ตามที่คณะรัฐมนตรี(ครม.)มีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา(ฉบับที่...)พ.ศ.... ซึ่งมีสาระสำคัญมีการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา โดยกำหนดให้คณะกรรมการกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา(กยศ.) อาจให้ทุนการศึกษาแทนการให้กู้ยืมเพื่อการศึกษาได้ หรือ เปลี่ยนจากการกู้ยืมเป็นทุนการศึกษาในกรณีสาขาวิชาขาดแคลน หรือสาขาวิชาที่กองทุนมุ่งส่งเสริมเป็นพิเศษ รวมถึงเพิ่มนิยามนักเรียน นักศึกษา และสถานศึกษารองรับการศึกษาในรูปแบบที่แตกต่าง นั้น

วันที่ 29 ธันวาคม 2564 ดร.กนกวรรณ วิลาวัลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ กล่าวว่า 
ตนได้สอบถามเรื่องนี้กับกฤษฏีกาในที่ประชุม ครม. ว่า ร่าง พ.ร.บ.กยศ.ฉบับใหม่ จะครอบคลุมถึงผู้เรียนนอกระบบด้วยหรือไม่ ซึ่งทางกฤษฏีกาตอบว่าครอบคลุมและยังรวมไปถึงการศึกษาระยะสั้นที่จัดโดยรัฐและเอกชนด้วย  ซึ่งตนก็สบายใจ เพราะสอดคล้องกับร่างที่พรรคภูมิใจไทยเสนอไว้ ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณารับหลักการ

“อย่างไรก็ตาม หากร่างพ.ร.บ.กยศ.ผ่านเป็นกฎหมายก็จะต้องมีการทำรายละเอียด เงื่อนไขอีก แต่ก็ถือว่าเป็นกฏหมายที่ทำให้คนจนเข้าถึงการศึกษาได้มากขึ้น เพราะครอบคลุมประชาชนทุกกลุ่ม ที่สำคัญสถานศึกษานอกระบบกำลังรอกฎหมายฉบับนี้อยู่” ดร.กนกวรรณ กล่าว