สภา กทม. ติดตาม สนพ.-สนอ. เร่งแผนสร้าง รพ. ครอบคลุมทุกเขต/พิจารณาสร้างโรงพยาบาลสัตว์กทม.-ขยายคลินิกเพิ่ม

นายวิรัตน์ มีนชัยนันท์ ประธานคณะอนุกรรมการกิจการสภา ชุดที่ 9 พร้อมคณะอนุกรรมการ ได้ประชุมร่วมกับผู้อำนวยการสำนักการแพทย์ (สนพ.) สำนักอนามัย (สนอ.) และเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามความคืบหน้าการดำเนินการตามญัตติ 2 เรื่อง ได้แก่ ญัตติ เรื่องขอให้กรุงเทพมหานครพิจารณาสร้างโรงพยาบาลสังกัดกรุงเทพมหานครให้ครอบคลุมพื้นที่กรุงเทพมหานคร โดยสำนักการแพทย์รายงานว่า มีโรงพยาบาลในสังกัดไม่ครบทุกเขต

ปัจจุบันมีโรงพยาบาลสังกัดกทม. 11 แห่ง ดังนี้ 1.โรงพยาบาลตากสิน เขตคลองสาน 2.โรงพยาบาลเจริญกรุงประชารักษ์ เขตบางคอแหลม 3.โรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ชุตินฺธโร อุทิศ เขตหนองแขม 4.โรงพยาบาลราชพิพัฒน์ เขตบางแค 5.โรงพยาบาลผู้สูงอายุบางขุนเทียน เขตบางขุนเทียน 6.โรงพยาบาลรัตนประชารักษ์ เขตคลองสามวา 7.โรงพยาบาลเวชการุณย์รัศมิ์ เขตหนองจอก 8.โรงพยาบาลนคราภิบาล เขตลาดกระบัง 9.โรงพยาบาลสิรินธร เขตประเวศ 10.โรงพยาบาลบางนากรุงเทพมหานคร เขตบางนา 11.โรงพยาบาลกลาง เขตป้อมปราบศัตรูพ่าย โดยในปี 2568 สำนักการแพทย์กำลังดำเนินการก่อสร้างโรงพยาบาลแห่งใหม่ทั้งหมด 4 แห่ง คือโรงพยาบาลพระมงคลเทพมุนี (สด จนฺทสโร)เขตภาษีเจริญ, โรงพยาบาลบุษราคัมจิตการุณย์ เขตสายไหม, โรงพยาบาลทุ่งครุ เขตทุ่งครุ และ โรงพยาบาลดอนเมือง เขตดอนเมือง

และญัตติ เรื่อง ขอให้กรุงเทพมหานครพิจารณาก่อสร้างโรงพยาบาลสัตว์สังกัดกรุงเทพมหานคร ซึ่งสำนักอนามัยรายงานการดำเนินการ คลินิกสัตวแพทย์กรุงเทพมหานคร โดยสำนักงานสัตวแพทย์สาธารณสุข มีการดำเนินการตามข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริการราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 หมวดที่ 5 อำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร อนุที่ 18 การควบคุมการเลี้ยงสัตว์ พระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ.2558 และพระราชบัญญัติโรคพิษสุนัขบ้า พ.ศ.2535 ปัจจุบัน คลินิกสัตวแพทย์กรุงเทพมหานคร มีหน้าที่รับผิดชอบให้บริการผ่าตัดทำหมันสุนัขและแมว ฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้าให้แก่สัตว์เลี้ยง ตรวจสุขภาพสัตว์และรักษาเบื้องต้นเพื่อเฝ้าระวังโรคสัตว์สู่คน ฉีดไมโครชิปจดทะเบียนสุนัขมีเจ้าของตามข้อบัญญัติฯ และให้คำปรึกษาและส่งเสริมการเลี้ยงสัตว์ให้ถูกวิธี เพื่อป้องกันโรคสัตว์สู่คน

ปัจจุบัน คลินิกสัตวแพทย์กรุงเทพมหานครมีทั้งหมด 8 แห่ง ดังนี้ 1.คลินิกสัตวแพทย์ 1 สี่พระยา เขตบางรัก 2.คลินิกสัตวแพทย์ 2 มีนบุรี เขตมีนบุรี 3.คลินิกสัตวแพทย์ 3 วัดธาตุทอง เขตวัฒนา 4. คลินิกสัตวแพทย์ 4 บางเขน เขตจตุจักร 5.คลินิกสัตวแพทย์ 5 วัดหงส์รัตนาราม เขตบางกอกใหญ่ 6.คลินิกสัตวแพทย์ 6 ช่วง นุชเนตร เขตจอมทอง 7.คลินิกสัตวแพทย์ 7 บางกอกน้อย เขตบางกอกน้อย 8.คลินิกกลุ่มควบคุมโรคพิษสุนัขบ้า ถนนมิตรไมตรี เขตดินแดง

ในส่วนของ “โรงพยาบาลสัตว์” แบ่งระดับการดูแลและความเชี่ยวชาญออกเป็น 3 ประเภทหลัก ดังนี้ 1.ระดับปฐมภูมิ (Primary) เป็นคลินิกให้บริการดูแลสุขภาพเบื้องต้นของสัตว์เลี้ยง ตรวจสุขภาพทั่วไป ฉีดวัคซีน การรักษาโรคพื้นฐานที่สัตว์เจ็บป่วยไม่รุนแรง และให้คำแนะนำ มีผู้ให้บริการคือ สัตวแพทย์ทั่วไป และผู้ช่วยสัตวแพทย์ 2.ระดับทุติยภูมิ (Secondary) ผู้ให้บริการเป็นสัตวแพทย์ที่มีความเชี่ยวชาญหรือบุคลากรที่มีทักษะเฉพาะด้านในการรักษา ในระดับนี้โรงพยาบาลสัตว์จะมีบริการการรักษาโรคสัตว์ที่ซับซ้อนกว่าระดับปฐมภูมิ เช่น การผ่าตัด ตรวจเลือด การรักษาโรคที่ต้องตรวจทางห้องปฏิบัติการเพิ่มเติม มีการรับสัตว์ไว้เพื่อรักษาค้างคืน เป็นต้น 3.ระดับตติยภูมิ (Tertiary) โรงพยาบาลในระดับตติยภูมิเป็นโรงพยาบาลที่มีการให้บริการระดับสูงสุด ซับซ้อนที่สุด ให้การรักษาโรคที่ไม่สามารถให้การรักษาได้ในระดับปฐมภูมิและทุติยภูมิ ผู้ให้บริการเป็นสัตวแพทย์ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง เช่น ศัลยแพทย์สัตว์เฉพาะทาง มีการใช้อุปกรณ์หรือเทคโนโลยีที่ทันสมัยในการรักษา

ปัจจุบันในพื้นที่กรุงเทพฯ มีโรงพยาบาลสัตว์ในส่วนของสถาบันการศึกษามหาวิทยาลัยที่รองรับการรักษาระดับทุติยภูมิและระดับตติยภูมิ 4 แห่ง ดังนี้ 1.โรงพยาบาลสัตว์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ บางเขน 2.โรงพยาบาลสัตว์ คณะสัตวแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล 3.โรงพยาบาลสัตว์เล็ก คณะสัตวแพทยศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 4. โรงพยาบาลสัตว์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีมหานคร

ซึ่งในการบริหารจัดการโรงพยาบาลสัตว์ระดับทุติยภูมิและตติยภูมิต้องใช้งบประมาณในการบริหารจัดการสูง อาจไม่เหมาะสมต่อหน้าที่ด้านการสาธารณสุขขององค์กร และตามพระราชบัญญัติระเบียบบริการราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 หมวดที่ 5 อำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร อนุที่ 18 การควบคุมการเลี้ยงสัตว์ สำนักงานสัตวแพทย์สาธารณสุขไม่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดให้มีโรงพยาบาลสัตว์ที่สามารถรักษาสัตว์ในระดับทุติยภูมิของกรุงเทพมหานครได้ จึงยังไม่สามารถเปิดโรงพยาบาลสัตว์ได้ ปัจจุบันมีแนวทางการแก้ไขโดยจะปรับแก้พระราชบัญญัติระเบียบบริการราชการกรุงเทพมหานครเพื่อให้ดำเนินการบริการรักษาสัตว์ระดับทุติยภูมิได้ และจัดตั้งหน่วยงานบริการจัดการแยกออกจากโครงสร้างเดิมของสำนักงานสัตวแพทย์สาธารณสุข หรือแยกออกจากสำนักอนามัย และเสนอให้บริษัทกรุงเทพธนาคมเป็นผู้ดำเนินงานบริการเชิงพาณิชย์ในการรักษาสัตว์ในระดับทุติยภูมิ

ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการมีข้อเสนอแนะให้เปิดศูนย์บริการสาธารณสุขพลัส เพิ่ม เพื่อแบ่งเบาภาระโรงพยาบาล และขอข้อมูลว่าเขตใดมีโรงพยาบาล เขตใดมีศูนย์บริการสาธารณสุขพลัส และมีแผนจะเพิ่มให้ครบทุกเขตอย่างไร ติดปัญหาในการดำเนินการหรือไม่ อย่างไร ปัจจุบันดำเนินการไปเท่าใด ขอข้อมูลแผนดำเนินการของปี 2568 และปี 2569 เพิ่มเติม และนอกจากโรงพยาบาล 4 แห่งนี้มีแผนดำเนินการเปิดโรงพยาบาลเพิ่มในปีต่อไปหรือไม่ ในด้านโรงพยาบาลสัตว์ สำนักอนามัย มีแนวทางขยายจำนวนคลินิกบ้างหรือไม่ อย่างไร ในเขตที่ไม่มีคลินิกจะทำอย่างไร เปิดคลินิกอย่างไรให้ไม่ผิดระเบียบ ขอให้สำนักการแพทย์และสำนักอนามัยส่งข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อร่วมกันหาแนวทางการแก้ไขปัญหาต่อไป