ครม.เคาะกติกาใหม่ แบ่ง7กลุ่มคุมดาต้าเซ็นเตอร์
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้า เซ็นเตอร์ (Data Center) กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 เห็นชอบนโยบายการกำกับกิจการดาต้า เซ็นเตอร์ในไทย เพื่อวางกรอบการลงทุน ควบคู่กับการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและประชาชน โดยเห็นชอบหลักเกณฑ์และระบบอนุมัติอนุญาตกิจการดาต้า เซ็นเตอร์ กำกับกลุ่มที่ใช้กำลังไฟฟ้าตั้งแต่ 0.5 เมกะวัตต์ขึ้นไป
ทั้งนี้ ครม.มอบหมายให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) ตั้งศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ (OSS) และตั้งคณะกรรมการกลั่นกรอง ทำหน้าที่เป็นผู้อนุมัติ และกำหนดกติกาให้หน่วยงานต่างๆ โดยผู้ประกอบการที่จะได้รับการอนุมัติต้องผ่านมาตรฐานขั้นต่ำ และสร้างประโยชน์สูงสุดให้ประเทศไทย
ด้านนายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้า เซ็นเตอร์ กล่าวว่า เกณฑ์กำกับครอบคลุมกลุ่มที่ใช้ไฟฟ้า 0.5 เมกะวัตต์ขึ้นไป เพราะกลุ่มที่ต่ำกว่านั้นมักเป็นศูนย์ข้อมูลในอาคารของหน่วยงาน ซึ่งไม่กระทบวงกว้าง ทั้งนี้แบ่งเป็น 7 ระดับ คือ ระดับ 1 ต่ำกว่า 0.5 เมกะวัตต์ , ระดับ 2 ตั้งแต่ 0.5 ถึงต่ำกว่า 5 เมกะวัตต์ , ระดับ 3 ตั้งแต่ 5 ถึงต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ , ระดับ 4 ตั้งแต่ 10 ถึงต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์ , ระดับ 5 ตั้งแต่ 20 ถึงต่ำกว่า 50 เมกะวัตต์ , ระดับ 6 ตั้งแต่ 50 ถึงต่ำกว่า 200 เมกะวัตต์ และระดับ 7 ตั้งแต่ 200 เมกะวัตต์ขึ้นไป
นายดนุชา กล่าวว่า มาตรการกำกับจะเข้มข้นมากตั้งแต่ขนาด 20 เมกะวัตต์ขึ้นไป ส่วนกลุ่มต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์ ต้องปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติ (Code of Practice: CoP) ด้านสิ่งแวดล้อม เช่น การคุมเสียง อุณหภูมิ และประสิทธิภาพการใช้ไฟฟ้า ซึ่งจะเปิดรับฟังความเห็นเพื่อกำหนดรายละเอียดต่อไป ด้านที่ตั้ง กลุ่มต่ำกว่า 20 เมกะวัตต์ตั้งในพื้นที่พาณิชยกรรมได้ ส่วนกลุ่มตั้งแต่ 20 เมกะวัตต์ขึ้นไปต้องตั้งในพื้นที่อุตสาหกรรมเท่านั้น ส่วนการทำรายงานประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ดาต้า เซ็นเตอร์โดยทั่วไปไม่ต้องทำ เพราะเป็นอาคารติดตั้งเซิร์ฟเวอร์ ไม่มีผลกระทบรุนแรงตามหลัก EIA แต่ CoP จะคุมเสียงจากเครื่องกำเนิดไฟฟ้าสำรองขณะไฟดับไม่ให้เกิน 70 เดซิเบลที่ขอบรั้วโครงการ คุมความร้อนรอบอาคารไม่ให้เพิ่มเกิน 1-2 องศาเซลเซียส และคุมคุณภาพน้ำ หากตั้งในนิคมอุตสาหกรรมต้องปฏิบัติตาม EIA ของนิคมนั้น
อย่างไรก็ตาม ช่วงเปลี่ยนผ่าน ครม.ให้ยึดใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับก่อนวันที่ 14 สิงหาคม 2569 ซึ่งเป็นวันประกาศระเบียบในราชกิจจานุเบกษา หรือได้รับส่งเสริมจากบีโอไอก่อนวันดังกล่าว ให้ดำเนินการต่อได้ โดย OSS จะตรวจความถูกต้องตามกฎหมาย และให้เวลาปรับตัวตาม CoP ราว 1 ปี ผู้ที่ลงทุนไปแล้วอย่างถูกกฎหมายจะไม่กระทบสิทธิ์เดิม แต่ต้องปรับตามมาตรฐานขั้นต่ำใหม่
สำหรับผู้ยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างหลังวันที่ 14 สิงหาคม 2569 และผู้ประกอบการรายใหม่ ต้องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองภายใต้ OSS เพื่อคัดผู้เก็งกำไรหรือโบรกเกอร์ที่จับจองไฟฟ้าและน้ำไว้โดยไม่ได้ลงทุนจริงออกไป เมื่อผ่านแล้ว สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) การไฟฟ้า การประปา และผู้ออกใบอนุญาตก่อสร้าง จะออกใบอนุญาตตามผลการพิจารณา
ขณะที่นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการบีโอไอ กล่าวว่า ณ เดือนเมษายน บีโอไออนุมัติส่งเสริมโครงการดาต้า เซ็นเตอร์ แล้ว 57 โครงการ เปิดดำเนินการแล้ว 17 โครงการ อีก 40 โครงการแบ่งเป็นได้ใบอนุญาตก่อสร้างแล้ว 20 โครงการ และอยู่ระหว่างเตรียมลงทุน 20 โครงการ ที่ผ่านมาหลายหน่วยงานชะลอโครงการเพื่อรอความชัดเจน เมื่อ ครม.อนุมัติเกณฑ์แล้ว ทั้งหมดจะเข้าสู่การพิจารณาของบอร์ดบีโอไอและ OSS ตามเกณฑ์ใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าไม่สร้างปัญหาสิ่งแวดล้อม