‘บิ๊ก สพฐ.’เตรียมถกผอ.เขตพื้นที่ฯ ออกแบบ‘โมเดล’ ย้ำอำนาจโยกย้ายอยู่ผิดที่

6 พฤศจิกายน 2562 นายอำนาจ วิชยานุวัติ เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน(เลขาธิการ กพฐ.) เปิดเผยความคืบหน้ากรณีกลุ่มผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (ผอ.สพท.) ผู้อำนวยการโรงเรียน ครูและบุคลากรทางการศึกษา รวมกลุ่มคัดค้านร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … และการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ว่า คณะกรรมการปรับปรุงโครงสร้าง ศธ. ที่มีนายวราวิช กำภู ณ อยุธยา ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เป็นประธาน ได้มอบหมายให้แต่ละหน่วยงานไปหารือรูปแบบโครงสร้างที่เหมาะสมของตนเองในการประชุมที่ผ่านมาแล้ว

ทั้งนี้ ในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้ตั้งคณะกรรมการปรับปรุงโครงสร้างของ สพฐ.  โดยมีนายอัมพร พินะสา รองเลขาธิการ กพฐ. เป็นประธาน พร้อมด้วยสมาคมผู้อำนวยการสพท. ผู้อำนวยการโรงเรียน ครู ซึ่งได้มีการหารือเบื้องต้น และเตรียมจะนำข้อเสนอในที่ประชุมผู้อำนวยการ สพท. ทั่วประเทศ ในวันที่ 7 พฤศจิกายน นี้

“การปรับโครงสร้างในส่วนของ สพฐ. จะต้องวิเคราะห์ทั้งระบบ ซึ่งนายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) ให้การบ้านว่าให้ลดความซ้ำซ้อนการทำงาน สพฐ.รับหลักการนี้มาแล้ว และได้มีการพูดคุยกับผู้ที่เกี่ยวข้อง เมื่อได้ข้อสรุปแล้วจะนำเสนอให้ รมว.ศธ. พิจารณาภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน นี้ ซึ่งคิดว่าไม่ใช่เรื่องยาก เพราะเท่าที่ดูมีงานที่ซ้ำซ้อนอยู่ เพียง 3-4 เรื่อง หนึ่งในนั้น คือ อำนาจการบริหารงานบุคคลตามมาตรา 53 ของ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ยังซ้ำซ้อนอยู่ เป็นการใช้อำนาจไม่ถูกที่ ทั้งที่ควรเป็นอำนาจของผู้บังคับบัญชาโดยตรง” นายอำนาจ กล่าว

ด้านนายอัมพร กล่าวว่า ตนได้ให้แต่ละหน่วยงานช่วยกันวิเคราะห์รูปแบบโครงสร้าง สพฐ. ที่เหมาะสม เริ่มจากโรงเรียน ว่ามีความคิดเห็นต่อโครงสร้างที่เป็นอยู่อย่างไร จากนั้นมาที่เขตพื้นที่ฯ มีความเห็นอย่างไรต่อโครงสร้างที่มีอยู่เดิมในปัจจุบัน บทบาทหน้าที่ในการกำกับดูแลโรงเรียนส่วนใดที่ยังไม่คล่องตัว และยังไม่มีประสิทธิภาพ รวมถึงงานอื่นๆ ที่ทำร่วมกับศึกษาธิการจังหวัด (ศธจ.) เมื่อมีคำสั่ง ที่ 19/2560 เรื่อง การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการแล้ว การทำงานระหว่าง ศธจ. กับสพท. มีส่วนใดที่ยังไม่ลงตัวบ้าง เมื่อวิเคราะห์เสร็จแล้วก็จะนำข้อมูลที่ได้ มาออกแบบโครงสร้างใหม่ในส่วนของสพฐ. โดยจะต้องตอบโจทย์คุณภาพผู้เรียนและยกระดับคุณภาพสถานศึกษา ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญ

“ที่ผ่านมาได้มีการออกแบบการสำรวจ และตั้งคำถามทั้งในระดับโรงเรียน เขตพื้นที่ฯ ภาคประชาสังคม คณะกรรมการสถานศึกษา เพื่อไปหารือในที่ประชุมผู้อำนวยการสพท. วันที่ 7 พฤศจิกายน นี้ และนำความเห็นที่ได้มาออกแบบยกร่าง เมื่อได้โมเดลโครงสร้างที่เหมาะสมแล้วก็จะต้องจัดทำประชาพิจารณ์ รับฟังความคิดเห็น จากผู้เกี่ยวข้อง ก่อนเสนอให้บอร์ดโครงสร้างฯ พิจารณา ส่วนที่ สพฐ.จะใหญ่ขึ้นเป็นทบวงหรือลดสถานะเหลือกรมนั้น เราไม่ได้มองเรื่องนั้น แต่จะมองว่าทำอย่างไร ให้การทำงานไม่ทับซ้อนกับภารกิจของหน่วยงานอื่น หรือภารกิจใด ที่สพฐ. จะเป็นผู้ส่งเสริมสนับสนุน การปรับครั้งนี้จะเอางานเป็นตัวหลัก แล้วโครงสร้างค่อยเป็นไปตามงาน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ” นายอัมพร กล่าว