วันเสาร์ ที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2568
วันที่ 24 พฤษภาคม 2564 น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) เปิดเผยภายหลังหารือกับเครือข่ายองค์กรครูไทย (ค.อ.ท.) และตัวแทนองค์กรครูทั่วประเทศ ว่า ทางตัวแทนองค์กรครูเข้ามาเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ เช่น ทางองค์กรครูไม่เห็นด้วยในการเปลี่ยนคำเรียกผู้อำนวยการสถานศึกษา เป็นหัวหน้าสถานศึกษา เป็นต้น ซึ่งตนขอรับฟังความคิดเห็นทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องก่อน เพราะทุกคนมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน และเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ต้องศึกษาอย่างละเอียดรอบคอบ อย่างไรก็ตาม ตนจะทำการวิเคราะห์ไปด้วย ว่าจะมีแนวทางไหนที่จะแก้ไข หรือปรับเปลี่ยนกฎหมายให้เหมาะสมกับทุกภาคส่วน
ด้านนายรัชชัยย์ ศรสุวรรณ ประธานชมรมพิทักษ์สิทธิผู้บริหาร ครูและบุคลากรทางการศึกษาแห่งประเทศไทย กล่าวว่า เครือข่ายองค์กรวิชาชีพครูไทย (ค.อ.ท.) และ 247 องค์กรครูทั่วประเทศ ร่วมกันคัดค้านร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.... ซึ่งขณะนี้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา และจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) และรัฐสภาตามลำดับ โดยองค์กรครูทั่วประเทศ เห็นว่าร่าง พ.ร.บ.ศึกษาแห่งชาติ พ.ศ...... มีประเด็นที่เป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อการจัดการศึกษาและกระทบต่อคุณภาพการศึกษา ดังนี้ 1.คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.) ที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ ไม่เคยนำเสนอปัญหาด้านการศึกษาให้สังคมทราบว่ามีปัญหาอะไร และมาตราใดของ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 เป็นต้นเหตุของปัญหา รวมถึงแนวทางในการแก้ปัญหาและการดำเนินการเพื่อเป็นการยกระดับคุณภาพ การศึกษาแต่อย่างใด 2.ครูไม่ได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในการร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ 3.ขณะนี้ไม่มีกอปศ.แล้วและร่างกฎหมายนี้ ก็ไม่ผ่านความเห็นชอบของประชาชนและบุคลากรในวงการศึกษา ดังนั้น ควรตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายขึ้นใหม่และดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนกฎหมายต่อไป 4. ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ลดทอนคุณค่าของผู้ประกอบวิชาชีพครูที่เคยได้รับการยกย่องและ คาดหวังจากสังคมมาเป็นเวลานานว่าเป็นวิชาชีพชั้นสูง เพื่อเป็นหลักประกันให้สังคมมีความมั่นใจ และเป็นการกำหนดเพื่อให้ครูได้ตระหนักถึงหน้าที่ความรับผิดชอบต่อนักเรียน เสมือนเป็นพ่อแม่คนที่สอง แต่ร่างกฎหมายได้ตัดความสาคัญนี้ออกไป ทั้งที่ใน พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 ได้มีบัญญัติไว้ในมาตรา 52
นายรัชชัยย์ กล่าวต่อว่า 5.ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ กำหนดให้ใช้ “หัวหน้าสถานศึกษา” แทนคำว่า “ผู้อำนวยการสถานศึกษา” โดยไม่มีเหตุผลอันควรและไม่เป็นที่ยอมรับของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา นอกจากนี้ ยังกำหนดให้เปลี่ยน “ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู” เป็น “ใบรับรองความเป็นครู” โดยไม่มีเหตุผลในเรื่องของการเปลี่ยนแปลงที่จะส่งผลต่อการพัฒนา คุณภาพการศึกษาแต่อย่างใด และการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจส่งผลให้ครูเสียสิทธิในเรื่องการได้รับเงินวิทยฐานะ 6.ไม่มีการกำหนดตำแหน่งผู้บริหารการศึกษา เช่น ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นต้น ทำให้เห็นแนวโน้มว่าจะมีการยุบเขตพื้นที่ฯ ซึ่งจะทำให้เกิดปัญหาที่ต้องแก้ไขต่อไป 7. ในมาตรา 11 ของ พ.ร.บ.การศึกษแห่งชาติฉบับใหม่ กำหนดให้รัฐสามารถมอบหมายให้เอกชนเข้าบริหารจัดการศึกษาโดยใช้ทรัพยากรของรัฐได้ การบัญญัติไว้เช่นนี้สุ่มเสี่ยงต่อการให้ผู้มีอำนาจแสวงหาผลประโยชน์จากเอกชนเกี่ยวกับเรื่องนี้
“และ 8. ร่างกฎหมายนี้มีเจตนารมณ์ไม่ให้มีข้าราชการครูอีกต่อไป โดยครูที่เข้าปฏิบัติหน้าที่หลังจากที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ จะไม่ได้เป็นข้าราชการ แต่จะเป็นเพียงเจ้าหน้าที่ของรัฐ เหมือนพนักงานมหาวิทยาลัยเท่านั้น ซึ่งถือว่าไม่เป็นการจูงใจให้คนดีและคนเก่งมาทำหน้าที่ครู นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฉบับนี้ ยังมีประเด็นที่น่าจะขัดกับหลักความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 เช่น รัฐธรรมนูญ มาตรา 54 กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการให้เด็กทุกคน ได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย แต่ ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ... มาตรา 12 กำหนดให้รัฐต้องจัดการศึกษาให้โดยไม่เก็บค่าใช้จ่ายเป็นเวลาสิบแปดปี ดังนั้น เครือข่ายองค์กรวิชาชีพครูทั้ง 247 องค์กร ขอให้รัฐมนตรีว่าการ ศธ.ซึ่งเป็น ผู้รับผิดชอบการศึกษาของชาติ ดำเนินการให้มีการถอนร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ...ก่อนเข้า พิจารณาในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อให้มีการแก้ไขประเด็นที่เป็นปัญหา หรืออาจจะให้มีการยกร่างใหม่ทั้งหมดโดยทุกภาคส่วนจะต้องมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายฉบับใหม่ด้วย ซึ่งรัฐมนตรีว่าการ ศธ.รับทราบเรื่องแล้ว และจะนำเรื่องนี้ไปหารือกับ นายวิษณุ เครืองาน รองนายกรัฐมนตรี ต่อไป” นายรัชชัยย์ กล่าว
ขณะที่ นายไพศาล ปันแสน นายกสมาคมนักบริหารการศึกษาขั้นพื้นฐานแห่งประเทศไทย ทำหน้าที่ประธาน ค.อ.ท. กล่าวว่า เครือข่ายองค์กรครูทั่วประเทศได้รวมตัวกันเพื่อคัดค้านร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ... โดยร่วมกันแสดงออกเชิงสัญลัษณ์ พร้อมกับกระจายตัวยื่นข้อเสนอของเครือข่ายผ่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) และสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในแต่ละพื้นที่ให้ครบ 77 จังหวัด
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี