจ้งผลการพิจารณา เลขที่ D60/2567 ลงวันที่ 28 พ.ย.2567 ถึงองค์การค้าของ สกสค. และ บริษัท รุ่งศิลป์การพิมพ์ (1977) จำกัด ระบุว่า คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน เห็นว่า ประเด็นอุทธรณ์ของ บริษัท รุ่งศิลป์การพิมพ์ (1977) จำกัด ที่เกี่ยวกับการกำหนดเงื่อนไขในทีโออาร์นั้นฟังขึ้น เป็นการกีดกันการเสนอราคาเพื่อมิให้ บริษัท รุ่งศิลป์ฯ เข้ายื่นเสนอราคาในครั้งนี้ได้ มีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ ขัดมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

“จึงให้องค์การค้าของ สกสค. ยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนี้ และให้ดำเนินการใหม่ให้ถูกต้อง ตามนัยมาตรา 119 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ซึ่งก็ทราบมาว่า องค์การค้าของ สกสค. อยู่ระหว่างการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ จึงเป็นไปไม่ได้ที่องค์การค้าของ สกสค. จะมีหนังสือ 3 กลุ่มสาระนี้ ซึ่งเป็นหลักสูตรปรับปรุงใหม่ จัดส่งให้สถานศึกษา” นายนัทธพลพงศ์ ตั้งข้อสังเกต

นายนัทธพลพงศ์ กล่าวต่อว่า ในเมื่อหนังสือ 3 กลุ่มสาระ รวม 8 รายการนี้ ถูก กรมบัญชีกลาง สั่งให้ยกเลิก และดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ ซึ่งปัจจุบันกระบวนการก็ยังไม่แล้วเสร็จ เมื่อข้อเท็จจริงปรากฎตามนี้ ก็เท่ากับยังไม่มีการจัดพิมพ์หนังสือ 8 รายการนี้แต่อย่างใด ก็ต้องถามว่า รายงานการจัดพิมพ์และจัดส่งแบบเรียนปีการศึกษา 2568 ที่องค์การค้าของ สกสค.รายงานต่อ รมช.ศึกษาธิการ นั้นเป็นเท็จหรือไม่ และหากยืนยันว่าเป็นความจริง ก็ขอให้นำหลักฐานออกมาแสดงต่อสาธารณะ เพื่อแสดงให้เห็นความโปร่งใสในการดำเนินการต่างๆ เป็นบรรทัดฐานเดียวกับหน่วยงานรัฐ หรือกระทรวงอื่น ที่จะรายงานความคืบหน้าการดำเนินการลงทุน หรือจัดซื้อจัดจ้าง เป็นลักษณะข้อมูลเปิดภาครัฐ (Open Government Data: OGD) ให้สาธารณะได้ติดตามตรวจสอบการทำงานขององค์การค้าของ สกสค. รวมไปถึงทุกหน่วยงานของ กระทรวงศึกษาธิการ ให้สมกับที่เป็นกระทรวงที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีมากเป็นลำดับต้นๆ ของประเทศ

“เมื่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ชี้ชัดแล้วว่า ประเด็นอุทธรณ์กรณีกำหนดเงื่อนไขในทีโออาร์โครงการจ้างพิมพ์แบบเรียน 3 กลุ่มสาระคือ ศิลปะ, ทัศนศิลป์ และสังคมศึกษา ขององค์การค้าของ สกสค. เป็นการกีดกันการเสนอราคาของบริษัท รุ่งศิลป์ฯ ซึ่งในฐานะผู้เสียหาย ถูกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมมาอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่พยายามเสนอตัวเข้ามาเป็นผู้ระบจ้างจัดพิมพ์ตำราแบบเรียนกับทางองค์การค้าของ สกสค. จึงมีความจำเป็นต้องนำความตรงนี้ไปฟ้องร้องต่อศาล เพื่อดำเนินคดีกับผู้เกี่ยวข้องกับโครงการจ้างพิมพ์แบบเรียนขององค์การค้าขแง สกสค.ทั้งหมดอย่างถึงที่สุดต่อไป“ นายนัทธพลพงศ์ ระบุ

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ได้พยายามสอบถามไปยัง องค์การค้าของ สกสค. เพื่อขอสำเนารายงานสรุปผลการจัดพิมพ์ และจัดส่งแบบเรียนประจำปีการศึกษา 2568 ว่าตรงตามที่ นายสุรศักดิ์ ระบุว่า เป็นไปด้วยความเรียบร้อย สถานศึกษาได้รับแบบเรียนครบถ้วนก่อนเปิดเทอาทุกแห่งแล้วจริงหรือไม่ แต่ก็ยังไม่ได้รับเอกสารยืนยันใดๆกลับมา มีเพียงการยอมรับว่า ได้ยกเลิกการจัดจ้างพิมพ์หนังสือ 3 กลุ่มสาระ รวม 8 รายการตามคำวินิจฉัยของ กรมบัญชีกลาง จริง และจนถึงปัจจุบันก็ยังดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างใหม่ไม่แล้วเสร็จ