“รับจำนำข้าว” วุ่นต่อ “พาณิชย์” ระบายข้าวล่าช้า ส่งผลต่อเงินหมุนเวียน ชี้พิษบาทแข็งบวกกับข้าวแพง ทำไทยขายไม่ออก ด้านรมช.คลัง ยอมรับปัญหาค่าเงินบาทแข็งยิ่งทำให้โครงการรับจำนำเสียหายมากขึ้น แต่แม้ว่าจะขาดทุนกว่า 1 แสนล้านบาท ก็ถือว่าคุ้มเพราะทำให้รายได้เกษตรกรเพิ่มขึ้น 30%

แหล่งข่าวกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า การรับจำนำข้าวรอบนาปีฤดูกาลผลิต 2556/57 และข้าวนาปรัง 2557 ที่ยังไม่สามารถหาข้อสรุปรายละเอียด และวงเงินที่ต้องใช้ในการรับจำนำให้ คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบได้ เนื่องจากติดปัญหาหลายอย่าง ทั้งการระบายของ กระทรวงพาณิชย์ ที่ล่าช้า และบอกไม่ได้ว่าจะขายข้าวได้เมื่อไร มูลค่าเท่าไร เพื่อนำมาเป็นเงินหมุนเวียนรับจำนำข้าวรอบใหม่

ขณะที่ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.)เสนอแนวทางว่า หาก กระทรวงพาณิชย์ ไม่สามารถระบายข้าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก็ควรตั้งวงเงินกู้ก้อนใหม่ขึ้น 5-6 แสนล้านบาท เพื่อใช้รับจำนำข้าวรอบใหม่ เพื่อไม่ให้มีปัญหาในการรับจำนำ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังได้ยืนยันกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการรับจำนำข้าวว่า วงเงินรับจำนำข้าวยังต้องเป็นไปตามมติ ครม. ที่เห็นชอบก่อนหน้านี้ คือ ในกรอบวงเงินกู้ที่กระทรวงการคลังค้ำประกันให้ ธ.ก.ส. 4.1 แสนล้านบาท และเงินสภาพคล่องของ ธ.ก.ส. อีก 9 หมื่นล้านบาท เท่านั้น เพราะหากต้องกู้เพิ่มอีก 5-6 แสนล้านบาท จะทำให้วงเงินรับจำนำข้าวสูงถึงกว่า 1 ล้านล้านบาท จะทำให้เกิดปัญหาทางการเงินการคลังกับประเทศได้

“ตอนนี้การรับจำนำข้าวรอบใหม่มีปัญหามาก เงินที่จะนำมาใช้ตกลงกันไม่ได้จะมาจากไหน เพราะปัญหาสำคัญ กระทรวงพาณิชย์ ระบายข้าวไม่ได้ เนื่องจากจำนำราคาสูงกว่าราคาตลาดทำให้ขายขาดทุน ขณะที่ปัจจุบันค่าเงินบาทแข็งค่า ทำให้การขายข้าวส่งออกนอกประเทศขาดทุนเพิ่มขึ้นอีก” แหล่งข่าวกล่าว

ด้านนายบุญไทย แก้วขันตี รองผู้จัดการ ธ.ก.ส. กล่าวว่า การรับจำนำข้าวรอบใหม่ยังสรุปไม่ได้ เนื่องจากกระทรวงพาณิชย์จะมีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการรับจำนำ ส่วนเรื่องเงินที่มารับจำนำข้าวอยู่ระหว่างหารือยังสรุปไม่ได้ โดยก่อนหน้านี้ สมาคม
ผู้ส่งออกข้าวไทย ออกมาระบุว่า การส่งออกข้าวในปีนี้จะไม่ถึง 6 ล้านตัน ซึ่งเป็นเป้าที่ลดลงมาจากเดิม 6.5 ล้านตัน เนื่องจากปัญหาค่าเงินบาทแข็งค่า

โดยก่อนหน้านี้ น.ส.กอบสุข เอี่ยมสุรีย์ นายกสมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย กล่าวถึงแนวโน้มในการค้าข้าวไทยในปีนี้ว่า ไม่มั่นใจการส่งออกข้าวไทยจะเป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้หรือไม่ เนื่องจากเงินบาทที่แข็งค่าทำให้ประเทศไทยมีการส่งออกที่ยากลำบากยิ่งขึ้น ถึงแม้จะมีการปรับลดเป้าหมายการส่งออกข้าวลงมาจาก 6.5 ล้านตันแล้วก็ตาม

พร้อมเชื่อว่าประเทศไทยจะขายข้าวไม่ได้มากเหมือนเมื่อก่อน และไทยคงไม่สามารถไต่เป็นอันดับหนึ่งของผู้ส่งข้าวระหว่างประเทศได้ในขณะนี้ เนื่องจากผู้ซื้อยังเห็นราคาเป็นสำคัญ ประกอบกับภาวะค่าเงินบาทแข็งตัว ทำให้ราคาข้าวไทยสูงกว่าคู่แข่ง อย่างไรก็ตาม การค้าข้าวช่วงไตรมาสสามของปีนี้ เชื่อว่ายอดขายจะดีกว่าครึ่งปีแรก เพราะข้าวในสต๊อกของประเทศคู่แข่ง เช่น อิรัก ญี่ปุ่น อิหร่าน หรือแอฟริกา ซึ่งเป็นตลาดข้าวนึ่งเริ่มหมด แถมผู้ส่งออกยังส่งเสริมการขายแบบรัฐต่อรัฐ หรือ จีทูจี ทำให้แนวโน้มการขายไปในทิศทางที่ดีขึ้น

ด้าน นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รมช.คลัง ในฐานะกำกับดูแล ธ.ก.ส. กล่าวว่า การรับจำนำข้าวรอบใหม่จะเริ่มเดือน ตุลาคม 2556 ยังมีเวลาที่จะหารือรายละเอียด ในส่วนของ ธ.ก.ส. ยังพร้อมที่จะใช้สภาพคล่อง 9 หมื่นล้านบาท ใช้รับจำนำข้าวต่อไป ซึ่งทาง กระทรวงพาณิชย์ ได้ทยอยใช้เงินคืนทุกเดือน

ทั้งนี้ การรับจำนำข้าวของรัฐบาลปฏิเสธไม่ได้ว่าจะไม่เกิดความเสียหาย ยิ่งมีปัญหาค่าเงินบาทแข็งยิ่งทำให้เสียหายมากขึ้น เพราะขายข้าวไม่ได้ ทำให้รัฐบาลต้องขายข้าวถูก แต่รัฐบาลต้องพยายามให้ขาดทุนน้อยที่สุด ถึงแม้ว่าจะขาดทุนกว่า 1 แสนล้านบาท ก็ถือว่าคุ้มเพราะการรับจำนำข้าวทำให้รายได้ผู้ปลูกข้าวเพิ่มขึ้น 30%

รมช.คลัง กล่าวว่า สำหรับผลกระทบจากบาทแข็งยังทำให้ กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต และกรมศุลกากรมีรายได้ลดลงด้วย เช่น กรณีของกรมศุลกากร อากรนำเข้าหายไปกว่า 1 หมื่นล้านบาทหลังเงินบาทแข็งค่า ซึ่งผลกระทบดังกล่าวยังเชื่อมโยงถึงกันหมด ดังนั้น จะเรียกกรมจัดเก็บรายได้ มาหารือในสัปดาห์นี้ เรื่องผลกระทบค่าเงินบาทแข็งค่าทำให้รายรับลดลง

“ที่ผ่านมาถือว่ากินบุญเก่า เช่น จากโครงการรถคันแรก แต่ในปีนี้ยังไม่มีนโยบายอะไรพิเศษเพื่อมากระตุ้นเพิ่ม ส่วนการประชุมระหว่างภาคเอกชน กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)ก็ยังไม่มีมาตรการอะไรชัดเจน เราจึงต้องเตรียมหาแผนรองรับว่าจะมีแผน 1 แผน 2 อย่างไรบ้าง”นายทนุศักดิ์กล่าว